Дело № 5-19/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Пристень 22 апреля 2011 года
Судья Пристенского районного суда Курской области Бобровский С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица – муниципальное учреждение «Пристенский детский оздоровительный лагерь «Орленок» Пристенского района Курской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо – муниципальное учреждение «Пристенский детский оздоровительный лагерь «Орленок» Пристенского района Курской области (далее МУ ПДОЛ «Орленок»), расположенное в <адрес>, совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ (далее ППБ 01-03), а именно: п. 30 - отсутствует по периметру территории минерализованная полоса шириной не менее 3-х метров; п. 22 (приложение №3) пожарные щиты не укомплектованы первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем в соответствии с таблицей № 4 (ППБ-01-03); п. 96 – отсутствует договор по тех.обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР) автоматической пожарной сигнализации и … оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (ППБ-01-03); п. 57 – в пионерской комнате эксплуатируется розетки, выключатели с нарушением требований по электроэнергетике /закреплены на горючем основании/ (ППБ-01-03).
В судебном заседании представитель МУ ПДОЛ «Орленок» - директор Клейменова Л.В. вину возглавляемого ею юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, признала полностью, пояснив, что все выявленные в ходе проверки и отраженные в протоколе об административном правонарушении № 86 от 20.04.2011 года нарушения действительно имеют место из-за недостаточного финансирования, и, обязавшись в течение первой половины мая 2011 года устранить их, просила суд решить вопрос о наложении административного наказания в виде приостановления деятельности этого юридического лица на срок не более одного месяца.
Выслушав пояснения руководителя МУ ПДОЛ «Орленок» Клейменовой Л.В., проверив материалы дела, суд находит, что в действиях этого юридического лица действительно усматриваются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 указанного Кодекса.
В силу требований ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно ст. 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
В суде установлено, что помимо признания своей вины, факт нарушения пожарной безопасности юридическим лицом - МУ ПДОЛ «Орленок» <адрес> объективно подтверждается также: 1) протоколом об административном правонарушении № 86 от 20.04.2011 года, согласно которому в ходе проверки были выявлены перечисленные в данном протоколе вышеуказанные нарушения и недостатки /л.д. 3/; 2) свидетельством о постановке на учет юридического лица - МУ ПДОЛ «Орленок» <адрес> /л.д. 8/; выпиской из единого государственного реестра /л.д. 9-13/; 3) протоколом о временном запрете деятельности № 4 от 20.04.2011 года, из которого следует, что главным государственным инспектором Солнцевского и Пристенского районов по пожнадзору Макеевым В.В. в соответствии со ст. 27.17 КоАП РФ фактически уже прекращена деятельность этого юридического лица 20 апреля 2011 года с 10 часов 00 минут /л.д. 4/.
Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется также в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное МУ ПДОЛ «Орленок», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении административного наказания суд учитывает, что существующие нарушения правил пожарной безопасности, могут повлечь возникновение очагов возгорания и гибели людей, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное учреждение «Пристенский детский оздоровительный лагерь «Орленок» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, с предоставлением этому юридическому лицу права доступа на его объекты для производства работ, связанных с устранением выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 часов 00 минут 20 апреля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Бобровский С.С.