Дело № 2-219/2010 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе судьи Переверзиной Е. Б.
при секретаре Ботковой М. Б.
с участием: представителя истца Фалевича А. И. – Загоскиной И. Г., действующей на основании ордера, доверенности,
ответчика – представителя администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Камчатиной А. Л., действующей на основании доверенности,
соответчика – представителя администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Макаровой Е. Г., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фалевича Арнольда Иосифовича к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным, обязании администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области заключить договор передачи квартиры в собственность истца безвозмездно и встречному исковому заявлению администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области к Фалевичу А. И., администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, ЗАО «---» о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в силу ничтожности,
УСТАНОВИЛ:
Фалевич Арнольд Иосифович обратился в Приозерский городской суд с иском к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным, обязании администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области заключить договор передачи квартиры в собственность истца безвозмездно. В обосновании заявленных требований истец указал, что в 2005 году по договору найма истцу предоставлена однокомнатная квартира № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией МО Мельниковское сельское поселение повторно заключен договор найма на указанную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией МО Мельниковское сельское поселение повторно заключен договор социального найма № в соответствии с которым истцу в бессрочное и безвозмездное пользование передана квартира. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главе МО Мельниковское сельское поселение с заявлением о передачи спорной квартиры в собственность и получил отказ. Истец полагает, что отказ в передачи жилого помещения в собственность нарушает его жилищные права на приватизацию указанной квартиры.
Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области обратилась с встречным иском к администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение, Фалевичу А. И., ЗАО «---» о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в силу его ничтожности (том 1 л.д.118-119, л.д.191). В обоснование заявленных требований администрация указала, что спорная квартира принадлежит на праве собственности администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Спорный договор социального найма заключен между ЗАО «---», действующим от имени муниципального образования Мельниковское сельское поселение и Фалевичем А. И.. Учитывая, что договор подписан лицом, не имеющим на то законных оснований, администрация полагает, что такая сделка не влечет за собой юридических последствий и должна быть признана недействительной в силу ничтожности.
В судебное заседание истец Фалевич А. И. не явился, направив для участия в деле своего представителя.
Представитель истца Загоскина И.Г на исковых требованиях Фалевича А. И. настаивала, в удовлетворении встречного искового заявления просила отказать.
Ответчик – представитель администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Макарова Е. Г. исковые требования Фалевича А. И. не признала. На встречных исковых требованиях настаивала.
Соответчик - представитель администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение Камчатина А. Л. исковые требования Фалевича А. И. не признала, встречные исковые требования признала.
Соответчик ЗАО «ТВЭЛОблСервис» своего представителя в зал судебных заседаний не направило.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
На основании постановления главы муниципального образования Приозерский район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Фалевичу А. И. была предоставлена однокомнатная квартира № по адресу: <адрес> на период трудовых отношений с ПУ № (том 1 л.д.15).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Приозерский район Ленинградской области, МУП «---» и Фалевичем А. И. заключен договор найма спорного жилого помещения. Срок найма жилого помещения согласно п. 1.5. составлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не мог превышать срока действия трудового договора, в связи с которым ему предоставляется жилое помещение (том 1 л.д.94-96).
В ДД.ММ.ГГГГ Фалевич А. И. обратился с заявлением в администрацию МО о продлении договора найма без ограничения срока в связи с реорганизацией училища и увольнением Фалевича А. И.(том 1 л.д.92).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, ООО «---» и Фалевичем А. И заключен договор найма спорного жилого помещения сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.16).
Согласно справки формы 9 Фалевич А.И. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.115).
ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «---», действующим от имени собственника жилого помещения Мельниковского сельского поселения и Фалевичем А. И. заключен договор социального найма указанной квартиры (том 1 л.д.12-13).
ЗАО «---» действовало от имени администрации МО Мельниковское сельское поселение на основании договора на управление общим имуществом собственника жилья в многоквартирных домах (том 1 л.д.140-146).
Судом установлено, что на момент заключения договора социального найма жилого помещения администрацией МО Мельниковское сельское поселение и Фалевичем А. И., собственником квартиры № по адресу: <адрес> являлась администрация МО Приозерский район Ленинградской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.199) и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.114).
В соответствии со ст. 51 Устава МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области является правопреемником МО Приозерский район Ленинградской области (том 1 л.д.246).
Согласно перечню имущества объектов недвижимости указанная квартира в собственность МО Мельниковское сельское поселение не передавалась (том 1 л.д.198).
ДД.ММ.ГГГГ Фалевич А. И. обратился в администрацию МО Мельниковское сельское поселение с заявлением о передаче в собственность спорной квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ Фалевичу А. И. администрацией МО Мельниковское сельское поселение дан письменный ответ об отказе в приватизации указанной квартиры с указанием на то, что квартира находится в собственности администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области (том 1 л.д.11).
Согласно ч. 1. ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Из содержания статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Суд установил, что администрация МО Мельниковское сельское поселение на момент заключения договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не являлось собственником имущества, поэтому не вправе была распоряжаться им.
При указанных обстоятельствах, требование Фалевича А. И. о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным, удовлетворению не подлежит.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились в соответствующий орган с таким заявлением.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для должностных лиц, так и для граждан.
Судом установлено, что администрация МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области договор социального найма с Фалевичем А. И. не заключала.
В администрацию МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о передачи жилого помещения в собственность на основании ранее заключенного договора найма Фалевич А. И. не обращался.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Фалевича А. И. обязании администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области заключить договор передачи квартиры в собственность истца безвозмездно, удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Так как судом установлено, что договор социального найма жилого помещения с Фалевичем А. И. заключен не собственником жилого помещения, то встречные исковые требования администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в силу ничтожности, подлежат удовлетворению и указанный договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЗАО «---», действующего от имени собственника жилого помещения МО Мельниковского сельского поселения и Фалевичем А. И. согласно ст. 168, ст. 209 Гражданского кодекса РФ надлежит признать недействительным (ничтожным).
Суд не соглашается с доводами представителя истца о том, что администрацией МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области пропущен срок исковой давности, который следует исчислять в один год с момента заключения договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ и следовательно срок исковой давности пропущен, так как администрация обратились с встречным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
В данном случае изъятие из общего правила предусмотрено в пункте 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом. В пункте 32 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дано следующее разъяснение. Гражданский кодекс Российской Федерации не исключает возможность предъявления иска о признании недействительной ничтожной сделки и споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки (объективный момент).
В данном случае исковая давность подлежит исчислению с момента исполнения недействительной (ничтожной) сделки сторонами. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что оспариваемый договор социального найма заключен ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ) началось течение срока давности (пункт 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации). Поэтому на момент обращения истцов (ДД.ММ.ГГГГ) с иском о признании договора недействительной (ничтожной) сделкой, срок исковой давности по указанным требованиям не истек.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, ООО «---» с Фалевичем А. И. заключен договор найма спорного жилого помещения сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор не признан недействительным, не расторгнут и не истек срок действия указанного договора, таким образом, отсутствуют основания для применения последствий недействительности ничтожной сделки и возврат сторон в первоначальное положение по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фалевича Арнольда Иосифовича оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования удовлетворить.
Признать недействительным (ничтожным) договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЗАО «---» и Фалевичем Арнольдом Иосифовичем.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней через Приозерский городской суд.
Судья Е. Б. Переверзина