Дело № 2-313
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Глядянское 13 ноября 2010 г.
Притобольный районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,
при секретаре Ловыгине А.Н..
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевелёвой Александры Федоровы к Администрации Глядянского сельсовета, Администрации Притобольного района о признании права собственности на жилой дом, надворные постройки и земельный участок.
У С Т А Н О В И Л:
Шевелёва А.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Глядянского сельсовета, Администрации Притобольного района о признании права собственности на дом, надворные постройки и земельный участок, расположенные в с. ... ул...., Номер обезличен ... района ... области.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования и пояснила, что в 1972г. ей колхозом им. ... был предоставлен для проживания отдельный деревянный дом, расположенный по адресу: с.... ул. ..., Номер обезличен. В период проживания в доме, ею были построены баня, дворовые сооружения. Какие либо документы на дом ей не передавались. С момента вселения, она постоянно и непрерывно проживает в доме, пользуется им как своим собственным. В настоящее время колхоз им. ... не существует. Она обращалась с заявлением в Администрацию Глядянского сельсовета с просьбой передать ей дом в собственность, но в безвозмездной передаче жилья в собственность ей было отказано ввиду отсутствия данного дома на балансе как Администрации Глядянского сельсовета, так и в собственности муниципального образования ... район. В судебном заседании истица уточнила свои требования, просит прекратить право собственности колхоза им. ... на данный дом, признать за ней право собственности на дом и надворные постройки, расположенные в с...., ул. ..., Номер обезличен. Так как ранее земельный участок в месте расположения дома был предоставлен ей в пользование для ведения личного подсобного хозяйства, просит признать за ней право собственности на данный земельный участок.
Представитель ответчика- Администрации Притобольного района, Помешкина О.М., действующая на основании доверенности от Дата обезличена., иск признала, показала, что в муниципальной собственности спорные объекты недвижимости, не состоят, на баланс не передавались. Возражений признания права собственности на земельный участок также не имеет.
Представитель ответчика- Администрации Глядянского сельсовета, Сердюкова В.Ф., иск признала, показала, что на баланс Администрации Глядянского сельсовета дом не передавался, в связи с чем истице было отказано в приватизации жилья. Земельный участок предоставлялся Шевелёвой в пользование, как следует из выписки из похозяйственной книги. Решений, распоряжений о предоставлении истице земельного участка для индивидуального жилищного строительства не принималось. Причина указания в кадастровом паспорте разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки, ей неизвестна. Данные сведения были внесены специалистами Россреестра самостоятельно, без учета сведений похозяйственных книг.
Представитель 3-го лица, Притобольного отдела Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по ... области, Санникова Л.Н., действующая по доверенности от Дата обезличена, показала, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрационных правах и ограничениях на указанные объекты недвижимого имущества отсутствует.
3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Шевелёв Л.А. поддержал заявленные требования и показал, что проживает с матерью в данном доме с 1972г. Дом был предоставлен колхозом им. ..., где работала мать. В период проживания они построили баню, сарай.
3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ляпунова О.А., поддержала заявленные требования и показала, что в соседи к истице она переехала в 1989г., истица постоянно проживает в доме На 1989г баня, сарай, уже стояли на участке. Каких либо споров о границе земельного участка, расположения надворных построек не имеют.
3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Чупрова Л.М. поддержала заявленные требования и показала, что ранее в данном доме проживал ФИО14, некоторое время дом пустовал, после чего, с 1972 г. в нем стала проживать Шевелёва с детьми. Со слов своего свекра, работавшего в колхозе им...., ей известно, что дом был выделен правлением колхоза им.... Шевелёвой для проживания. После ликвидации колхоза, кому принадлежит дом, ей не известно.
Заслушав пояснения истца, показания представителей ответчиков, 3-х лиц, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Свидетель FIO7 показала, что в колхоз им.... она устроилась на работу в 1977г., с тех пор она знает Шевелёву. Шевелёва в то время уже проживала в доме по ул...., Номер обезличен в с...., работала так же в колхозе.
Свидетель FIO8 показала, что она проживает с истицей по соседству. В доме по ул...., Номер обезличен истица вселилась в семидесятые годы, до неё в доме проживал ФИО14. Со слов известно, что дом принадлежал колхозу им.....
В судебном заседании установлено, что в 1972г. Шевелёвой для её проживания и проживания её семьи, колхозом им. ... был выделен дом в с. ..., расположенный на ул...., Номер обезличен, ... района ... области.
