Дело № 2-317
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
С.Глядянское 12 октября 2010г.
Притобольный районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,
При секретаре Ловыгине А.Н.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Филатова Андрея Алексеевича об обжаловании распоряжения органа местного самоуправления.
У С Т А Н О В И Л:
Филатов А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Администрации Ярославского сельсовета № Номер обезличен от Дата обезличена. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
В судебном заседании представитель Филатова А.А.- Архипова Г.А., действующая по доверенности от Дата обезличена., поддержала заявленные требования и пояснила, что её отец Филатов А.А.. проживает в с.... в доме своих родителей с 1933 года. Филатов участник ВОВ, имеет 2 группу инвалидности по общему заболеванию, проживает один, в силу возраста и состояния здоровья не может обслуживать принадлежащий ему на праве собственности дом, в связи с чем, Дата обезличена. подарил его ей, но остался проживать в доме. Узнал об Указе Президента об обеспечении всех участников войны благоустроенным жильем, обратился с заявлением в Администрацию Ярославского сельсовета о постановке его на учет, как нуждающегося в жилом помещении. Своим решением от Дата обезличена. Администрацией Ярославского сельсовета было отказано в постановке его на учет на основании ст. 53 ЖК РФ. Дом, в котором проживает Филатов А.А. требует ремонта, но с заявлением о его обследовании Филатов не обращался. Считает отказ в постановке Филатова на учет, незаконным. Просит распоряжение Ярославского сельского совета № Дата обезличена от Дата обезличена. отменить. Обязать Администрацию Ярославского сельсовета поставить Филатова А.А. на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. О распоряжении Администрации сельского совета узнала Номер обезличен., причину пропуска срока для обжалования мотивирует состоянием здоровья отца, его возрастом и незнанием закона.
Представитель Администрации Ярославского сельсовета, Мухин Н.В., не признал требования заявителя, показал, что Филатов А.А. проживает в не благоустроенном деревянном доме. Благоустройства в населенном пункте нет. В Дата обезличена г. Филатов А.А подарил свой дом и земельный участок своей дочери –Архиповой Г.А., оставаясь проживать в доме. Дата обезличена. Филатов А.А. обратился с заявлением о постановке его на учет как нуждающегося в жилом помещении. Учитывая, что с момента распоряжения Филатовым А.А своим домом, не прошло 5 лет, в постановке на учет, как нуждающегося ему было отказано. Филатов А.А., с заявлением о признании дома в месте его проживания, непригодным для проживания, не обращался.
Представитель ... отдела социальной защиты населения, филиала Главного управления социальной защиты населения ... области, поддержал требования заявителя в части отмены распоряжения об отказе в постановке заявителя на учет как нуждающегося в жилом помещении, пояснив, что Филатов А.А., распорядившись своим жильем, подарив его дочери, и являясь членом семьи дочери, мог быть поставлен на учет по улучшению жилищных условий в случае признания жилого помещения в месте его проживания непригодным для проживания. Не проверив условия проживания Филатова А.А., отказ органа местного самоуправления о постановке Филатова А.А. на учет считает преждевременным. Считает необходимым проверить основания проживания Филатова в доме, соответствие жилого помещения в месте проживания заявителя санитарным и техническим требованиям применительно к населенному пункту его места проживания. После чего решать вопрос о постановке либо отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что требования Филатова А.А. подлежат удовлетворению в части.
В соответствии с гл. 25 ГПК РФ решение органа местного самоуправления, нарушающее права и свободы гражданина, создающее препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, может быть оспорено в судебном порядке.
В силу ст. 256 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд с заявлением в течении 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно удостоверения серии Г № Номер обезличен, выданного ... райвоенкоматом Дата обезличена г. на имя Филатова Андрея Алексеевича, копия которого находится в материалах гражданского дела, предъявитель удостоверения имеет право на льготы и преимущества установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной Войны. Согласно справке МСЭ-005 № Номер обезличен Филатов А.А. является инвалидом 2 группы по общим заболеваниям.
В судебном заседании установлено, что Филатов А.А. проживает в жилом доме, расположенном в с. ..., ул. ... ... района ... области.
Дата обезличена Филатов А.А. подарил, принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, общей площадью 49, 6 кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: ... область, ... район, с. ..., ул. ... своей дочери - Архиповой Г.А., проживающей в с. ..., ул. ..., ... района ... области.
Дата обезличена договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... области, регистрационный округ Номер обезличен.
