Дело № г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 06 июля 2012 года п. Пристень Судья Пристенского районного суда Курской области Пеленицин Н.Н., с участием помощника прокурора Пристенского района Курской области Коржовой А.С., представителя УМВД РФ по Курской области - юрисконсульта Правового отдела УМВД России по Курской области Лятифовой Т.С., действующей на основании доверенности от 29 декабря 2011 года № 48, представителя МО МВД России «Пристенский» - юрисконсульта правового направления МО МВД России «Пристенский» Петровой А.А., действующей на основании доверенности от 02 июля 2012 года № 4, при секретаре Мартынковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пристенского района Курской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия УМВД РФ по Курской области и МО МВД РФ «Пристенский», выразившегося в несоблюдении требований Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 года №3-ФЗ, Приказа МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999 г. «Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения» при хранении изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, и обязании УМВД РФ по Курской области и МО МВД РФ «Пристенский» обеспечить хранение изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ в соответствие с требованиями указанного закона и межведомственного приказа, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Пристенского района Курской области в порядке ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Пристенский районный суд Курской области с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия УМВД РФ по Курской области и МО МВД РФ «Пристенский», выразившегося в несоблюдении требований Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 года №3-ФЗ, Приказа МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999 г. «Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения» при хранении изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, и обязании УМВД РФ по Курской области и МО МВД РФ «Пристенский» обеспечить хранение изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ в соответствие с требованиями указанного закона и межведомственного приказа. Заинтересованное лицо - УМВД России по Курской области представило суду письменные возражения, в которых просит в удовлетворении заявления прокурора Пристенского района отказать по следующим основаниям. Хранение изъятых на территории Пристенского и Солнцевского районов Курской области из незаконного оборота наркотических средств осуществляется МО МВД РФ «Пристенский», который является юридическим лицом, имеет печать, самостоятельный баланс, лицевые счета, а также необходимые для осуществления своей деятельности бланки, печати, штампы, выступает истцом и ответчиком в суде, в связи с чем, действия (бездействие) УМВД России по Курской области, в рамках данного гражданского дела, не могут быть признанными незаконными. Кроме того, согласно п. 3 Положения о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел РФ «Пристенский» в структуру МО МВД РФ «Пристенский» входит Солнцевское отделение полиции, в здании которого для хранения изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров имеется специальное хранилище (сейф), находящийся в специальном помещении (камере хранения вещественных доказательств). В соответствии с приказом МО МВД РФ «Пристенский» от 03.07.2012 г. изъятые из незаконного оборота наркотические средства и психотропные вещества в целях обеспечения их надлежащего хранения были помещены на хранение в сейф камеры хранения вещественных доказательств ОП «Солнцевское». В связи с чем, хранение наркотических средств в настоящее время осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона и приказа МВД России. Таким образом, по мнению УМВД России по Курской области, заявление прокурора удовлетворено быть не может, поскольку на момент рассмотрения дела предмет заявленных требований отсутствует. Заинтересованное лицо - МО МВД РФ «Пристенский» в своем отзыве также просит в удовлетворении заявления прокурора отказать ввиду отсутствия предмета заявленных требований, поскольку в настоящее время хранение наркотических средств осуществляется в ОП «Солнцевское» в соответствии с требованиями Федерального закона и приказа МВД России. В судебном заседании прокурор Коржова А.С. отказалась от заявленных требований, пояснив, что в настоящее время УМВД РФ по Курской области и МО МВД РФ «Пристенский» устранили указанные в заявлении нарушения. Наркотические средства хранятся в Солнцевском отделении полиции МО МВД РФ «Пристенский» в специально оборудованном помещении, в сейфе. Просила прекратить производство по настоящему гражданскому делу в связи с отказом истца от иска. Представители заинтересованных лиц: УМВД России по Курской области Лятифова Т.С., МО МВД России «Пристенский» Петрова А.А. в судебном заседании не возражали против прекращения производства по настоящему гражданскому делу. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Пристенского района Курской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия УМВД РФ по Курской области и МО МВД РФ «Пристенский», выразившегося в несоблюдении требований Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 года № 3-ФЗ, Приказа МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999 г. «Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения» при хранении изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, и обязании УМВД РФ по Курской области и МО МВД РФ «Пристенский» обеспечить хранение изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ в соответствие с требованиями указанного закона и межведомственного приказа, заявленное в порядке ст.45 ГПК РФ подлежит прекращению по следующим основаниям. Содержание прав и обязанностей прокурора как лица, участвующего в деле, определяется статьей 35 и частью 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ). Согласно указанным правовым нормам прокурор, подавший заявление в суд, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 и ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом, при этом производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ). Как следует из пояснений сторон, а также дополнительно представленных представителями заинтересованных лиц материалов, в настоящее время незаконное бездействие УМВД РФ по Курской области и МО МВД России «Пристенский», выраженное в допущении нарушения норм действующего законодательства при хранении изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, что могло повлечь нарушение прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц, устранено. Наркотические средства, изъятые из незаконного оборота, хранятся в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему гражданскому делу. Руководствуясь ст. ст. 45 ч. 2, 173, 220, 224 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Пристенского района Курской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия УМВД РФ по Курской области и МО МВД РФ «Пристенский», выразившегося в несоблюдении требований Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 года №3-ФЗ, Приказа МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999 г. «Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения» при хранении изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, и обязании УМВД РФ по Курской области и МО МВД РФ «Пристенский» обеспечить хранение изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ в соответствие с требованиями указанного закона и межведомственного приказа, прекратить. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение суда может быть подана частная жалоба в Курский областной суд в течение 15 дней со дня его провозглашения. Судья Н.Н. Пеленицин