Согласно справке Администрации Глядянского сельсовета№Номер обезличен от Дата обезличена. на основании выписки из похозяйственной книги, Шевелёва А.Ф. проживает в доме, предоставленном ей колхозом им.... с 1976г. С 2006г. вместе с ней проживает её сын-Шевелёв Л.А.(л.д.59).
Факт принадлежности дома и надворных построек колхозу им. ..., подтвержден в судебном заседании регистрационным удостоверением, техническим и кадастровым паспортами на объект недвижимости.
Согласно Регистрационному удостоверению № 183 выданному ... бюро технической инвентаризации 29.01. 1992г. на основании решения исполкома ... Совета народных депутатов от 21.11. 1991г. № 276, жилой дом, расположенный по адресу: с.... ул. ..., Номер обезличен, общей площадью ... кв.м. с холодным пристроем и дворовыми сооружениями принадлежит на праве собственности колхозу им....(л.д.53).
Согласно техническому и кадастровому паспортам, дом инвентарным номером Номер обезличен, имеет общеполезную площадь ... кв.м., жилую площадь ... кв.м., кроме дома с двумя холодными пристроями, на земельном участке имеется баня с предбанником, дворовые сооружения.(л.д.8, 9-12, 13, 14)
В силу ст. 4 ч. 2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, то есть после 31.01.1998г..
Права колхоза им. ... на дом с надворными постройками, расположенный по адресу: с.... ул..... Номер обезличен были зарегистрированы в соответствии с требованиями, действовавшими до введения в действие ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», таким образом, право колхоза было зарегистрировано в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 218 ч.2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.
Согласно п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4.09. 1992 г. № 708, при реорганизации совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном законом РСФСР « О приватизации жилищного фонда в РСФСР», и соответствующими решениями Совета народных депутатов.
Федеральным законом от 23.12. 1992г. № 4199-1 « О внесении изменений и дополнений в Законы РСФСР « О приватизации жилищного фонда в РСФСР», в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений( если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В силу ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Согласно ст.7 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ответа главы Администрации Глядянского сельсовета № Номер обезличен от Дата обезличена. и председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Притобольного района от Дата обезличена. за Номер обезличен, на балансе Администрации Глядянского сельсовета и в реестре муниципальной собственности ... района, спорные объекты недвижимости не состоят.(л.д. 17,48).
Согласно Постановления Администрации Притобольного района № 367 от 22.12. 1992г., в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09. 1992г. № 708 « О порядке приватизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» был зарегистрирован устав ТОО « ...»(л.д.30-31).
Постановлением Администрации Притобольного района № Номер обезличен от .... ТОО « ...» было перерегистрировано в СПК « ...». В соответствии с п.2 вышеназванного постановления, СПК « ...» является правопреемником имущественных и неимущественных прав и обязанностей ТОО « ...». (л.д. 29).
Из ответа управляющего делами -руководителя аппарата Администрации Притобольного района № Номер обезличен от Дата обезличена., следует, что документы колхоза им.... ... района в ... районный архив на хранение не поступали, местонахождение их неизвестнол.д. 27), не передавались и в архив ... района и документы о передаче жилья( балансовые ведомости, распоряжения, акты передачи) колхоза им. ..., ТОО « ...», СПК « ...», что следует из ответа руководителя аппарата Администрации Притобольного района № Номер обезличен от Дата обезличена. (л.д.67).
Не передавался жилфонд колхоза им.... и на баланс Администрации Глядянского сельсовета, что следует из ответа Главы сельской администрации.
Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, права на жилой дом и земельный участок, расположенные в с.... ул.....Номер обезличен ни за кем, не зарегистрированы.(л.д.64).
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № Номер обезличен от Дата обезличена., СПК « ...» ликвидирован вследствие банкротства(л.д.32-38).
Истица, проживая в доме, принадлежащем колхозу им. ..., после его ликвидации имела право на приватизацию занимаемого ею жилья.
Поскольку в нарушении действующего законодательства, после реорганизации колхоза им.... жилой дом, расположенный а с.... по ул. ..., Номер обезличен не был передан в муниципальную собственность, на правоотношения сторон должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилья, принадлежащего государственным и муниципальным предприятиям..
Истица, фактически проживая в доме по договору социального найма, право на приватизацию не использовала, что следует из ответа председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Притобольного района(л.д.18), в связи с чем, вправе в соответствии со ст.2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизировать жилье.
Дата обезличена. истица обратилась с заявлением в администрацию Глядянского сельсовета о передаче ей в собственность занимаемого ею жилого помещения, в чем ей было отказано по причине отсутствия в муниципальной собственности данного объекта недвижимости.(л.д. 63).
