Дело № 2-49(2011 год)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Глядянское «28» февраля 2011 года
Притобольный районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Папуловой С.А.,
при секретаре Жилинской Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Светланы Владимировны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Притобольном районе Курганской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Александрова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Притобольном районе Курганской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Свои требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в Притобольном районе Курганской области от Дата обезличена года Номер обезличен ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Комиссия исключила из ее льготного педагогического стажа периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года. С решением комиссии она не согласна, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения работы. Считает, что указанные выше периоды необоснованно исключены из специального стажа. Просит решение пенсионного фонда от Дата обезличена года Номер обезличен признать недействительным в части исключения из ее педагогического стажа вышеуказанных периодов и отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец исковые требования уточнила в части срока, с которого ей должна быть назначена досрочная пенсия и в части периодов, которые просит включить в специальный стаж, о чем в деле имеется письменное заявлениел.д.114-115), просит решение комиссии по назначению пенсий от Дата обезличена года признать недействительным только в части отказа в зачете ей в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и конференциях, а именно: Дата обезличена года по Дата обезличена года- семинар, с Дата обезличена года по Дата обезличена года- курсы повышения квалификации, с Дата обезличена года по Дата обезличена года- конференция, с Дата обезличена года по Дата обезличена года- курсы повышения квалификации, Дата обезличена года- конференция, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года- курсы повышения квалификации. Просит обязать УПФ РФ в Притобольном районе Курганской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы: Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на досрочную пенсию, с октября 2010 года, а не с Дата обезличена года- момента обращения с заявлением в пенсионный фонд. В периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года она находилась на семинарах, конференциях, курсах повышения квалификации, куда она направлялась по приказам руководителя РОНО, однако, доказательств прохождения курсов повышения квалификации, участия на семинаре, конференциях представить не может в виду их отсутствия. Просит включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, однако не отрицает, что диплом по итогам прохождения курсов повышения квалификации выдан за период только по Дата обезличена года.
Представитель ответчика – Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Притобольном районе Кочарина Т.И. (доверенность в делел.д.106) с требованием Александровой не согласна, суду пояснила, что действительно, Дата обезличена года Александрова обратилась в ГУ-УПФ РФ в Притобольном районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Дата обезличена года Александровой было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа. С учетом зачтенных периодов льготный стаж Александровой составил 24 года 6 месяцев 19 дней. Спорные периоды не были зачтены в специальный стаж Александровой, поскольку курсы повышения квалификации, семинары, конференции не подлежат зачету в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, т.к. в эти периоды Александровой не исполнялись трудовые функции. Указывает, что даже с учетом включения оспариваемых периодов у истицы на момент обращения в пенсионный фонд, на Дата обезличена года, отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа. В связи с вышеизложенным просит отказать Александровой в иске.
Представитель 3 лица – МОУ «Притобольная средняя школа» Меркулова Т.Н. (доверенность в делел.д.107) исковые требования Александровой поддержала, суду пояснила, что Александрова работает в МОУ «Притобольная средняя школа» с Дата обезличена года по настоящее время учителем. Действительно в спорные периоды Александрова направлялась на курсы повышения квалификации, конференции, семинары по приказам заведующего РОНО, однако, не по всем периодам у Александровой имеются документы, подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации, семинаров, конференций.
Выслушав стороны, представителя 3 лица, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Александровой подлежат удовлетворению частично.
Установлено в судебном заседании, что истец Александрова С.В. обратилась в Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Притобольном районе Курганской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Дата обезличена года, что подтверждается имеющимся в деле письменным заявлением Александровой С.В. от Дата обезличена годал.д.34-39).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, что подтверждается протоколом и решением Номер обезличен от Дата обезличена г.л.д.7-8) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Александровой С.В. было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности.
Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы Александровой С.В. общей продолжительностью 24 года 6 месяцев 19 днейл.д.32-33), что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика.
Из специального стажа Александровой С.В. исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличенагода по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена годал.д.7-8).
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173-ФЗ (в редакции Федерального Закона от 30.12.2008года № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 года № 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 года за № 463.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года за № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.
В названный список включена должность воспитателя и учителя общеобразовательного учреждения- школы всех наименований.
