Дело № 2- 133/2011 года
Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
пос. Пристень 01 июня 2011 года
Пристенский районный суд Курской области в составе:
председательствующей судьи Курочкиной И.А.,
с участием представителей:
истца - Беляевой О.В., представившей доверенность от 16 мая 2011 года, ответчика – Угримовой Е.Е., представившей доверенность от 12 мая 2011 года,
при секретаре Мартынковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобрышевой <данные изъяты> к Администрации Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области о признании права постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
у с т а н о в и л :
Бобрышева Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области о признании права быть постановленной на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что она, являясь супругой умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак и проживающая одиноко, обратилась в администрацию Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области с заявлением о постановке ее на очередь на получение отдельного жилого помещения, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Постановлением главы администрации Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области от 13 апреля 2011 года №46 ей было отказано в постановке на учет в связи с тем, что она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как является членом семьи собственника жилого помещения, в котором она проживает, и норма площади жилого помещения превышает установленную учётную норму.
Не согласившись с такой позицией ответчика Бобрышева Н.А. указывает, что не является ни собственником жилого помещения, ни членом семьи собственника жилого помещения, а проживает в жилом доме по <адрес>, принадлежащем на праве собственности ее сыну, постоянно проживающему отдельно от нее в <адрес> со своей семьей. Считает, что ее необоснованно не признали нуждающейся в жилом помещении, и отказали в поставке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В связи с чем, просит суд признать незаконным и подлежащим отмене постановление главы администрации Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области от 13 апреля 2011 года №46 и признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Истица Бобрышева Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. Об отложении судебного рассмотрения дела и о замене своего представителя не заявила.
Представитель истицы Беляева О.В. в судебном заседании исковые требования Бобрышевой Н.А. поддержала, указав, что последняя является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны – ФИО5, умершего 17 августа 2002 года. Своего жилья она не имеет, постоянно проживает на условиях бессрочного безвозмездного пользования в <адрес> в жилом доме 1961 года постройки по <адрес>, принадлежащем на праве собственности ее родному сыну - ФИО6 Последний при этом постоянно проживает отдельно - в <адрес> со своей женой - ФИО11 и не может осуществлять постоянный надлежащий уход как за своей пожилой матерью, в чем она нуждается в силу преклонного возраста и состояния здоровья, так и за принадлежащим ему жилым домом, обеспечив нормальные условия для проживания, в том числе производить благоустройство жилья.
Представитель ответчика Угримова Е.Е. в судебном заседании исковые требования Бобрышевой Н.А. не признала, пояснив, что при проверке обоснованности заявления Бобрышевой Н.А. о постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, администрацией было принято решение об отказе в его удовлетворении, поскольку из представленных Бобрышевой Н.А. документов видно, что она проживает в жилом доме по <адрес>, будучи матерью собственника этого жилого дома, то есть членом его семьи. А площадь этого жилого помещения, равная 70,2 кв.м – общая, и 53,9 кв.м - жилая, превышает установленную законом учётную норму жилой площади.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные Бобрышовой Н.А. требования являются обоснованными, объективно подтверждаются всей совокупностью исследованных доказательств и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из положений ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.
В суде установлено, что Бобрышова Н.А., являясь супругой умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак и проживающая одиноко, 05 апреля 2011 года обратилась в администрацию Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области с заявлением о постановке на очередь на получение отдельного жилого помещения, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
Постановлением главы администрации Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области от 13 апреля 2011 года №46 Бобрышевой Н.А. отказано в постановке на учет в связи с тем, что она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как является членом семьи собственника жилого помещения, в котором она проживает, и норма площади жилого помещения превышает установленную учётную норму.
При разрешении вопроса о законности указанного постановления главы администрации, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника жилого помещения, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из представленного в судебное заседание учётного дела Бобрышевой Н.А. усматривается, что последняя на территории Пристенского района Курской области не имеет в собственности жилого помещения, зарегистрирована в по <адрес>.
Согласно выписке из похозяйственной книги и лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом доме Бобрышева Н.А. проживает одна.
В соответствии с указанной выпиской и свидетельством о государственной регистрации права, указанный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО6, который согласно справке ЖЭУ-3 Щигровской управляющей компании «Жилищно-коммунального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в <адрес>.
Таким образом, по смыслу ст. 31 ЖК РФ, истица не является членом семьи указанного собственника жилого помещения, поскольку, хотя и будучи его матерью, проживает в принадлежащем сыну жилом помещении, но проживает отдельно от него, то есть одиноко. При этом представитель истицы пояснила суду, что Бобрышева фактически проживает в этом доме на условиях безвозмездного бессрочного пользования, что в силу положений ст.699 ГК РФ позволяет собственнику жилья во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц.
При таких обстоятельствах суд находит доводы ответчика о том, что Бобрышева Н.А. по занимаемому в настоящее время жилому помещению является членом семьи собственника этого жилого дома, не основанными на законе и противоречащими представленным доказательствам по делу.
Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В тоже время, в нарушение требований ч.2 ст 54 ЖК РФ, постановление главы администрации Бобрышевского сельсовета <адрес> об отказе в принятии на учет не содержит оснований такого отказа, с указанием какие нарушения допущены гражданином при подаче документов.
Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Бобрышева Н.А., по смыслу ст. 51 ЖК РФ, нуждается в жилом помещении, а, следовательно, отказ ответчика в ее постановке на учет, является необоснованным.
Кроме того, при разрешении данного спора суд принимает во внимание, что согласно ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
По смыслу ст. 23.2 закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также полномочия по обеспечению жильем. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Таким образом, исследовав все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановлением главы администрации Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области от 13 апреля 2011 года №46, которым Бобрышевой Н.А. было отказано в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, является препятствием к осуществлению истицей по настоящему гражданскому делу ее конституционного права на жилище и предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ее права на обеспечение за счёт федерального бюджета жильём, как нуждающейся в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бобрышевой <данные изъяты> к Администрации Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области о признании права постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.
Признать незаконным и подлежащим отмене постановление главы администрации Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области от 13 апреля 2011 года №46 «Об отказе в постановке на регистрационный учет на улучшение жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны Бобрышевой <данные изъяты>».
Признать Бобрышеву <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и жительницу <адрес>, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующая судья И.А. Курочкина