Дело №2-47/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
С.Глядянское 18 марта 2011 года
Притобольный районный суд Курганской области в составе:
Председательствующего судьи Трифоновой М.Н.
При секретаре Ловыгине А.Н.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьяновой Инны Борисовны к Администрации Плотниковского сельсовета Притобольного района о признании права собственности на квартиру и по иску Сельскохозяйственного Производственного Кооператива « Красное Знамя» к Гурьяновой Инне Борисовне и Администрации Плотниковского сельсовета о признании права собственности на квартиру.
У С Т А Н О В И Л:
Гурьянова И.Б. обратилась в суд с иском к Администрации Плотниковского сельсовета Курганской области о признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу:. .. область,. .. района, с.. .., ул.. .., дом Номер обезличен кв.Номер обезличен
В обоснование своих требований Гурьянова И.Б, указала, что на основании решения общего собрания колхоза « Красное знамя» от Дата обезличена г. ей и её супругу FIO3 была предоставлена квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен в с..... На основании выданного ордера от Дата обезличена. они вселились в квартиру. Прилегающий к дому земельный участок был передан её мужу на праве бессрочного(постоянного) пользования решением Плотниковского сельсовета от Дата обезличена. Номер обезличен для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством Номер обезличен от Дата обезличенаг.. По данным технического паспорта, общая площадь квартиры составила. .. кв.м., жилая... кв.м. С момента вселения в квартиру она с супругом открыто владели квартирой как своим имуществом, несли расходы по её содержанию. В Дата обезличена. муж умер. Согласно справке Администрации Плотниковского сельсовета от Дата обезличена. она проживает в квартире с Дата обезличена г. Дом, в котором расположена квартира, принадлежал колхозу « Красное знамя». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12. 1991г. № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхоз был реорганизован в колхоз-ТОО « Красное Знамя». Согласно данному Постановлению жилые помещения колхозы могли передать в собственность сельских Советов народных депутатов, продать, либо сдавать в аренду. Квартира, в которой она проживает, не была включена в уставный фонд вновь образованного товарищества. Ни колхоз-ТОО « Красное Знамя» ни последующие правопреемники не являются собственниками квартиры. В силу ст.143 ГК РСФСР имущество как не имеющее собственника или собственник которого не известен, должно было поступить в собственность государства. В соответствии со ст.2, 11 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» ( с последующими изменения и дополнениями) от 04.07.1991 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде. Просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен, в доме Номер обезличен по ул.... в с.. ... .. района.
Истец Гурьянова И.Б. в судебном заседании поддержала заявленные требования, по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца- Колчева Л.И. действующая на основании доверенности от Дата обезличена., поддерживая заявленные требования показала, что из представленных СПК « Красное Знамя» документов не явствует, что квартира, права на которую Гурьянова заявила, построена колхозом « Красное Знамя» и на средства колхоза. В представленных СПК « Красное Знамя» акте о вводе в эксплуатацию здания и техническом паспорте, отсутствуют сведения о правообладателе. Технические характеристики, указанные в данных документах не соответствуют техническим характеристикам, отраженным в техническом паспорте, заказанным истцом и изготовленным специализированным органом. При реорганизации колхоза « Красное Знамя» в колхоз –ТОО « Красное Знамя», вопрос о включении жилого фонда в уставной фонд вновь созданного сельхозпредприятия, не решался. Акт передачи колхозом « Красное Знамя» жилья вновь созданному юридическому лицу, не представлен. Факт нахождения на балансе СПК « Красное Знамя» спорного объекта недвижимости не является доказательством принадлежности СПК на праве собственности спорной квартиры. В представленном СПК « Красное Знамя» уставе, постановлении о регистрации устава, не содержится указание о создании колхоза- ТОО « Красное Знамя» путем объединения в том числе, имущественных паев. Нет сведений, какое имущество было включено в имущественный фонд, как поделено между членами колхоза, и включен ли в имущественный фонд - жилой фонд. Считает, что собственник спорного объекта недвижимости не известен, в связи с чем, при реорганизации колхоза спорный объект недвижимости должен быть передан в муниципальную собственность в последствии которую, истица могла получить в свою собственность в соответствии с законом « О приватизации». Просит суд признать за Гурьяновой И.Б. право собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен расположенную в доме Номер обезличен по ул.. .. в с..... .. района. .. области
Представитель ответчика, Администрации Плотниковского сельсовета, Злыднева Л.В. иск Гурьяновой не признала, иск СПК « Красное Знамя» признала и показала, что на балансе Администрации сельсовета спорный объект недвижимости не состоит. По данным СПК « Красное Знамя» квартира принадлежит им. Решение об утверждении тарифов на предоставляемые СПК «Красное Знамя» коммунальные услуги администрация не утверждала. По местонахождению спорного объекта недвижимости поясняет, что наименование улиц и нумерация домов производилась в 2005г., в связи с чем, спорная квартира расположена по ул.. .. в доме Номер обезличен, номер квартиры-Номер обезличен.
