Дело № 5-3/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Глядянское 13 июля 2011 года

Притобольный районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Сартаковой Л.А.,

с участием адвоката Ефимова М.В., представившего удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен от Дата обезличена года,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

КОХРЕИДЗЕ ФРИДОНА МУРМАНОВИЧА, Дата обезличена года рождения, уроженца г.. ... .. ССР, гражданина Республики. .., постоянно проживающего по адресу: ул.. .., дом Номер обезличен г.. .. Республики. .., временно пребывающего в России по адресу: с.. .., ул.. .., д.Номер обезличен кв. Номер обезличен. .. района. .. области,. ..,

У С Т А Н О В И Л:

Кохреидзе Ф.М., являющийся гражданином иностранного государства – Республики. .., согласно протоколу об административном правонарушении обвиняется в том, что он, встав на миграционный учёт по адресу: с.. ... .. района. .. области, ул.. .. дНомер обезличен, квНомер обезличен сроком до Дата обезличена года в нарушение ч.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года №115 ФЗ на день проверки Дата обезличена года не убыл из Российской Федерации по истечении срока. При этом Дата обезличена года уголовное дело Номер обезличен, возбужденное по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Кохреидзе и адвокат Ефимов с выявленными нарушениями не согласились. Пояснили, что Кохреидзе приехал в Российскую Федерацию, имея паспорт гражданина другого государства - Республики. ... В установленный срок он встал на миграционный учёт, как уже не раз это делал, вовремя уезжая из России. После постановки на миграционный учёт у него изъяли паспорт органы следствия, пояснив ему, что его паспорт поддельный. Вместо паспорта выдали справку. До установленного срока выезда из Российской Федерации Кохреидзе с адвокатом обращались к лицам, изъявшим паспорт в городе. .., с просьбой вернуть паспорт для выезда Кохреидзе домой. После отказа вернуть документ, просили разъяснить, как выехать за границу без паспорта, но никаких разъяснений в г.. .. в органах следствия не получили. Обращались в паспортно-визовую службу. .. района по месту временной регистрации, в Управление миграционной службы в г.. .., где также ответили, что не знают, как поступить в такой ситуации. Находясь в чужом государстве, Кохреидзе не знал, куда ещё обратиться. Выехать он желал своевременно, но изъятие паспорта препятствовало его выезду, документы ему не возвращали, ни на поезде, ни на самолёте невозможно уехать без паспорта. Как вернуться на Родину без документа, устанавливающего личность, нигде в государственных органах России не объясняли. Представитель органа дознания требовал от Кохреидзе не уезжать из России до окончания следствия.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, помощник УУМ ОВД по. .. району ФИО2. суду пояснил, что Дата обезличена года на основании рапорта о происшествии, согласно которому Дата обезличена года в ходе проверки документов установлено, что гражданин. .. Кохреидзе, состоящий на миграционном учёте, не убыл из России в установленный срок, в ходе проверки установил, что действительно такой иностранный гражданин продолжает проживать по месту временной регистрации в с.. .., не смотря на то, что срок его пребывания в России давно истёк. Поэтому был составлен протокол об административном правонарушении и направлен в миграционную службу для рассмотрения. Причины, по которым нарушил закон иностранный гражданин, ФИО2 не выяснял, протокол составлял, не имея паспорта лица, привлекаемого к административной ответственности. Личность установил по ксерокопии паспорта, имеющейся в паспортно-визовой службе, на основании которого Кохреидзе встал на миграционный учёт. Где находится паспорт иностранного гражданина в настоящее время он не знает. По представленным копиям документов из материалов уголовного дела понял, что паспорт находится в органе дознания, возбудившем уголовное дело. Уголовное дело приостановлено.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы по. .. области начальник ТП УФМС по. .. области в. .. районе ФИО4. суду пояснила, что Кохреидзе прибыл на территорию. .. области России в. .. район Дата обезличена года, встал своевременно на миграционный учёт, должен был выехать Дата обезличена года, но этого не сделал, поэтому в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренный ст.18.8, ч.1 КоАП РФ. Полагая, что Кохреидзе подлежит выдворению из Российской Федерации за совершённое правонарушение, поступивший на рассмотрение протокол об административном правонарушении направила в суд. Отсутствие паспорта у привлекаемого к административной ответственности лица объясняется тем, что возбуждено уголовное дело по факту подделки этого паспорта, и документ хранится при уголовном деле, приостановленном до розыска виновного лица. Однако она лично ставила на миграционный учёт гражданина представшего перед судом, имеющаяся в деле ксерокопия паспорта лично ею снята с оригинала, поэтому у неё не вызывает сомнений, что личность привлекаемого к ответственности установлена и он должен был своевременно покинуть Россию без паспорта, обратившись в посольство. Как и куда следует обращаться Кохреидзе, она ему не разъясняла, так как он к ней не обращался. Возможно, обращался к другому работнику, но этого она не выясняла.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд не усматривает законных оснований для привлечения Кохреидзе к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что гражданин. .. Кохреидзе Фридон Мурманович, прибыв в Россию Дата обезличена года, своевременно встал на миграционный учёт на срок пребывания до Дата обезличена года. Он не выехал за пределы Российской Федерации в установленный законом срок, нарушив правила миграционного учета, а, следовательно, и режим пребывания в Российской Федерации, так как его паспорт изъяли следственные органы и не вернули до настоящего времени.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета предусмотрено ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Данное правонарушение может быть совершено с прямым умыслом. Кохреидзе, желал своевременно уехать из России, с этой целью обращался в орган дознания, чтобы ему вернули паспорт, обращался в паспортно-визовую службу, как по месту временного пребывания, так и по месту возбуждения уголовного дела по факту подделки его паспорта.

По настоящему делу установлено, что действительно возбуждено уголовное дело по факту подделки паспорта именно Кохреидзе, которое не прекращено и не рассмотрено по существу, о чём свидетельствуют ксерокопии постановления о приостановлении предварительного следствия от Дата обезличена года (л.д.11); справка дознавателя ФИО5. без даты, о том, что паспорт гражданина. .. Номер обезличен выданный Дата обезличена года на имя Кохреидзе Фридона Муртановича (отчество в справке указано с буквой «т» после «р», вместо «м»), находится при уголовном деле Номер обезличен, возбужденном по ст. 327 ч.1 УК РФ(л.д.10); справка дознавателя без даты об изъятии паспорта Кохреидзе Ф.М. и назначении технико-криминалистической экспертизы (л.д.12).

Поскольку доводы защиты и лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что Кохреидзе не желал нарушать законы России о миграционной службе, обращался в органы миграционной службы и дознания с целью своевременного выезда из Российской Федерации, что ему было указано органами следствия не покидать Российскую Федерацию до окончания следствия, не опровергнуты, поэтому суд считает, что Кохреидзе нарушил правила миграционного учёта по объективным причинам, по не зависящим от него обстоятельствам.

Суд не усматривает состава административного правонарушения в действиях Кохреидзе из-за отсутствия у него прямого умысла на совершение противоправных действий, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оставаться в России он вынужден в связи с изъятием у него паспорта и возбуждением уголовного дела по факту подделки его паспорта.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 п.2. ч.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу в отношении гражданина. .. Кохреидзе Фридона Мурмановича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток.

Судья Л.А.Сартакова