РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 октября 2012 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Шангутовой Е.О., с участием истца Пьянзина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1070/12 по иску Пьянзина И.Н. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, установил: Пьянзин И.Н. обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. ...., что подтверждается договором купли-продажи от дата года, свидетельством о государственной регистрации права от дата года серии *. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 814 кв.м., который в дата году был предоставлен Г.В. на основании договора застройки от дата года, удостоверенному Тульской городской государственной нотариальной конторой, реестровый № * Постановлением администрации города Тулы № * от дата года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории, участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер *. Желая реализовать свое право на получение в собственность указанного земельного участка, истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении участка в собственность бесплатно. Письмом от дата года ему было отказано в бесплатном приобретении земельного участка, поскольку право собственности на жилой дом возникло в дата году. дата года истец обратился в Управление Росреестра по Тульской области за государственной регистрацией права собственности на землю в упрощенном порядке на основании Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На государственную регистрацию им была представлена архивная справка Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», заверенная копия вышеуказанного договора застройки и кадастровый паспорт земельного участка. Однако, дата года он получил уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что на регистрацию не был представлен подлинный договор или его дубликат, но у него такие документы отсутствуют, а выдать их из нотариального архива отказываются, поскольку он не является наследником Г.В.. Просил суд признать за ним, Пьянзиным И.Н., право собственности на земельный участок площадью 814 кв.м. с кадастровым номером *, находящийся по адресу : г.Тула, Привокзальный район, ул..... с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –для эксплуатации индивидуального жилого дома. В судебном заседании истец Пьянзин И.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, о чем у суда имеется расписка. В ранее представленном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Разрешая заявленные требования, судом установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. .... на основании договора купли-продажи от дата года, свидетельства о государственной регистрации права от дата года серии * является Пьянзин И.Н. Договор купли-продажи от дата г., зарегистрированный дата г. за явствует о том, что В.Е.. продал Пьянзину И.Н. жилой дом общей площадью 34,4 кв.м., в том числе жилой площадью 29,2 кв.м. с надворными постройками при нем, находящийся по адресу: г.Тула, ул....., расположенный на земельном участке мерою 800 кв.м. по землеотводным документам и 800 кв.м. по данным последней инвентаризации. Из архивной справки, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что д. * по ул..... г.Тулы (ранее был адрес : .... .... пос. Мясново, г.Тула), местоположение по договору застройки от дата г. : земельный участок под № * в квартале № * ч. *, имеет площадь земельного участка по документам 800 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются копией договора застройки от дата г., удостоверенного Тульской городской Государственной нотариальной конторой дата г., по реестру № *. Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от дата г. № * испрашиваемый земельный участок по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул..... имеет кадастровый номер *, его площадь составляет 814+/-10 кв.м., отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Сведения о правообладателях отсутствуют, границы земельного участка установлены. Судом установлено, что дата года Пьянзин И.Н. обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако в письме дата года Министерство ему сообщило, что основания для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отсутствуют. Истцу предложено приобрести испрашиваемый земельный участок за плату. Кроме того, дата года истец обратился в Управление Росреестра по Тульской области за государственной регистрацией права собственности на землю в упрощенном порядке на основании Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На государственную регистрацию им была представлена архивная справка Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», заверенная копия вышеуказанного договора застройки и кадастровый паспорт земельного участка. Однако, дата года он получил уведомление о приостановлении государственной регистрации по тем основаниям, что на регистрацию не был представлен подлинный договор или его дубликат. Отсутствие у истца документов подтверждающих, либо удостоверяющих право гражданина любого прежнего собственника указанного строения (сооружения) на земельный участок не может служить основанием к отказу в иске. Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к нему в порядке правопреемства. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения. Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: признать за Пьянзиным И.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 814+10 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул. ...., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием –для эксплуатации индивидуального жилого дома. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в совещательной комнате. Председательствующий