Дата обезличена Филатов А.А. как инвалид 2 группы и участник Великой Отечественной Войны обратился в Администрацию Ярославского сельсовета с заявлением о постановке его на учет как нуждающегося в жилом помещении, представив документы об отсутствии в его собственности жилого помещения.
Распоряжением Администрации Ярославского сельсовета № Номер обезличен от Дата обезличена. Филатову А.А. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что не истек срок предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.
Согласно п.п.4 ч.1 ст. 14 РФ « О ветеранах» от 12.01. 1995г. № 5-ФЗ (в редакции от 21.12. 2009г.), Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008г.( в редакции от 09.01. 2010 г. № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великов Отечественной Войны 1941-1945 годов», инвалидам Великой Отечественной Войны нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Инвалиды Великой Отечественной Войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
В соответствии с ч.1 ст. 6 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договору социального найма жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным Кодексом Российской Федерации.
Из ч.2 ст. 52 ЖК РФ следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют права указанные в ст. 49 настоящего Кодекса, категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии с ч.1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, являются лица, не являющимися нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним ... отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от Дата обезличена сведений о правах Филатова А.А. на имеющиеся у него объекты недвижимости- жилые помещения, не имеется.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно договору дарения жилого дома и земельного участка от Дата обезличена. Филатов А.А. подарил жилой дом, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. с хозяйственными постройками, стоимостью ... рублей и земельный участок, расположенные по адресу: ... района ... Архиповой Г.А.
Согласно справке Администрации Ярославского сельсовета Номер обезличен от .... Филатов А.А. зарегистрирован и проживает в ... района, проживает один.
Из пояснения представителя заявителя, представителя Администрации Ярославского сельсовета следует, что Филатов после совершения сделки по распоряжению домом фактическое свое место жительства не изменил, остался проживать и пользоваться домом на прежних условиях.
Согласно п.12 Положения « О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции( в редакции Постановления Правительства РФ от 02.08. 2007г. № 494) в поселках без централизованных инженерных сетей в одно – и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных удобств.
Как следует из пояснения представителя заявителя, дом, в месте проживания Филатова, дореволюционной постройки, требующий капитального ремонта, так как в доме холодно, нижние бревна сгнили, фундамент рассыпался. В силу состояния здоровья и возраста Филатов, с заявлением об обследовании его жилого помещения в Администрацию сельсовета не обращался. Представитель Администрации Ярославского сельсовета показал, что обследование жилого дома в месте проживания Филатова не производилось, заключения о пригодности его для проживания Филатова не имеется, ввиду отсутствия каких - либо заявлений со стороны Филатова А.А.. Ввиду того, что при подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении требуется документ об основании проживания, им было предложено Филатову представить договор о безвозмездной аренде занимаемого им жилого помещения.
Одним из оснований признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, является проживание его в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Учитывая, что отказывая в постановке Филатова на учет, Администрацией Ярославского сельсовета не были проверены все основания, признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, распоряжение об отказе в принятии гражданина на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, отменить.
Вместе с тем, учитывая, что доказательств о непригодности жилого помещения в месте проживания заявителя суду не представлено, оснований для возложения на администрацию Ярославского сельсовета обязанности по постановке Филатова А..А на учет, как нуждающегося в улучшении жилищный условий у суда не имеется, в связи с чем, в удовлетворении данной части требования следует отказать.
В соответствии со ст. 333.16 НК РФ при обращении в государственные органы оплачивается государственная пошлина.
Согласно п.7 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче заявления об оспаривании решения, действия( бездействия) органа местного самоуправления, нарушающих права и свободы граждан подлежит уплате государственная пошлина в размере 200 рублей.
В силу ст. 333. 36 ч.2 НК РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии c ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
В силу ст.61.1 п.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции зачисляется в бюджет муниципального района
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Распоряжение Администрации Ярославского сельсовета № Номер обезличен от Дата обезличена. об отказе Филатову Андрею Алексеевичу в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, отменить.
В удовлетворении требований Филатова Андрея Александровича о возложении на Администрацию Ярославского сельсовета обязанности по постановке его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать.
Взыскать с Администрации Ярославского сельсовета государственную пошлину в размере 200 рублей в бюджет муниципального образования ... район.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней через Притобольный районный суд.
Судья: подпись М.Н. Трифонова.
...
...
...
...
...
...
...