П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
3 ноября 2010 года город Тула
судья Привокзального районного суда города Тулы Чернецова Н.А.,
с участием
главного государственного инспектора Межрегионального отдела горного и металлургического надзора Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) по доверенности Логинова А.М.,
представителя ОАО «КМЗ» по доверенности Борисова И.И.,
рассмотрев в помещении Привокзального районного суда г.Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП Российской Федерации, в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Косогорский металлургический завод», расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., д.*,
установил:
открытое акционерное общество «Косогорский металлургический завод» (далее ОАО «КМЗ») допустило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
С 26 октября 2010 года по 29 октября 2010 года на основании распоряжения заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора Д.В.Н. №* о 21.10.2010 года «О проведении плановой выездной проверки юридического лица ОАО «КМЗ» была проведена проверка в отношении ОАО «КМЗ», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований: допущена эксплуатация технического устройства – шлаковозного ковша №* с неработающей системой ограничения положения поворота чаши, предусмотренной проектом шлаковоза (п. 3.11 ПБ 11-493-02).
29.10.2010 года главным государственным инспектором Межрегионального отдела горного и металлургического надзора Приокского Управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) Логиновым А.М. составлен протокол № * об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 чт.9.1 КоАП Российской Федерации в отношении ОАО «КМЗ».
Государственный инспектор Межрегионального отдела горного и металлургического надзора Приокского Управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) по доверенности Логинов А.М. в судебном заседании подтвердил факт, имеющий на момент проверки юридического лица ОАО «КМЗ» по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., д.* нарушение требований промышленной безопасности. Полагает, что наличие выявленного нарушения создает угрозу жизни и здоровью людей, работающих в ОАО «КМЗ» и просил назначить административное наказание в виде приостановления деятельности данного ковша 45 суток.
Представитель ОАО «КМЗ» Борисов И.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, не возражал против приостановления деятельности шлаковозного ковша №* на 45 суток.
В соответствии с п.3.11 Постановления Госгортехнадзора РФ от 21.06.2002 г. № 35 «Об утверждении «Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств» запрещается работа на неисправных технических устройствах, а также использование неисправных приспособлений и инструментов.
Вина юридического лица ОАО «КМЗ» в совершении правонарушения подтверждается актом о проверке ОАО «КМЗ» №* от 29.10.2010 года, согласно которому были выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности, а именно эксплуатация технического устройства – шлаковозного ковша №*), с неработающей системой ограничения положения поворота чаши, предусмотренного проектом шлаковоза, протоколом №* об административном правонарушении от 29.10.2010 года, объяснениями главного государственного инспектора Межрегионального отдела горного и металлургического надзора Приокского Управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору Логинова А.М., представителя ОАО «КМЗ» Борисова И.И.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает доказанной вину юридического лица открытого акционерного общества «Косогорский металлургический завод» в нарушении требований промышленной безопасности, предусмотренных п.3.11 ПБ 11-493-02, согласно которому запрещается работа на неисправных технических устройствах. Выявленное нарушение может привести к созданию реальной угрозы жизни и здоровью людей (обслуживающего персонала), то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к числу которых судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины представителем юридического лица, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП Российской Федерации.
Однако, принимая во внимание, что несоблюдение Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств препятствует своевременному предотвращению угрозы жизни и здоровью людей (обслуживающего персонала), суд приходит к выводу о необходимости назначения ОАО «КМЗ» наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП Российской Федерации, судья
постановил:
признать открытое акционерное общество «Косогорский металлургический завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности открытого акционерного общества «Косогорский металлургический завод по эксплуатации технического устройства – шлаковозного ковша №*), эксплуатируемого на опасном производственном объекте – участке гранбассейна со шлаковым отвалом (рег. №* от 28.06.2010 года), расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., д.* на срок 45 суток.
Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Контроль за исполнением постановления возложить на Приокское Управление Ростехнадзора.
Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица, возможно досрочное прекращение исполнении я административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней.
Судья Н.А.Чернецова