РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 октября 2012 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Шангутовой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1049/12 по иску Дорогаевой Т.Н. к Администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, установил: Дорогаева Т.Н. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником д..... Привокзального района г.Тулы на основании свидетельств о праве на наследство по закону от дата года. Указанный жилой дом расположен на земельном участке мерою 1677 кв.м. Истец указывает, что домовладение расположено на земельном участке площадью 1677+14 кв.м., схема которого утверждена постановлением администрации г. Тулы от дата г. № *. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер *. По утверждению истца, у нее отсутствуют подлинные экземпляры правоустанавливающих документов на земельный участок, в связи с чем признание права собственности на него возможно лишь в судебном порядке. На основании изложенного, просила суд признать за ней, Дорогаевой Т.Н., право собственности на земельный участок площадью 1677+14 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул....., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом. Истец Дорогаева Т.Н. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о чем у суда имеется расписка. В ранее представленном отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, в иске отказать. Представитель ответчика Администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, о чем у суда имеется расписка. В ранее представленном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, в иске отказать. Представитель 3 лица управления Росреестра по Тульской области, 3 лица Колоколов М.А., Александровы В.В.,В.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения каждый извещался надлежащим образом, каждый представил заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. 3 лицо Медник Т.С. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом по последнему известному суду месту жительства. В силу положений ст.ст.118, 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Разрешая заявленные требования, судом установлено, что собственником .... Привокзального района г.Тулы на основании свидетельств о праве на наследство по закону от дата г. является истец по делу – Дорогаева Т.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата года серии *. Исходя из данных архивной справки, выданной ФГУП « Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», домовладение .... Привокзального района г.Тулы ( ранее был адрес : Косая Гора, ул. ....) принято на первичный технический учет дата г. и было расположено на земельном участке площадью 2425,0 кв.м. По данным технической инвентаризации дата г. площадь земельного участка составила 2782,1 кв.м., в материалах инвентарного дела имеется запись об высвобождении земельного участка площадью 940 кв.м. в самостоятельное домовладение, согласно решению исполкома Косогорского п/с от дата г. В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро о праве владения строением, расположенным на земельном участке площадью 1842,1 кв.м. за Е.И. -1/2, Н.Т. -1/2, по основной инвентаризации от дата г. на основании постановления ВЦИК от дата г. о присоединении поселка Косая гора к рабочим поселкам. В учетно- технической документации имеется решение Привокзального райисполкома от дата года № *, согласно п.3 которого» закрепить во временное пользование самовольно занятый земельный участок площадью 23 кв.м.». Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ней в порядке правопреемства. Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от дата № * испрашиваемый земельный участок по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул. .... имеет кадастровый номер *, его площадь составляет 1677+/-14 кв.м., отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом. Сведения о правах отсутствуют. Границы земельного участка установлены. Судом установлено, что дата г. Управлением Росреестра по Тульской области истцу было предложено предоставить в дело правоустанавливающий документ, подтверждающим право собственности на спорный земельный участок. Между тем, суд считает, что отсутствие у истца подлинника первоначального документа о выделении испрашиваемого земельного участка не может служить основанием к отказу в иске. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения. Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом доводы ответчиков об обратном, не основанными на требованиях закона и исследованных судом доказательствах. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: признать за Дорогаевой Т.Н. право собственности на земельный участок площадью 1677+14 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул....., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в совещательной комнате. Председательствующий