ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 декабря 2010 г. г.Тула
Судья Привокзального районного суда г.Тулы Глушкова В.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бозорова Ш.Х., переводчика Шамуратова Х.А.,
рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности в отношении:
Бозорова Ш.Х., родившегося дата года, в ... районе Республики ..., гражданина ..., женатого, имеющего несовершеннолетних детей, не работающего, зарегистрированного по адресу: ..., ... область, ... район, д...., не имеющего на территории Российской Федерации места регистрации,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
Бозоров Ш.Х., являясь гражданином ..., нарушил режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия миграционного учета.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
01.12.2010г. в 13.30 чаю в ходе проверочных мероприятий по адресу: г. Тула, ул. ..., д.*, кВ.* был выявлен факт административного правонарушения, а именно: гражданин ... Бозоров Ш.Х. нарушил правила пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия миграционного учета, который длился с 25.04.2010г. до 23.07.2010г., что требуется в соответствии с п.2 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г.
В соответствии со ст.4 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п.2 ст. 5 того же Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
4. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), или его территориальными органами.
5. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в миграционной карте.
Согласно ст. 31 того же Закона предусмотрены последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации
1. В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
2. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
3. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.
В судебном заседании Бозоров Ш.Х. свою вину в совершении административного правонарушения отрицал, указав, что приехал из ... в Российскую Федерацию, г. Тулу, на заработки, работал у различных физических лиц. Прибыл в Российскую Федерацию в апреле 2010г. был поставлен на миграционный учет физическим лицом в ... районе г. Тулы со сроком пребывания до 23.07.2010г. 06.07.2010г. ему было выдано разрешение на работу иностранного гражданина в ООО «Контракт-Поставка» со сроком действия до 25.11.2011г. Однако в этой организации он проработал несколько дней и продолжал работать у физических лиц. Его знакомым, фамилию которого он не знает, было оформлено для него разрешение на работу, из которого следовало, что ООО «Мегаполис» он в ОУФМС РФ по ... району г. Тулы поставлен на миграционный учет по адресу: г. Тула, ... район, ул. ..., д.* со сроком пребывания до 25.04.2011г. На руки ему была передана только ксерокопия такого разрешения. Он полагал, что документы у него оформлены надлежащим образом, поэтому не выехал из Российской Федерации и продолжал работать у частных лиц, кроме того у него не было достаточной суммы денег для выезда.
Виновность Бозорова Ш.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается
паспортом на его имя, из которого видно, что он является гражданином ...;
протоколом об административном правонарушении №* от 01.12.2010г. из которого следует, что Бозоров Ш.Х. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия миграционного учета: с 24.07.2010г. по настоящее время,
рапортом сотрудника УФМС г. Тулы, из которого следует, что Бозоров Ш.Х. находится на территории РФ по адресу: г. Тула, ул. ..., д.*, кв.* без постановки на миграционный учет,
протоколами об административном задержании и доставления в орган внутренних дел, подтверждающими вышеназванные факты,
объяснениями Бозорова Ш.Х. от 01.12.2010г., данными инспектору ОУФМС России в Привокзальном районе,
рапортом начальника отделения в ... районе отдела УФМС России по Тульской области в г. Туле от 02.12.2010г. о том, что Бозоров Ш.Х. по учетам отделения в ... районе отдела УФМС России по Тульской области в г. Туле не значится, на миграционном учете не состоит и не состоял. Данный рапорт опровергает доводы Бозорова Ш.Х., а также представленную им ксерокопию разрешения на работу о том, что он встал на миграционный учет по месту пребывания в г. Туле Российской Федерации. В связи с чем суд признает недостоверным доказательством ксерокопию разрешения на работу от 23.07.2010г. со штампом о постановки на учет до 25.04.2011г.
Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает доказанной виновность Бозорова Ш.Х., являющегося гражданином ..., в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия миграционного учета, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, данные о личности правонарушителя, в частности, что Бозоров Ш.Х. не имеет определенного места жительства либо пребывания в Российской Федерации, законных мер к продлению срока действия миграционного учета и трудоустройству на территории Российской Федерации не принимал, а потому судья полагает необходимым применить дополнительную меру наказания- выдворение за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Бозорова Ш.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, по которому назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения Бозорова Ш.Х. содержать в спецприемнике-распределителе УВД Тульской области.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней.
Судья В.С.Глушкова