Дело № 2-32 (2011 год) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Глядянское «8» февраля 2011 года Притобольный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Папуловой С.А., при секретаре Худяковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушаковой Любовь Борисовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Притобольном районе Курганской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Ушакова Л.Б. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Притобольном районе Курганской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в Притобольном районе Курганской области от. .. года № Номер обезличен ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Комиссия исключила из ее льготного педагогического стажа периоды работы: -с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в качестве инспектора по дошкольному воспитанию. .. районного отдела народного образования; -с Дата обезличена года по Дата обезличена года по совместительству в качестве методиста в. .. детском саду № Номер обезличен - с Дата обезличена года по Дата обезличена года- в качестве методиста. .. детского сада № Номер обезличен; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года - курсы повышения квалификации в период работы в. .. детском саду № Номер обезличен; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - курсы повышения квалификации, работая в. .. детском саду № Номер обезличен С решением комиссии она не согласна, так как с Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала инспектором в. .. районном отделе народного образования. В указанный период работы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которому работа в качестве инспектора по дошкольному образованию районного отдела народного образования дает право на пенсию за выслугу лет. Период ее работы в. .. детском саду № Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя – методиста считает также подлежит включению в специальный стаж, считает, что в написании ее должности «воспитатель - методист» было просто пропущено слово - «воспитатель». Период работы с Дата обезличена. по Дата обезличена. в должности «воспитателя - методиста». .. детского сада № Номер обезличен должен быть включен в специальный стаж, т.к. в приказе № Номер обезличен по. .. от Дата обезличена. ее должность указана правильно - «воспитатель - методист», а в табелях учета рабочего времени и расчетно-платежных ведомостях по вине администрации учреждения вновь пропущено слово «воспитатель», что не может являться основанием для ограничения трудовых и пенсионных прав работника. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанное время за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Просит решение комиссии по назначению пенсий (протокол № Номер обезличен от Дата обезличена.) признать недействительным. Обязать Управление ПФ РФ в Притобольном районе Курганской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве инспектора по дошкольному воспитанию. .. районного отдела народного образования; с Дата обезличена года - по Дата обезличена года в качестве методиста. .. детского сада № Номер обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в качестве методиста. .. детского сада № Номер обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года-курсы повышения квалификации в период работы в. .. детском саду № Номер обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - «курсы повышения квалификации в. .. детском саду №. ..» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года. От истца Ушаковой Л.Б. в суд поступило письменное заявление об изменении исковых требований (л.д.64), которое определением судьи от 25.01.2011 года (л.д.65) принято к производству и приобщено к материалам дела, в котором Ушакова Л.Б. просит включить в специальный стаж только период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве инспектора по дошкольному воспитанию. .. РОНО. В судебном заседании истец измененные исковые требования поддержала полностью по мотивам, изложенным в заявлении об изменении исковых требований (л.д.64). Просит решение комиссии по назначению пенсий от Дата обезличена года признать недействительным, обязать Управление ПФ РФ в Притобольном районе Курганской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве инспектора по дошкольному воспитанию. .. районного отдела народного образования и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года. Представитель ответчика – Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Притобольном районе Кочарина Т.И. (доверенность № 9 от 11.01.2010года в деле, л.д.55) с измененными исковыми требованиями Ушаковой Л.Б. не согласна, суду пояснила, что действительно, Дата обезличена года Ушакова обратилась в ГУ-УПФ РФ в Притобольном районе Курганской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Дата обезличена года Ушаковой было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа. С учетом зачтенных периодов льготный стаж Ушаковой составил. .. года. .. месяцев. .. дней. Период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, продолжительностью. .. года. .. месяцев. .. дней, не был зачтен в специальный стаж Ушаковой, поскольку постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которому право на досрочную пенсию имели инспекторы районных отделов народного образования, не применяется на территории РФ с 1993 года. В настоящее время действует постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, которое не предусматривает ни должность инспектора, ни наименование учреждения- районный отдел народного образования. В связи с вышеизложенным просит отказать Ушаковой в иске. Представитель 3 лица – МДОУ «Глядянского детского сада № 2» Семенова Л.