Дело №2-108/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
С.Глядянское 30 мая 2011г.
Притобольный районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,
с участием прокурора Притобольного района Недорезова В.Ю.,
При секретаре Жилинской Ю.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Притобольного района в интересах Российской Федерации к Беляеву Владимиру Павловичу о взыскании. .. рублей.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Притобольного района обратился в суд в интересах Российской Федерации к Беляеву В.П. о взыскании. .. рублей.
Мотивируя свои требования, прокурор показал, что Дата обезличена. между ГУ « Центр занятости населения Притобольного района Курганской области» ( далее ГУ ЦЗН Притобольного района), в лице директора Комогорова С.А., и Беляевым В.П. был заключен договор Номер обезличен о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан, согласно которого Беляев В.П. обязался осуществлять предпринимательскую деятельность по разведению крупного рогатого скота не менее чем 12 месяцев с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Беляев поставлен на учет в налоговый орган Дата обезличена. На основании Постановления Правительства Курганской области от 09.02. 2010г. № 31 « Об утверждении порядка предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов на организацию мероприятий в рамках реализации целевой Программы Курганской области « О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2010 году», утвержден Порядок предоставления в 2010 году субсидий на содействие самозанятости безработных граждан, регламентирующий условия, и порядок предоставления субсидий на содействие самозанятости безработных граждан. Согласно п.6 Порядка, период, в течение которого гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью, должен составлять не менее 12 месяцев. Согласно п.п. 3.1. договора, в случае ликвидации юридического лица, прекращения крестьянского( фермерского) хозяйства или индивидуальной предпринимательской деятельности ранее срока предусмотренного договором ( 12 месяцев), гражданин обязан возвратить средства субсидии в полном объеме. Дата обезличена. ответчик представил в ГУ ЦЗН Притобольного района заявление с просьбой прекратить деятельность индивидуального предпринимателя, ввиду наступления случая предусмотренного п.4.2. договора, а также справку. .. районной больницы о наличии у него тяжелого заболевания препятствующего занятию предпринимательской деятельности. Согласно п.4.2. договора, стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайных и непреодолимых, независящих от воли сторон. Между ГУ ЦЗН Притобольного района и Беляевым В.П. был составлен акт о выполнении условий договора, о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности. Дата обезличена. в прокуратуру из ГУ « Центр занятости населения Притобольного района Курганской области » поступила информация о предоставлении Беляевым В.П. недостоверных сведения о состоянии здоровья на момент исполнения договора, кроме того, представлена справка от. .. года. .. ЦРБ, согласно которой, у Беляева отсутствует тяжелая болезнь, препятствующая осуществлению им предпринимательской деятельности. Таким образом, считает, что Беляевым были не выполнены существенные условия договора, перечисленные в п.п.3.1. Дата обезличена. ГУ ЦЗН Притобольного района Беляеву было направлено требование о возврате денежных средств в сумме. .. рублей. По состоянию на Дата обезличена года указанные требования не выполнены. Просит взыскать в доход федерального бюджета с Беляева В.П. денежные средства в размере. .. рублей с перечислением на счет УФК по Курганской области.
Ответчик иск не признал, показал, что в феврале Дата обезличена он с ГУ ЦЗН Притобольного района заключил договор, в котором обязался заниматься не менее, чем 12 месяцев предпринимательской деятельностью по выращиванию КРС, на что ему была предоставлена субсидия в размере. .. рублей. До октября Дата обезличена. он занимался предпринимательской деятельностью, отчитываясь о проделанной работе. В октябре Дата обезличена у него было выявлено заболевание и сделана операция на. ... В ноябре Дата обезличена он был срочно госпитализирован, и ему было проведено операционное лечение, в результате которого была выведена из брюшной полости трубка. Ввиду невозможности заниматься предусмотренной в договоре деятельностью, а именно разведением крупного рогатого скота, он подал заявление в ГУ ЦЗН Притобольного района о прекращении предпринимательской деятельности по причине наступления условий, предусмотренных п.п. 4.2. договора. В феврале Дата обезличена г. он снова был направлен на обследование и лечение в г.. .., где ему была проведена повторная операция, трубка была убрана из организма. В апреле Дата обезличена г. он обратился в ГУ ЦЗН Притобольного района с просьбой подыскать ему вариант работы, и представил справку о рекомендации легкого труда. Ввиду отсутствия вакансий, он обратился с просьбой поставить его на учет. После его обращения в ГУ ЦЗН Притобольного района, директор ГУ ЦЗН потребовал возврат денег, выданных ему для организации предпринимательской деятельности, и направил представление прокурору. Считает, что ухудшение состояния здоровья и проведенные операции препятствовали занятию им предпринимательской деятельностью и являются основаниями, предусмотренными п.п. 4.2. Договора, исключающими его ответственность по возврату субсидии.
Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, директор ГУ « Центр занятости населения Притобольного района Курганской области», Комогоров С.А., действующий на основании трудового договора, поддержал требования прокурора, и показал, что с ответчиком был заключен договор, согласно которого ответчик обязался зарегистрировать свою предпринимательскую деятельность, на развитие которой ему были выделены денежные средства в размере. .. рублей. Ответчик обязался заниматься предпринимательской деятельностью в течение не менее 12 месяцев. В силу п.п.4.2. Договора, стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств, в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайных и непреодолимых, независящих от воли сторон. В декабре Дата обезличена. Беляев подал заявление о прекращении предпринимательской деятельности. Позднее им была представлена справка о наличии у него. .. заболевания. О невыполнении условий договора была дана информация в прокуратуру района. Учитывая, что п.п.4.2. предусматривает наступление тяжелого заболевания, а. .. заболевание образует нетрудоспособность гражданина, было принято решение, о досрочном прекращении действия договора законным. В марте Дата обезличена Беляев обратился в ГУ ЦЗН Притобольного района и представил справку об ограничении его к тяжелому труду на 6 месяцев, указание о наличии у него. .. заболевания отсутствует, в связи с чем, считает, что на момент прекращения им предпринимательской деятельности у него отсутствовало тяжелое заболевание, препятствующее занятию им предпринимательской деятельностью. Нормативного акта, регламентирующего какие заболевания относятся к- тяжелым, в ГУ ЦЗН Притобольного района, не имеется.
Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федерального казначейства по Курганской области о дате, времени и месте судебного слушания был извещен надлежащим образом и в срок, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.
Заслушав пояснения сторон, показания специалиста, заключение прокурора о законности заявленных требований, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах Российской Федерации.
На основании Постановления Правительства Курганской области от 09.02. 2010г. № 31 « Об утверждении порядка предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов на организацию мероприятий в рамках реализации целевой Программы Курганской области « О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2010 году», утвержден Порядок предоставления в 2010 году субсидий на содействие самозанятости безработных граждан, регламентирующий условия, и порядок предоставления субсидий на содействие самозанятости безработных граждан.
Согласно п.6 Порядка, период, в течение которого гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью, должен составлять не менее 12 месяцев.
В судебном заседании установлено и документально подтверждено, что Дата обезличенаг. между ГУ ЦЗН Притобольного района и Беляевым В.П. был заключен договора о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан, согласно которого ответчик обязался организовать предпринимательскую деятельность по разведению крупного рогатого скота, и осуществлять её не менее 12 месяцев с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Согласно п п.2.2.1 Договора при предоставлении гражданином копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя и КФХ, ГУ ЦЗН Притобольного района обязуется перечислить на расчетный счет субсидию в размере. .. рублей.
Факт получения ответчиком на развитие от ГУ ЦЗН Притобольного района. .. рублей сторонами не оспаривается.
В силу п.п. 3.1. договора, в случае ликвидации юридического лица, прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальной предпринимательской деятельности, ранее предусмотренного п.п.2.1.1 договора срока, а также при нарушении условий п. п.2.1.3 настоящего договора, гражданин обязан возвратить средства субсидии в полном объеме. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайных и непреодолимых, независящих от воли сторон, что следует из п.п. 4.2 Договора.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от Дата обезличена. Номер обезличенл.д.15-17), Дата обезличена К(Ф)Х, главой которого являлся Беляев В.П. прекратило свою деятельность.
Не признавая заявленные требования ответчик указывает на наличие обстоятельств, предусмотренных п.п.4.2. Договора.
В своих пояснениях директор ГУ ЦЗН Притобольного района пояснил, что в понятие наступления обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайных и непреодолимых, независящих от воли сторон, обстоятельств при заключении договора он вкладывал, в том числе и наступление заболевания, препятствующего занятию предпринимательской деятельностью.
При прекращении занятия предпринимательской деятельности ответчиком в ГУ ЦЗН Притобольного района было направлено заявлениел.д.14) и представлена справка. .. ЦРБ, о нахождении его с Дата обезличена. на лечении по поводу. .. и его нетрудоспособности.
Дата обезличена представителем ГУ ЦЗН Притобольного района и Беляевым В.П. был составлен акт о невыполнении договорных обязательств по договору Номер обезличен от Дата обезличена. ввиду невыполнения п.п.2.1.1. настоящего договора( занятие предпринимательской деятельностью менее 12 месяцев).
Согласно пояснений специалиста, заведующего хирургическим отделением. .. ЦРБ, FIO6, следует, что с Дата обезличена по Дата обезличенаг. Беляев находился на лечение по поводу заболевания. .., ему была сделана операция, для работы органа до проведения второго этапа лечения, из организма была выведена трубка, с которой он проходил до февраля Дата обезличена, когда в больнице г.. .. ему была сделана повторная операция. Справка о подозрении у Беляева. .. заболевания была выписана им на основании исследований, поступивших из областной больницы. В феврале Дата обезличена.. .. заболевание не подтвердилось. После проведенной в ноябре Дата обезличена операции при выведении трубки из организма, противопоказан тяжелый труд, ввиду опасности образования грыж. Учитывая заболевание Беляева, при отрицательном эффекте лечения, устанавливается инвалидность. При написании справки в декабре Дата обезличена, просьбы об указании наличия либо отсутствия ограничений к труду не было. В марте Дата обезличена. при выдаче справки Беляева для трудоустройства им было указано о рекомендации труда не связанного с подъемом и переносом тяжести.
Так, суду представлены доказательства о проведении ответчику в ноябре Дата обезличена операционного лечения, с последующим выведением из организма трубки, для работы внутренних органов. По мнению специалиста, данная операция и последующие процедуры препятствуют занятию ответчиком деятельности, связанной с переносом и поднятием тяжести, до выздоровления. Занятие предпринимательской деятельностью по разведению крупного рогатого скота, подразумевает тяжелый труд, связанные с переносом и поднятием тяжести. Доказательств выполнения работ по уходу за крупным рогатым скотом, что исключает непосредственную занятость ответчика, наемными работниками, суду не представлено. Истец в силу состояния здоровья был лишен до истечения срока действия договора, то есть до Дата обезличена. заниматься предусмотренной п.п. 2.1.1. договора, предпринимательской деятельностью, что, по мнению суда, является обстоятельством, предусмотренным п.п.4.2. Договора, что освобождает ответчика от ответственности за неисполнение условий договора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований прокурора Притобольного района в интересах Российской Федерации к Беляеву Владимиру Павловичу о взыскании. .. рублей, отказать за необоснованностью требований.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня оглашения через Притобольный районный суд Курганской области.
Судья:. .. М.Н. Трифонова
. ..
...
...
...
...
...