ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
31 мая 2011 года город Тула
Судья Привокзального района г. Тулы Потапова Н.В.,
рассмотрев административный материал в отношении
Сеидова Г.Д.О., <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.27 ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Сеидов Г.Д. представил заведомо ложные сведения, а именно, предъявил подложную миграционную карту при осуществлении миграционного учета, нарушив п. а ст. 23,26 Правил осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ при следующих обстоятельствах.
30 мая 2011 года в 17 час. 30 мин. на территории рынка «Южный» г. Тулы, расположенного по адресу: г. Тула, ..., д. *, Сеидов Г.Д. был установлен как иностранный гражданин, предъявивший подложную миграционную карту при осуществлении миграционного учета.
В суде Сеидов Г.Д. показал, что 24 мая 2011 года на автомобиле пересек границу Азербайджана и России, где на посту « Дербент» ему в паспорте пограничниками был поставлен штамп о пересечении границы, после чего он прибыл в Тульскую область и был поставлен на миграционный учет. О том, что ему в паспорте был поставлен штамп о пересечении государственной границы РФ не КПП « Дербент ж/д», а аэропорта Домодедово Московской области он не знал. До этого он приезжал в Россию 22 июля 2010 года и был поставлен на миграционный учет до 19 октября 2010 года, а также с 13 декабря 2010 года по 11 марта 2011 года. Также пояснил, что проживает у брата И. по адресу: Тульская область, ..., ..., ул. ..., д. *, узнав о неправомерном пребывании на территории РФ, намерен самостоятельно в ближайшие дни выехать по месту жительства в р. Азербайджан, поскольку в настоящее время не имеет реальной возможности оформить в установленном законом порядке свое пребывание на территории РФ.
Выслушав Сеидова Р.Д. с участием переводчика Исмаилова Р.У., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.
В силу п. 1 ст.7 20 Федерального Закона РФ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исходя из п. 2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Согласно ст. 20 Федерального Закона РФ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу п. п. а п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального Закона РФ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.
В Приложении 2 к Протоколу между МВД республики Беларусь и МВД РФ о порядке реализации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и правительством Российской Федерации об использовании миграционной карты единого образца от 05.10.2004 г. имеется перечь кодировки субъектов Российской Федерации, применяемый для серии миграционной карты.
Так, установлено, что кодировка субъекта Российской Федерации «46», имеющаяся на миграционной карте, предоставленной Сеидовым Г.Д., относится к Московской области, в то время как КПП « Дербент» расположено в Дагестане и имеет кодировку этого субъекта « 82». Следовательно, миграционная карта серии « 46» не могла быть выдана КПП « Дербент», кроме как КПП Московской области.
Наряду с этим установлено, что в оттиске штампа о пересечении государственной границы РФ имеется знак « железнодорожный транспорт», в то время как Сеидов Г.Д. указал о следовании через границу Азербайджана и России автомобильным транспортном.
Также установлено, что 26 мая 2011 года при постановке на миграционный учет Сеидов Г.Д. предъявил в ТП УФМС России по Тульской области подложную миграционную карту № *.
31 мая 2011 года в отношении Сеидова Г.Д. был составлен протокол № * об административном правонарушении, из которого усматривается, что 30 мая 2011 года в 17 час. 30 мин. Сеидов Г.Д. находился на территории рынка «Южный» по адресу: г. Тула, ..., д. * с подложной миграционной картой, которую предъявил при осуществлении миграционного учета.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.
Статья 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
Анализируя исследованные доказательства, судья считает, что вина Сеидова Г.Д. в том, что он представил заведомо ложные сведения, а именно, предъявил подложную миграционную карту при осуществлении миграционного учета доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.
При назначении Сеидову Г.Д. наказания, судья учитывает данные о его личности, который ранее к административной ответственности не привлекался, признал свою вину в совершении указанного административного правонарушения, раскаялся в содеянном, что является смягчающими его наказание обстоятельствами, также обстоятельства совершения им административного правонарушения, и принимает во внимание, что Сеидов Г.Д. проживает у брата И. узнав о неправомерном пребывании на территории РФ намерен самостоятельно в ближайшие дни выехать по месту жительства в р. Азербайджан, поскольку в настоящее время не имеет реальной возможности оформить в установленном законом порядке свое пребывание на территории РФ, судья считает необходимым подвергнуть Сеидова Г.Д. административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и с учетом всех вышеприведенных данных полагает возможным не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.19.27, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Сеидова Г.Д.О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд в течение 10 дней.
Судья