Представитель 3-го лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, СПК « Красное Знамя», Кузнецова Е.В., действующая по доверенности от Дата обезличена., поддержала заявленные СПК « Красное Знамя» исковые требования и показала, что решением Исполкома Притобольного Совета депутатов трудящихся в 1977г. колхозу « Красное Знамя» для строительства жилых домов было выделено. .. га. земель на центральной усадьбе в с.. ... Спорный дом введен в эксплуатацию под номер Номер обезличен и поставлен на баланс колхоза в 1981г, о чем свидетельствует инвентарная карточка. Общим собранием уполномоченных колхоза « Красное Знамя» Дата обезличена. было принято решение о реорганизации колхоза и включении жилья в неделимый фонд колхоза « Красное Знамя». Учредительным договора от Дата обезличена. было создано предприятие в форме- колхоза товарищества с ограниченной ответственностью « Красное Знамя», Устав зарегистрирован в 1992г. п.3.1. раздела 3 Устава ТОО « Красное Знамя» указано, что все имущество колхоза, в том числе жилые дома, являются его собственностью. Из документов по жилищному фонду за 1992 и 1993г.г. следует, что жилищный фонд в собственность владельцам не передавался. СПК « Красное Знамя» является правопреемником прав и обязанностей ТОО « Красное Знамя», в связи с чем, является собственником и спорного объекта недвижимости. Считает, что в соответствии со ст. 218 ГК РФ СПК « Красное Знамя» приобрел право собственности на спорную квартиру, в связи с чем просит суд признать за СПК « Красное Знамя» право собственности на кв.Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен по ул.. .. в с..... .. района. .. области
Представитель 3-го лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, СПК « Красное знамя», Митрофанова Н.В., действующая по доверенности от Дата обезличена., не поддержала заявленные требования Гурьяновой и поддержав самостоятельные исковые требования, показала, что при реорганизации колхоза « Красное Знамя» требований о составлении передаточного акта на имущество, в том числе на жилье, принадлежащее колхозу, не требовалось. Жилищный фонд при исчислении имущественного пая, не учитывался. Дома, в том числе спорный объект недвижимости, строились на средства колхоза, документальное подтверждение затрат не сохранилось.
3- лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Посохов П.Э., поддержал заявленные Гурьяновой требования, показал, что ввиду отключения СПК « Красное Знамя» водоснабжения и канализации в квартире, не имеет возможности в зимний период проживать в спорном объекте недвижимости, поддерживает требования истца Гурьяновой И.Б. о признании за ней право собственности в порядке приватизации.
3- лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Реммих Э.Э., в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.
Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему:
В материалы дела представлена копия решения исполнительного комитета. .. районного Совета депутатов трудящихся от 27.07. 1977 г. № 186 « Об отводе земельных участков под строительство колхозам : « Сибирь», « Заря», « Красное Знамя», которым колхозу « Красное Знамя» для строительства 32 однокомнатных жилых домов отведен земельный участок площадью Номер обезличен га. на центральной усадьбел.д.52-54)
На основании ордера от Дата обезличена.л.д.8) колхоз « Красное Знамя» предоставил FIO3 право пользования ему и его жене квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен в с.....