Согласно Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.02 года № 781, согласно которому работа в качестве воспитателя и учителя в образовательном учреждении-школе всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Факт работы Александровой С.В. в спорные периоды в качестве воспитателя и учителя в Притобольной средней школе подтверждается записями в трудовой книжке истцал.д.11), приказами о распределении учебной нагрузки учителям Притобольной средней общеобразовательной школыл.д.77-81), показаниями представителя 3 лица и не оспаривается ответчиком.
В ходе судебного разбирательства бесспорно доказан факт направления Александровой С.В. во исполнении приказов руководителя РОНО на курсы повышения квалификации и факт прохождения Александровой С.В. курсов повышения квалификации в периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что подтверждается письменными материалами дела: приказами заведующего РОНО о направлении на курсы повышения квалификациил.д.17,18,19,20,21,22,23,24), удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации, дипломомл.д.41,42,43,44,45,46,47), а также показаниями представителя 3 лица, что не оспаривается ответчиком.
В соответствии со ст.ст.187, 196 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ, в связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, периоды нахождения Александровой С.В. на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года Александрова С.В. была направлена на семинар, курсы повышения квалификации, конференции, что подтверждается приказами РОНОл.д.12,13,14,15,16), однако, доказательств нахождения Александровой С.В. на семинаре, конференциях и прохождение курсов повышения квалификации в периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года суду истцом не представлены ввиду их отсутствия, о чем в судебном заседании пояснила сама истица.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Таким образом, периоды нахождения Александровой С.В. на курсах повышения квалификации, семинаре, конференциях: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Проанализировав все представленные доказательства по делу в совокупности с нормативными правовыми актами, суд считает, что решение комиссии государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Притобольном районе Курганской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения Александровой С.В. на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, подлежит отмене, а указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Пенсионным фондом Александровой С.В. засчитано в специальный стаж 24 года 6 месяцев 19 дней, что подтверждается протоколом заседания комиссии л.д.7), данными о специальном стаже Александровой С.В.л.д.32-33) и не оспаривается в судебном заседании представителем ответчика.
Судом включена в специальный стаж Александровой С.В. ее трудовая деятельность сроком 101 день = 3 месяца 8 дней (с Дата обезличена года по Дата обезличена года = 18 дней; с Дата обезличена года по Дата обезличена года=26 дней; с Дата обезличена года по Дата обезличена года=11 дней; с Дата обезличена года по Дата обезличена года=12 дней; с Дата обезличена года по Дата обезличена года=5 дней; с Дата обезличена года по Дата обезличена года=12 дней; с Дата обезличена года по Дата обезличена года=5 дней; с Дата обезличена года по Дата обезличена года=12 дней).
С учетом включенных судом периодов специальный стаж Александровой С.В., осуществляющей педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, на момент обращения в пенсионный фонд за указанной пенсией, на Дата обезличена года, составил 24 года 9 месяцев 27 дней, то есть менее 25 лет (24 года 6 месяцев 19 дней + 3 месяца 8 дней = 24 года 9 месяцев 27 дней), поэтому решение комиссии государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Притобольном районе Курганской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения с заявлением, на Дата обезличена года, законно ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.
В силу п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
В силу правовых позиций Пленума Верховного суда, Постановлением от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суду необходимо указывать, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию. Если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
С учетом изложенного, право на досрочную пенсию у Александровой С.В., с учетом включенных судом периодов, возникло с Дата обезличена года, следовательно, пенсия Александровой С.В. должна быть назначена со дня возникновения права, а именно с Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Александровой Светланы Владимировны к ГУ-УПФ РФ в Притобольном районе Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.
Решение комиссии по назначению пенсий Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа Александровой С.В. в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, признать недействительным.
Обязать ГУ-УПФ РФ в Притобольном районе Курганской области зачесть Александровой Светлане Владимировне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года- «курсы повышения квалификации».
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Притобольном районе Курганской области назначить Александровой Светлане Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня возникновения права на получение досрочной пенсии по старости, с Дата обезличена года.
В остальной части иска отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда через Притобольный районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня оглашения мотивированного решения.
Судья: С.А. Папулова.