Дело № 2-48/2011 года

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пос. Пристень 28 февраля 2011 года

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Бобровского С.С.,

с участием заместителя прокурора Пристенского района Курской области Иванова А.Г.,

при секретаре Карбовской Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пристенского района Курской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «поселок Кировский» Пристенского района Курской области в непринятии мер по постановке на учет общежития барачного типа и обязании принять меры к постановке на учет данного общежития,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования (далее по тексту МО) «поселок Кировский» Пристенского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет общежития барачного типа, расположенного по адресу: <адрес>, и обязании администрации этого МО принять меры к постановке на учет данного общежития. В своем заявлении прокурор ссылается на то, что на территории МО «поселок Кировский» Пристенского района Курской области расположено общежитие барачного типа, которое на балансе нигде не состоит, сведения о собственнике по нему отсутствуют, следовательно, оно является бесхозяйным и должно быть постановлено на учет органа местного самоуправления.

Считает, что бездействие администрации МО «поселок Кировский» Пристенского района Курской области в этом вопросе существенным образом нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в здании вышеуказанного общежития, поскольку, согласно информации ОГПН по Солнцевскому и Пристенскому районам при проведении совместных рейдов в нём выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации и повлечь человеческие жертвы, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании заместитель прокурора Пристенского района Курской области Иванов А.Г. рассматриваемое заявление поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просил суд его удовлетворить и дал аналогичные пояснения по обстоятельствам дела.

Заместитель главы администрации МО «поселок Кировский» Пристенского района Курской области Ч., действующая на основании доверенности, в судебном заседании изложила своё согласие с заявлением прокурора <адрес>, заявленные им требования признала, не возражала против их удовлетворения судом, и сообщила, что задержка в постановке на учет этого бесхозяйного общежития барачного типа вызвана недостаточным бюджетным финансированием деятельности представляемой ею администрации МО «поселок Кировский», но в настоящее время уже принимаются меры по изысканию возможности к разрешению данного вопроса.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что рассматриваемое заявление прокурора Пристенского района Курской области является обоснованным, объективно подтверждается всей совокупностью исследованных по делу доказательств и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 254-255 ГПК РФ гражданину, организации предоставлено право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

В суде достоверно установлено, что на территории МО «поселок Кировский» <адрес>, действительно расположено недвижимое имущество – общежитие барачного типа, которое не имеет собственника.

Согласно сообщению Администрации поселка Кировский Пристенского района Курской области, вышеуказанное здание общежития на балансе МО «поселок Кировский» не состоит. Здание является бесхозяйным, так как при банкротстве ПСХК «им. Ватутина» не было передано конкурсным управляющим этого предприятия, которому оно принадлежало, на баланс администрации МО. Технической документации на данное общежитие не имеется, для изготовления технического и кадастрового паспорта требуются денежные средства, которые у администрации МО отсутствуют (л.д. 9).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ПСХК «им. Ватутина» Пристенского района Курской области ликвидировано вследствие банкротства (л.д. 15-18).

Согласно п.п. 5, 6 ст. 132 Федерального закона РФ от 26.10.2006 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

Однако на балансе МО «поселок Кировский» Пристенского района Курской области данное недвижимое имущество не состоит. Документы, устанавливающие право собственности на указанный объект, отсутствуют, что также следует из уведомления начальника Пристенского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» С. (л.д. 10), сообщения главы Администрации Пристенского района Курской области Е. (л.д. 11) и письма и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Курской области Г. (л.д. 14).

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, данное недвижимое имущество является бесхозяйным, что действительно существенным образом нарушает права на жилищные условия и безопасность, а также законные интересы неопределенного круга лиц, как проживающих в здании вышеуказанного общежития, так и права остальной части населения МО «поселок Кировский» Пристенского района Курской области, поскольку техническое обслуживание и ремонт указанного общежития не производятся уже длительное время, а это в свою очередь может привести к пожароопасной ситуации, что может повлечь за собой гибель людей.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Прокурором Пристенского района Курской области представлены две информации зам. начальника отдела ГПН по Солнцевскому и Пристенскому районам об имеющихся нарушениях пожарной безопасности в здании этого общежития (л.д. 4-5, 6-8).

В суде установлено, что администрация МО «поселок Кировский» Пристенского района Курской области, в нарушение ст. 225 ГК РФ, до настоящего времени не обратилась с заявлением в орган, осуществляющий регистрацию права на недвижимое имущество, о принятии на учет данного бесхозяйного общежития.

Таким образом, бездействие администрации МО «поселка Кировский» Пристенского района Курской области, выражающееся в непринятии установленных законом мер, направленных на определение собственника недвижимого имущества, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории поселения.

Следовательно, у суда имеются все основания для признания бездействия администрации МО «поселка Кировский» Пристенского района Курской области незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-255 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «поселка Кировский» Пристенского района Курской области в непринятии мер по постановке на учет недвижимого имущества – общежития барачного типа, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «поселка Кировский» Пристенского района Курской области в установленном порядке обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет недвижимого имущества – общежития барачного типа, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 16 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Председательствующий судья Бобровский С.С.