На день выдачи ордера наименования улиц и нумерации домов в селе не было. Название улиц села. .. узаконено решением. .. сельской Думы от Дата обезличена года, дому присвоен номер.
В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по состоянию на Дата обезличенаг. владельцем дома является колхоз « Красное Знамя» Притобольного района без ссылки на основание владения ( л.д 146.).
По данным технического и кадастрового паспортов, общая площадь квартиры Номер обезличен, расположенной в доме Номер обезличен по ул.. .. в с..... .. района. .. области составляет. .. кв.м,. жилая площадь. .. кв., действительная стоимость на Дата обезличена.. .. рубльл.д.8-10, 97-100).
В соответствии со ст. 100 ГК РСФСР в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, собственностью колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, являлись их предприятия, культурно- бытовые учреждения, здания, сооружения, тракторы, комбайны, другие машины, транспортные средства, рабочий и продуктовый скот, произведенная этими организациями продукция и иное соответствующее целям деятельности этих организаций, имущество.
Согласно карточке учета основных средств, собственником квартиры, является колхоз « Красное Знамя».л.д. 51).
Таким образом, собственником спорной квартиры является колхоз, доказательств передачи данного имущества в собственность иным организациям, суду не представлено.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12. 1991 года № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы могли жилой фонд наряду с объектами социальной сферы передать в собственность сельских( поселковых) Советов народных депутатов, продать или сдать в аренду. Стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза( за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляло общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. При реорганизации колхоза владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию, и указать в нем одну из форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства, с целью создания крестьянского хозяйства и других; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество, или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
Аналогичные нормы содержатся и в Положении « О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.09. 1992 года № 708.
Согласно протоколу № 3 от 31.10. 1992г. общего собрания уполномоченных трудового коллектива колхоза « Красное Знамя» принято решение о перерегистрации колхоза « Красное Знамя» в колхоз «Красное Знамя»-товарищество с ограниченной ответственностью с коллективно –долевой собственностью и включении в неделимый фонд объектов социальной сферы и жилья. Признать жилье служебным и обратиться в районную администрацию для регистрации квартир служебными.л.д.60-62).
Уставной фонд вновь созданного колхоза-товарищества « Красное Знамя» образован за счет вкладов учредителей, размер которого составляет. .. тыс. руб, разделенных на. .. долейл.д.57-59)
Постановлением администрации Притобольного района Курганской области от 18.12. 1992 г. № 366 « О регистрации уставов коллективных хозяйств с ограниченной ответственностью», зарегистрирован Устав коллективного хозяйства « Красное Знамя», в организационно –правовой форме- товарищество с ограниченной ответственностью, с коллективно- долевой собственностью на землю в размере. .. га. на. .. человека учредителей с общей долевой собственностью учредителей, с уставным фондом. .. тыс. руб.л.д.77-78)
Согласно п.п. 3.1-3.3. Устава вновь созданного сельскохозяйственного предприятия колхоз «Красное Знамя» -товарищество с ограниченной ответственностью все имущество,- в том числе общественные здания, сооружения, жилые дома являются собственностью колхоза –товарищества.
Из списка членов колхоза « Красное Знамя», указанного как приложение к постановлению Администрации Притобольного района от 18.12. 1992г. № 360, не усматривается судьба имущественных паев, судьба жилищного фонда. Списком не установлено, вошел ли жилищный фонд в Уставный фонд, вошла ли в уставный фонд спорная квартира, были ли наделены члены колхоза имущественными паями, размер этих паев, их дальнейшая судьба.
Таким образом, суду не представлено доказательств того, что при реорганизации колхоза « Красное Знамя» в колхоз « Красное Знамя» товарищество с ограниченной ответственностью жилищный фонд колхоза « Красное Знамя» был передан и включен в уставный фонд реорганизованного юридического лица.
