ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 февраля 2011 года город Тула
Судья Привокзального района г. Тулы Шабаева Э.В.,
рассмотрев административный материал в отношении
Шишкова М.А., дата года рождения, уроженца г.... р...., гражданина р...., не работающего, не имеющего регистрации на территории РФ,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Шишков М.А. нарушил правила пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившиеся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока действия миграционного учета, при следующих обстоятельствах.
08 февраля 2011 года в 10-00 в помещении отделения в ... районе отдела УФМС России по Тульской области в г.Туле (ул.... д.* корп.*) был выявлен факт административного правонарушения, а именно гражданин р.... Шишков М.А. нарушил правила пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия миграционного учета, который длился с 05.04.2009 года до 04.07.2009 года по адресу: ... область, гор...., ул.* ... переулок д.*, что требуется в соответствии с п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25.07.2002 года»
Шишков М.А. показал, что он 05.04.2009 года въехал на территорию РФ из Республики ..., приехал во ... область г. ... по месту жительства своей матери по адресу: ... область, г. ..., улица * ... переулок, дом *, где встал на миграционный учет и был зарегистрирован по месту пребывания до 04.07.2009 года. В связи с болезнью отца А.М., гражданина РФ, проживающего по адресу: г. Тула, ул. ..., дом *, в конце июня 2009 года он вынужден был приехать в г. Тулу и ухаживать за больным отцом, который проживает в собственном доме. По окончанию срока действия миграционного учета 04.07.2009 года, он указанный срок не продлил, так как не мог бросить больного отца. О том, что нарушил правила пребывания в РФ искренне сожалеет. В настоящее время он решает вопрос об оформлении разрешения на временное проживание у отца, поскольку в ... ему жить негде, он там не имеет жилья и регистрации, намерен в ближайшие дни самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, а затем вновь возвратиться в Россию и оформлять документы сначала на временное проживание в г. Туле, а затем на постоянное место жительство.
Выслушав объяснения Шишкова М.А., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.
Согласно п.2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 22 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Установлено, что Шишков М.А., дата года рождения, уроженец ..., 05.04.2009 года прибыл на территорию РФ, в место пребывания по адресу: ... область, г. ..., улица * ..., дом *, был поставлен на учет в УФМС России по ... области за * от 08.04.2009 года, срок пребывания с 08.04.2009 года по 04.07.2009 года, что подтверждено миграционной картой серии * № *.
С конца июня 2009 года Шишков М.А. проживает по месту жительства своего родного отца А.М., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. Тула, ул. ..., дом * что подтверждено паспортом на имя А.М. серия *, выданного 18.08.2006 года отделом внутренних дел ... района г. Тулы и свидетельством о рождении Шишкова М.А. серия УП-ЧЖ *, из которого усматривается, что А.М. действительно является отцом Шишкова М.А.
Из протокола * от 08.02.2011 года усматривается, что Шишков М.А. 08.02.2011 года в 10 часов 55 минут обратился в отделение в ... районе отдела УФМС России по Тульской области в г. Туле для решения вопроса о продлении срока пребывания на территории РФ, на него был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение правил пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока действия миграционного учета, который длился с 05.04.2009 года до 04.07.2009 года.
Из копии паспорта на имя Шишкова М.А. видно, что в республике ... он действительно не имеет регистрации.
Из сообщения отделения в УФМС по Тульской области в Привокзальном районе г. Тулы от 08.02.2011 г. усматривается, что согласно сведениям ИБД ИЦ УВД Тульской области Шишков М.А. к административной ответственности не привлекался.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.
Статья 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
Анализируя исследованные материалы, а также принимая во внимание объяснение Шишкова М.А., суд находит вину Шишкова М.А. в том, что он нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока действия миграционного учета, доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения Шишковым М.А. административного правонарушения, данные о личности Шишкова М.А., который к административной ответственности ранее не привлекался, признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном, что судья признает смягчающими его наказание обстоятельствами, отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.
Судья также принимает во внимание, что Шишков М.А. по объективным причинам, из-за болезни отца и необходимости ухода за ним, вынужден был проживать на территории РФ без продления срока пребывания, его отец является гражданином РФ и постоянно проживает в г. Туле. Шишков М.А. регистрации и места жительства в республике ... не имеет, сам явился в миграционную службу для решения возникшей проблемы, готов самостоятельно в ближайшие дни выехать с территории РФ, чтобы впоследствии вернувшись к отцу, оформить в установленном порядке свое право проживания на территории Российской Федерации, поэтому судья считает возможным назначив Шишкову М.А. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, не назначать ему дополнительную меру наказания в виде административного выдворения, а предоставить Шишкову М.А. реальную возможность самостоятельно в ближайшие дни покинуть пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.18.8, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Шишкова М.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд в течение 10 дней.
Судья