В. (выписка из приказа в деле, л.д.56 ) пояснила, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Ушакова в МДОУ «... детский сад» не работала. В указанный период она работала в районном комитете комсомола, а Ушакова инспектором по дошкольному воспитанию. .. РОНО. Представитель 3 лица- МУ РОО Администрации Притобольного района, переименованное с 27.12.2005 года на основании постановления Администрации МО Притобольный район № 217 от 27.12.2005 года, что явствует из справки руководителя МУ РОО от 01.02.2011 года № 31 (л.д.70) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, в письменном отзыве (л.д.67,68) указывает, что требования Ушаковой полностью поддерживает, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Ушакова действительно работала в. .. районном отделе образования в качестве инспектора по дошкольному образованию. Указанный период считает должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку указанные должность и учреждение были предусмотрены Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которое действовало до 01.10.1993 года. Выслушав стороны, 3 лицо, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Ушаковой Л.Б. обоснованны и подлежат удовлетворению. Установлено в судебном заседании, что истица Ушакова Л.Б. обратилась в Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Притобольном районе Курганской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Дата обезличена года, что подтверждается имеющимся в деле письменным заявлением Ушаковой Л.Б. от Дата обезличена года (л.д.50-54). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, что подтверждается протоколом № Номер обезличен от Дата обезличена года (л.д.47, 7-8) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Ушаковой Л.Б. было отказано из-за недостаточности специального стажа. Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы Ушаковой Л.Б. общей продолжительностью. .. года. .. месяцев. .. дней (л.д.48-49). Из специального стажа Ушаковой Л.Б. исключен период ее работы в должности инспектора по дошкольному воспитанию. .. районо с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( л.д.7). В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173-ФЗ ( в редакции Федерального Закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу п.2 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно- правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской федерации (п.2 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ). В период работы истицы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которым утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому работа в должности инспектора по дошкольному образованию в отделе народного образования дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно записи в трудовой книжке (л.д.11), приказа № 29 от 01.06.1985 года (л.д.18) истица в период с Дата обезличена по Дата обезличена работала инспектором по дошкольному воспитанию РОНО, что не оспаривается ответчиком. Постановлением Совета Министров- Правительство РФ от 22.09.1993 года № 953, которое введено в действие только с 1 октября 1993 года, установлено, что на территории Российской Федерации не применяется решение Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Федеральный закон от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» допускает сохранение и конвертацию (преобразования) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению. Применение нормативно-правовых актов принятых позднее и изменившим условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действующим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение, противоречит статьям 1,19,39,59 Конституции РФ. С учетом вышеизложенного, проанализировав все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Ушаковой Л.Б. подлежит зачету период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве инспектора по дошкольному воспитанию. .. районного отдела народного образования, продолжительностью. .. года. .. месяцев. .. дней. Таким образом, с учетом включенного судом периода, продолжительностью. .. года. .. месяцев. .. дней, специальный стаж Ушаковой Л.Б., осуществляющей педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, составляет свыше. .. лет (. .. года. .. месяцев. .. дней +. .. года. .. месяцев. .. дней=. .. лет. .. месяцев. .. дней). В силу п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. С учетом изложенного, пенсия Ушаковой Л.Б. должна быть назначена со дня ее обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с Дата обезличена года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Ушаковой Любови Борисовны к ГУ УПФ РФ в Притобольном районе Курганской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в Притобольном районе Курганской области № Номер обезличен от Дата обезличена года признать недействительным. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Притобольном районе Курганской области включить Ушаковой Любовь Борисовне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве инспектора по дошкольному воспитанию. .. районного отдела народного образования. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Притобольном районе Курганской области назначить Ушаковой Любови Борисовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней через Притобольный районный суд. Судья: подпись С.А. Папулова.