Иные лица, своих прав на дом не заявили, в связи с чем, требования истца о признании за ней права собственности на жилой дом и надворные постройки, расположенные в с.... ул...., Номер обезличен, в порядке приватизации, обоснованные и подлежащие удовлетворению.
Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от Дата обезличена., Шевелёвой А.Ф. принадлежит право пользования земельным участком, площадью ... кв.м., расположенным в с...., ул. .... Номер обезличен, с кадастровым номером Номер обезличен.
Согласно материалов по инвентаризации земель за 1995г. и а также выписок из похозяйственных книг за период с 1986г. по 2010г., земельный участок, площадью ... кв.м. по адресу: с.... ул. ..., Номер обезличен, находится в пользовании истца без выдачи свидетельства о праве собственности. Безвозмездного (постоянного) пользования.(л.д.
Основания внесения сведений в кадастр недвижимости, в части разрешенного Шевелёвой использования в виде индивидуальной жилищной застройки, ничем не подтверждены. В связи с чем, суд считает внесение данных сведений в кадастровый паспорт земельного участка, ошибочным.(л.д.16).
В соответствии со ст. ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», лица, имеющие земельные участке на праве пользования имеют право на получение данных земельных участков в собственность бесплатно.
Истица пользуется, находящимся под домом и надворными постройками, земельным участком, площадью ... кв.м., с 1972г.. Данный земельный участок был предоставлен истице для ведения личного подсобного хозяйства, иных оснований предоставления Шевелёвой земельного участка, суду не представлено, в связи с чем, Шевелёва имеет право требования о признании за ней права собственности на данный земельный участок.
Из показаний истца, 3-х лиц, следует, что надворные постройки, указанные в техническом паспорте, были возведены истцом за счет личных средств.
В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений, или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм, и правил.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ суд вправе признать право собственности на самовольную постройку при условии, что земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, будет передан этому лицу в собственность или в пользование. А также при условии, что самовольная постройка не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни, и здоровью людей.
Согласно заключения о выполнении противопожарных требований, в ходе проверки по соблюдению требований в области пожарной безопасности дома и надворных построек, расположенных в с. ... ул. .... Номер обезличен ... района, ... области, в месте проживания гр. Шевелёвой А.Ф., нарушения требований, стандартов, норм, правил пожарной безопасности на объект, не выявлено(л.д.21).
В ходе обследования надворных построек, не выявлено нарушений также санитарных правил, что следует из ответа и.о. главного врача филиала ФГУЗ « ЦГиЭ в ... области» в ..., ... и ... районах, FIO11(л.д. 22)
Размещение строений: жилого дома( литер-А), холодного пристроя( Литер-а1), бани( литер-Г1), необходимо согласовать со смежным землепользователем, что следует из ответа главного специалиста отдела Архитектуры Администрации Притобольного района FIO13(л.д. 23)
Смежный землепользователь Чупрова Л.М. не возражает расположению на границе с её земельным участком дома, с холодным пристроем и бани, что следует из её пояснений в судебном заседании и заявления, приобщенного к материалам гражданского дела. (л.д. 26 )
В силу ст. 223 ч.2 ГК РФ право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у приобретателя с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ с учетом признания иска ответчиками, суд удовлетворяет заявленные требования.
Ответчики иск признали, право истца на спорные объекты недвижимости нашло свое подтверждение в судебном заседании, при признании иска, права третьих лиц не нарушаются, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Шевелёвой Александры Федоровы к Администрации Глядянского сельсовета, Администрации Притобольного района о признании права собственности на жилой дом, надворные постройки и земельный участок, удовлетворить.
Прекратить право собственности колхоза им. ... на жилой дом, общеполезной площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., с двумя холодными пристроями, надворные постройки и дворовые сооружения, расположенные по адресу: ... область, ... район, с...., ул. ..., дом Номер обезличен
Признать за Шевелёвой Александрой Федоровной право собственности на жилой дом, общеполезной площадью ... кв.м., жилой площадью. ... кв.м., с двумя холодными пристроями, баню с предбанником, дворовые сооружения, общей стоимостью ... рублей, расположенные на земельном участке площадью ... кв.м. по адресу: ... область, ... район, с...., ул. ..., дом Номер обезличен
Признать за Шевелёвой Александрой Федоровной право собственности на земельный участок площадью ....м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: с.... ... района ... области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней через Притобольный районный суд
Судья: М.Н. Трифонова.