Дело № года

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующей судьи Курочкиной И.А.,

при секретаре Мартынковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрина ФИО6 к Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о перерасчете пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

Кудрин В.С. обратился в Пристенский районный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет <адрес> о перерасчете пенсии за выслугу лет.

В обоснование иска Кудрин В.С. указывает, что последние 17 лет 3 месяца 10 дней своей трудовой деятельности он занимал должность главы администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» <адрес>. Согласно решению Собрания депутатов муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему, начиная с 01.01.2004 года, была назначена пенсия за выслугу лет пожизненно. Размер пенсии был установлен в соответствии со ст. 20 Закона Курской области от 11.01.1999г. №21-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области» (в ред. Закона Курской области от 02.12.2002г. №55-ЗКО) и исчислен исходя из размера денежного вознаграждения действующего главы этого сельсовета.

Последняя индексация его пенсии была произведена в сентябре 2009 года, в выплате пенсии в дальнейшем ему было отказано.

Полагая, что отказ администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> в выплате ранее назначенной пенсии неправомерен, просит взыскать с ответчика в его пользу недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. 03 коп. и обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельсовет <адрес> возобновить выплату ему пенсии за выслугу лет с администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кудрин В.С. свои исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика – Глава администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет <адрес> ФИО3 исковые требования Кудрина В.С. признал в полном объеме, пояснив, что выплата пенсии истцу была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с недостаточностью в средств в местном бюджете, и до настоящего времени не выплачивается. При этом он добавил, что пенсия за выслугу лет была назначена Кудрину В.С. обоснованно пожизненно с выплатой за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии со ст.20 Закона Курской области «О муниципальной службе в Курской области» от 13.11.1998г. №25-ЗКО. Размер пенсии определен в соответствии с правилами, установленными законом. В связи с чем, он признает исковые требования Кудрина В.С. в части взыскания с Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> в его пользу <данные изъяты> руб. 03 коп. недополученной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также в части обязания ответчика возобновить выплату пенсии за выслугу лет Кудрину В.С. пропорционально увеличению денежного вознаграждения главы <данные изъяты> сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Кудрина В.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.72 Конституции РФ установление общих принципов организации местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые не могут противоречить Федеральным Законам Российской Федерации (ч.ч.2,5 ст.76 Конституции РФ).

В соответствии с п.1 ст.1 ст.16, п.п. 6 и 8 ст.18 Федерального Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.1995г. №154-ФЗ (действовавшего на момент прекращения полномочий истца в должности главы муниципального образования) глава муниципального образования является выборным должностным лицом местного самоуправления. Статус выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Конституцией РФ, федеральным законом, законами субъектов РФ, выборным должностным лицом местного самоуправления. Социальные гарантии, связанные с пребыванием на этой должности устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 16 ФЗ РФ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»» №8-Ф3, ст.16 Закона «О муниципальной службе в Курской области» от 13.11.1998г. №25-ЗКО (действовавших на момент прекращения полномочий истца в должности главы муниципального образования) содержание муниципального служащего включает должностной оклад, надбавки и иные выплаты к должностному окладу муниципального служащего, определяемыми нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с Законами субъекта РФ.

В соответствии со ст.22 ФЗ РФ «О муниципальной службе в РФ» от 02.03.2007г. №25-ФЗ оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с занимаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат, а порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

На основании ч.1 ст.24 вышеуказанного закона на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего установленные Федеральными Законами и Законами субъектов РФ.

Установление статуса и социальных гарантий главы муниципального образования отнесено к ведению законодательного органа субъекта РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 2, 3 Закона Курской области «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» от 11.12.1998г. №35-ЗКО глава муниципального образования является выборным должностным лицом муниципального образования, правовую основу статуса, глав муниципальных образований составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав Курской области, законодательство области и уставы соответствующих муниципальных образований.

Главам муниципальных образований социальные гарантии, связанные с пребыванием на этой должности устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп.7 ч.1 ст.11 Закона Курской области «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» от 11.12.1998г. №35-ЗКО (в ред. от 30.12.2005г. №122-ЗКО) главе муниципального образования гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.

В соответствии с Законом Курской области от 29.07.2002г. №36-ЗКО в Закон Курской области «О статусе глав муниципальных образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» внесены изменения: в подпункте 1 части 1 статьи 11 и по всему тексту Закона слова «денежное содержание» были заменены словами «денежное вознаграждение».