Каких либо доказательств того, что при реорганизации колхоза « Красное Знамя» в колхоз « Красное Знамя»-ТОО жилой фонд, в том числе и занимаемая истцом квартира, была включена в уставной фонд вновь образованного товарищества, учредительный договор, сведения о размере имущественных паев и земельных долей, внесенных в уставной фонд с поименным указанием их владельцев не представлено. Также не представлен передаточный акт, который в силу ст. 37 действовавшего ГК РСФСР свидетельствовал бы о приобретении вновь образованным в порядке реорганизации лицом права собственности на указанное в нем имущество. В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что колхоз « Красное Знамя»-ТОО при его образовании не приобрело право собственности на спорное жилье.
Постановлением администрации Притобольного района Курганской области от 25.02. 1999 г. № 52 товарищество с ограниченной ответственностью « Красное Знамя» перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив « Красное Знамя» с правами юридического лица, с уставным фондом. .. тыс. руб. Согласно п.2 вышеназванного Постановления, СПК является правопреемником имущественных и неимущественных прав и обязанностей товарищества с ограниченной ответственностью « Красное Знамя» л.д.79)
Постановлением администрации Притобольного района Курганской области от 02.07. 2001г. № 244 сельскохозяйственный производственный кооператив « Красное Знамя» перерегистрирован в открытое акционерное общество « Красное Знамя», созданное путем реорганизации в форме преобразования сельскохозяйственного производственного кооператива « Красное Знамя», с уставным фондом. .. тыс. руб., составленным из номинальной стоимости. .. тысяч именных бездокументальных обыкновенных акций, полученных путем обмена паев членов преобразованного сельскохозяйственного кооператива « Красное Знамя». ОАО « Красное Знамя» является правопреемником имущественных и неимущественных прав и обязанностей СПК « Красное Знамя»л.д.80-81)
Решением общего собрания акционеров ОАО « Красное Знамя» общество реорганизовано в форме преобразования в сельскохозяйственный производственный кооператив « Красное Знамя» л.д.115)
По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по. .. области от Дата обезличена. запись о регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу:. .. область,. .. район, с.. .., ул...., Номер обезличен кв.Номер обезличен, отсутствует.л.д.111)
Из ответа МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Притобольного района от Дата обезличена. Номер обезличен в реестре муниципальной собственности МО Притобольный район, квартира Номер обезличен расположенная по адресу: с...., ул.. .., Номер обезличен, не состоит, не состоит она и в собственности и МО Плотниковский сельсовет, что следует из ответа главы администрации Плотниковского сельсовета Номер обезличен от Дата обезличена., выписки из реестра муниципальной собственности МО Плотниковский сельсоветл.д.118, 120, 104), а также в государственной собственности, что следует из ответов Росимущества от Дата обезличена. и Департамента имущественных и земельных отношений. .. области от 09.09. 2010г( л.д117, 119).
Поскольку ТОО не приобрело право собственности на спорное жилое помещение, не возникло оно и у его правопреемников -СПК « Красное Знамя» и ОАО « Красное Знамя».
Сам по себе факт постановки спорного имущества на баланс, оплата налогов и взимание платы за пользование не породило у данных юридических лиц права собственности.
Не включив жилищный фонд в уставный фонд реорганизованного юридического лица, не осуществив передачу жилищного фонда в муниципальную собственность или граждан, колхозом « Красное Знамя» нарушены требования постановления Правительства РФ от 29.12. 1991г. № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов».
Порядок передачи гражданам в собственность жилых помещений в порядке приватизации регулируется Законом РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07. 1991г.№ 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений –это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.
