П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 февраля 2011 года г.Тула
Судья Привокзального районного суда г.Тулы Ретинский Д.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы дело об административном правонарушении в отношении директора ООО <данные изъяты> Абросимова В.В., родившегося дата года в г....., проживающего по адресу: г.Тула, ул. ...., д. *, кв. *, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Директор ООО <данные изъяты> Абросимов В.В. совершил осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии, если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) при следующих обстоятельствах.
дата в 12:40 часов директор ООО <данные изъяты> Абросимов В.В. в интернет клубе, расположенном по адресу: г.Тула, ул. ...., дом № * допустил оказание услуг по предоставлению интернета без специального разрешения (лицензии) согласованного с УФСБ по Тульской области, а также установлено, что ООО <данные изъяты> в лице директора ООО <данные изъяты> Абросимова В.В. осуществило предпринимательскую деятельность без специального разрешения в нарушение ФЗ № 244 от 29 декабря 2006 года.
В судебное заседание Абросимов В.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Из уведомления о вручении телеграммы усматривается, что поданная телеграмма по адресу: г.Тула, ул....., д. *, кв. * Абросимову В.В. не доставлена, адресат по указанному адресу не проживает, мать от приема телеграммы отказалась.
Поскольку меры, необходимые для извещения Абросимова В.В. о времени и месте рассмотрения дела приняты, считаю возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие Абросимова В.В.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно ст. 3 Закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игровых зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленными требованиями.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч. 4 ст. 5 Закона № 244-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.
В силу п. 3 ч. 1 ст. ст. 3; п. 8 ст. 4; ч. 2 ст. 13 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Из рапорта оперативного дежурного отдела милиции № * УВД по г.Тула В.Ю, от дата года, следует, что на ул. ...., д. * г.Тулы работают игровые автоматы.
Согласно рапорта от дата года об обнаружении признаков преступления о/у ОБЭП отдела милиции № * УВД по г.Тула Р.В. следует, что в ходе проведенной проверки было установлено, что интернет-клуб, принадлежащий ООО «Юг», расположенный по адресу: г.Тула, ул. ...., д. * осуществляет свою деятельность без специального разрешения.
Из протокола осмотра места происшествия от дата года, следует, что при осмотре помещения интернет-клуба, принадлежащего ООО «Юг», расположенного по адресу: г.Тула, ул. ...., д. * обнаружено 10 компьютерных терминалов в корпусе черного цвета с металлическими стойками с клавиатурой белого цвета, монитор «LG» в корпусе черного цвета, клавиатура в корпусе черного цвета с мышью, системный блок в корпусе черного цвета с серой вставкой.
В ходе проведенной проверки были получены объяснения участников проверки.
Как следует из объяснений А.В., дата года он зашел в интернет-клуб, расположенный по адресу: г.Тула, ул. ...., д. *., где увидел 10 компьютерных терминалов. В зале за стойкой стояла девушка, он спросил у нее можно ли ему поиграть. Девушка ответила, что можно и объяснила какие игры есть. Он заплатил девушке 100 рублей и сел за компьютер. Она на компьютере зачислила электронные очки, равные той сумме денег, которые он заплатил. После чего все электронные очки он проиграл. Затем в зал интернет-клуба зашли сотрудники милиции и объявили, что проводится проверка.
Как следует из объяснений А.В., дата года около 12 часов 30 минут он зашел в интернет клуб, расположенный по адресу: г.Тула, ул. ...., д.*. В зале интернет-клуба он увидел компьютерные терминалы, молодого человека и девушку. К нему подошла девушка и спросила, что ему нужно. Он ответил, что он хотел бы воспользоваться услугами интернета. Ему предложили занять один из любых электронных терминалов и воспользоваться услугами интернета. Он сел на один из терминалов и спросил, сколько будет стоить услуги интернета. Девушка ответила, что услуги интернета рассчитываются по цене 120 рублей за 60 минут, 60 рублей за 30 минут. Он передал ей деньги в сумме 100 рублей, пояснив, что 30 минут будет достаточно. После чего он зашел на один из интернет сайтов, а девушка принесла ему сдачу в сумме 40 рублей и товарный чек. Затем в зал интернет-клуба вошли сотрудники милиции.
дата года были получены объяснения от М.А., который пояснил, что работает администратором интернет-клуба, принадлежащего ООО <данные изъяты> расположенного по адресу: г.Тула, ул. ...., д. *. В указанном интернет-клубе работает с 18 ноября 2010 года. На каком основании ООО <данные изъяты> осуществляет деятельность по предоставлению услуг интернета ему не известно.
Также дата года были получены объяснения от О.В., которая пояснила, что работает оператором в указанном интернет-клубе первый день. В ее должностные обязанности входит: прием денег от клиентов за интернет услуги, оказание помощи клиентам в пользовании интернета, выписка товарных чеков. На каком основании ведется деятельность данного интернет-клуба она не знает, поскольку вся документация находится у руководителя.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», «азартная игра» основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
«Ставка» - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры.
«Выигрыш» - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.
«Организатор азартной игры» - юридическое лицо, осуществляющие деятельность по организации и проведению азартных игр.
Пункт 2 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусматривает, что деятельность по организации и проведению азартных игр (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов), подлежит лицензированию.
В судебном заседании установлено, что ООО «<данные изъяты> в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии *, уведомлением о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Решением общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> утвержден устав ООО <данные изъяты> (протокол № * от 14 августа 2009 года).
Согласно протокола № * общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Юг» от 20 ноября 2009 года директором ООО <данные изъяты>» является Абросимов В.В..
дата года в интернет-клубе, принадлежащего ООО «Юг», расположенного по адресу: г.Тула, ул. ...., д. *, были приняты от А.В. денежные средства в размере 100 рублей, то есть была произведена ставка.
Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа.
Согласно ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений может применяться административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что компьютерные терминалы служили предметом совершения административного правонарушения, которое имело большой общественный резонанс, в связи с чем подлежат конфискации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
директора ООО <данные изъяты> Абросимова В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Оборудование – 10 компьютерных терминалов, системный блок, хранящиеся в ОМ № * УВД по г.Тула по адресу: г.Тула, ул. ...., д. *, конфисковать.
Штраф перечислять на расчетный счет: 40101810700000010107, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула, БИК: 047003001, получатель платежа: УФК Минфина России по Тульской области (Привокзальный район г.Тулы), КПП 710701001, ИНН: 7104014427, Код ОКАТО: 70401368000.
Предупредить директора ООО <данные изъяты> Абросимова В.В., что согласно ч. 1 ст.20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья (подпись) Д.А. Ретинский
Копия верна. Судья Д.А. Ретинский