В соответствии с п.1 ст.12 3акона Курской области «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» от 11.12.1998г. №35-ЗКО (в ред. Законов Курской области от 04.01.2001г. №1-ЗКО, от 04.05.2001г. №19-ЗКО, от 06.08.2001г. №60-ЗКО, от 18.03.2002г. №14-ЗКО, от 29.07.2002г. №36-ЗКО, от 26.11.2002г. №48-ЗКО, от 10.06.2003г. №30-ЗКО, действующей в период назначения истцу пенсии за выслугу лет), с учетом изменений внесенных Законом Курской области от 29.07.2002г., согласно которым в подпункте 1 части 1 ст.11 и по всему тексту Закона слова «денежное содержание» заменено словами «денежное вознаграждение», предписано денежное вознаграждение главы муниципального образования установить в размерах, определенных с учетом должностных окладов, надбавок и других выплат, согласно приложению к настоящему Закону.

Денежное вознаграждение главе муниципального образования подлежит индексации в порядке, установленном законами Российской Федерации и области.

В соответствии со ст.20 Закона Курской области «О муниципальной службе в Курской области» от 13.11.1998г. №25-ЗКО (в ред. Закона Курской области от 04.12.2003г. №59-ЗКО), действующего в период назначения истице пенсии за выслугу лет, лица, замещавшие должности муниципальной службы, имеют право на получение пенсии за выслугу лет, которая назначается, в соответствии с федеральным законом РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и настоящим законом.

Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на получение пенсии по выслуге лет при увольнении с муниципальной службы, в том числе, и в связи с выходом на государственную пенсию.

Пенсия за выслугу лет, предусмотренная Федеральным Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и настоящим Законом устанавливается и выплачивается независимо от получения в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» накопительной части трудовой пенсии.

При наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет в размере 45% среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75% среднемесячного заработка муниципального служащего.

Размер пенсии за выслугу лет муниципальному служащему исчисляется из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным Заколом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер среднемесячного заработка, исходя из которого, муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 1,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности муниципальной службы либо 1,8 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности муниципальной службы, по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет.

В соответствии с п.7 ст.20 вышеуказанного Закона, пенсия за выслугу лет муниципальных служащих индексируется при увеличении их денежного содержания на индекс его увеличения.

Законом «О муниципальной службе в Курской области» от 13.11.1998г. №25-ЗКО (в ред. Закона Курской области от 06.10.2006г. №59-ЗКО) и Законом «О муниципальной службе в Курской области» от 13.06.2007г. №60-ЗКО предусмотрена индексация пенсии за выслугу лет муниципальным служащим при увеличении их денежного содержания на индекс его увеличения.

В соответствии со ст.6 Закона Курской области «О муниципальной службе в Курской области» от 13.06.2007г. №60-ЗКО (в ред. Закона от 31.10.2007г. №109-ЗКО) оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размерах и порядке, определяемых законодательством РФ; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций органов местного самоуправления, исполнения должностной инструкции, ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Кудрин В.С. получает трудовую пенсию по старости, что подтверждено справками начальника Пристенского отдела УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Кудрин В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность главы муниципального образования <данные изъяты> сельсовет <адрес>.

Решением Собрания депутатов муниципального образования <данные изъяты> сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии муниципальным служащим администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» истцу назначена дополнительная пенсия ежемесячно как муниципальному служащему, имеющему стаж работы 15 лет и более с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Главы администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> (л.д. 11) усматривается, что Кудрин В.С. занимал должность главы администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; имеет стаж муниципальной службы 17 лет 3 месяца 10 дней; получал доплату к трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке Главы администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> (л.д. 12) месячное содержание главы администрации составляет <данные изъяты> рублей. За выслугу лет Кудрину В.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ полагалась доплата базовой и страховой части пенсии в размере 66%, что составляет <данные изъяты> рублей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за 15 месяцев) – <данные изъяты> рублей, получено через отделение Пенсионного фонда за 15 месяцев – <данные изъяты> руб. 97 коп., доплата за 15 месяцев должна была составить <данные изъяты>-<данные изъяты>,97=<данные изъяты> рублей 03 копейки.

В соответствии с расчетом предоставленным истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ему должна быть произведена доплата к трудовой пенсии по старости в размере <данные изъяты> руб. 03 коп., сложившаяся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой был определен с учетом требования вышеупомянутого Закона за вычетом трудовой пенсии.

Ответчик с указанным расчетом согласился.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Кудриным В.С. недополучено пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. 03 коп.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд, с учетом полного признания иска ответчиком, находит требования истца о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии по выслуге лет за оспариваемый период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании ответчика возобновить выплату пенсии за выслугу лет Кудрину В.С. пропорционально увеличению денежного вознаграждения главы <данные изъяты> сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кудрина ФИО6 к Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о перерасчете пенсии за выслугу лет удовлетворить.

Взыскать с Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> в пользу Кудрина ФИО6 <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей 03 копейки недополученной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обязать Администрацию <данные изъяты> сельсовета <адрес> возобновить выплату пенсии за выслугу лет пропорционально увеличению денежного вознаграждения главы <данные изъяты> сельсовета <адрес> Кудрину ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующая судья И.А. Курочкина