В силу ст. 2 вышеназванного закона, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений(ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность и на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Свидетель FIO12 показала, что Гурьянова проживает в спорном объекте недвижимости. После реорганизации колхоза « Красное Знамя» ремонт жилья не проводился
Свидетель FIO13 показала, что Гурьянова занимает квартиру в доме по ул.. .., но с Дата обезличена. фактически в ней не проживет. С Дата обезличена по Дата обезличена. в квартире проживал её сын с семьей, некоторое время, до лета Дата обезличена. в квартире проживал родственник Гурьяновой. В квартиру FIO3 приезжает изредка.
Свидетель FIO14 показала, что в квартире по ул.... Гурьянова фактически не проживает с 1999г.. В квартире несколько лет жил её сын с семьей, проживали также иные родственники. Проживает Гурьянова в доме, построенном на земле своего крестьянского хозяйства. Есть ли в данном доме жилые комнаты, ей не известно.
Таким образом, установлено, что супругу Гурьяновой при жизни колхозом «Красное Знамя» была предоставлена для проживания спорная квартира.
На основании решения Плотниковского сельсовета Номер обезличен от Дата обезличена. FIO3 был передан в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, площадью. .. кв.м., расположенный в с...., что следует из Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного( постоянного) пользования землей.л.д.12)
Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет Дата обезличена. и ему присвоен номер Номер обезличенл.д.102).
После смерти супруга в Дата обезличена. в квартире осталась проживать Гурьянова.
Наследственное дело после смерти FIO3 не заводилось, постановления о прекращении права пользования FIO3 земельным участком не выносилось.л.д.19,21).
В разные годы в квартире проживали родственники Гурьяновой, сведений об освобождении квартиры, переезде в иное жилое помещение суду не представлено.
Согласно справке Администрации Плотниковского сельсовета Гурьянова зарегистрирована по адресу: с...., ул.. .., Номер обезличен с Дата обезличена..
Жилые помещения передаются в общую совместную собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятий, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Ввиду несвоевременного определения судьбы жилого помещения при реорганизации колхоза, истец лишена возможности получить квартиру в собственность, в порядке, предусмотренном ФЗ « «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Поскольку в нарушении действующего законодательства после реорганизации колхоза спорная квартира не была включена в уставный фонд реорганизованного юридического лица и не была передана в муниципальную собственность на правоотношения сторон должны распространяться Положения, которые регулируют порядок приватизации жилых помещений.
В спорном жилом помещении согласно лицевых счетов проживают :Гурьянова И.Б., Посохов П.Э. и Реммих Э.Э.л.д.22-32), которые дали свое письменное согласие на приватизацию занимаемого ими жилого помещениял.д.110)
Согласно ст.2 ФЗ граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений(ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.
Жилые помещения передаются в общую совместную собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
Посохов, Реммих отказались от участия в приватизации, что следует из поданных ими заявлений в Притобольный районный суд.
Иные лица, в том числе несовершеннолетний, находящийся под опекой Гурьяновой на основании договора Номер обезличен от Дата обезличена. « О передаче детей на воспитание в приемную семью» и постановления Администрации. .. района Номер обезличен от Дата обезличена., об установлении опеки и передаче на воспитание в приемную семью, в спорном объекте недвижимости не зарегистрирован и не проживает, что следует из представленных суду выписок из похозяйственной книги, в связи с чем, оснований истребования его согласия на приватизацию, у суда не имеется.
. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Гурьяновой Инны Борисовны к Администрации Плотниковского сельсовета Притобольного района о признании права собственности на квартиру, удовлетворить.
Признать за Гурьяновой Инной Борисовной право собственности на двухкомнатную квартиру, инвентарным номером Номер обезличен, общеполезной площадью. .. кв.м., в том числе жилой площадью. .. кв.м., расположенную в двухквартирном жилом доме по адресу:. .. область,. .. район, с...., ул.. .., дом Номер обезличен квНомер обезличен.
В удовлетворении исковых требований Сельскохозяйственного Производственного Кооператива « Красное Знамя» к Гурьяновой Инне Борисовне. Администрации Плотниковского сельсовета о признании права собственности на квартиру, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, через Притобольный районный суд Курганской области
Судья: М.Н. Трифонова.