Гражданское дело № 2-739/2010 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приозерский городской суд Ленинградской области в составе
судьи Горбунцовой И.Л.
при секретаре Мироновой Е.А.
с участием истца Дементьевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дементьевой Ольги Владимировны к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ
Дементьева О.В. обратилась в Приозерский городской суд с требованием к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Дементьевой О.В. и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № для индивидуального жилищного строительства, площадью 1000 кв.метров, имеющий кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> Категория земель - земли населенных пунктов. Указанный договор в соответствии с действующим законодательством и п. ДД.ММ.ГГГГ. договора подлежал государственной регистрации в УФРС <адрес>. Управлением Федеральной регистрационной службы <адрес> Дементьевой О.В. было отказано в государственной регистрации права на недвижимое имущество или сделки с ним в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122 - ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Основанием отказа послужил тот факт, что истцом не были представлены документы, подтверждающие преимущественное право на заключение нового договора вышеуказанного земельного участка. Однако, постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Дементьевой О.В. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,10 га на период строительства индивидуального жилого дома, сроком на три года. О заключении договора аренды в постановлении никакого указания не было. Постановлением Администрации Мичуринской волости МО « Приозерский район ЛО» № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды был продлен сроком на пять лет. Истец, начиная с 1993 года, полностью оплачивал арендную плату и полагает, что с его стороны были добросовестно исполнены возложенные на него обязательства.
В исковом заявлении Дементьева О.В. просила суд признать за ней преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 1000 квадратных метров, имеющий кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>
В судебное заседание истец явился, настаивал на заявленных требованиях в полном объеме
Ответчик- администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, о чем в материалах дела имеется расписка в получении судебного извещения (л.д.175), своего представителя в зал судебных заседаний не направила. Ранее против удовлетворения исковых требований Дементьевой О.В. не возражала (л.д.43,170)
Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация муниципального образования Мичуринское сельское поселение в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте слушания дела, просило рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д.176)
Суд, с учетом надлежащего извещения о времени и месте слушания дела, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора.
Суд, выслушав позицию истца по делу, исследовав в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Дементьевой Ольге Владимировне был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1000 кв.м. в <адрес> сроком на три года для строительства жилого дома (л.д.163)
Постановлением главы администрации Мичуринской волости № от ДД.ММ.ГГГГ был продлен договор аренды земельного участка с Дементьевой О.В. сроком на 5 лет. (л.д.58)
Из пояснений истицы следует, что договор аренды земельного участка с ней ни в ДД.ММ.ГГГГ, ни в ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме не составлялся. Отвечая на вопросы суда, она пояснила, что администрацией волости не выдавался акт отвода земельного участка, арендованный участок ей в ДД.ММ.ГГГГ на местности показал землеустроитель Мичуринской волости.
Доводы истца об оплате арендной платы подтверждаются материалами гражданского дела, согласно которым Дементьева О.В. оплачивала арендную плату за землю в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22 квитанция №), в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23 квитанции №), в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24 квитанция №), в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24 квитанция №), в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25 квитанция №), в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25 квитанция №), в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26 квитанция №), в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26 квитанция №), в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19,20)
Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии <адрес> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ информация о земельном участке истца в органы государственной власти не поступала (л.д.63).
Истцом суду предоставлен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок арендованный Дементьевой О.В. площадью 1000 кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и земельному участку присвоен кадастровый номер № (л.д.41-42), аналогичная информация содержится и выписке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.160-161)
Однако, исходя из даты издания первоначального постановления главы администрации Мичуринской волости следует, что в ДД.ММ.ГГГГ земельный участок арендованный истцом не мог быть поставлен на учет. При этом в постановлении № о предоставлении земельного участка истцу допущена описка в дате, а именно над цифрой «3» стоит цифра «4». Из справки архивного отдела администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59) следует, что в фондах архива отсутствует постановление главы администрации Мичуринского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений ст. 432 Гражданского Кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент издания постановления главы администрации Мичуринского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Суду в нарушение положений ст. 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации не предоставлены доказательства наличия оформленного надлежащим образом договора аренды земельного участка.
Истец в своем заявлении просит суд признать за ним преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок.
Согласно ст. 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В соответствии со ст. 3 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина. В силу положения ст. 9-12 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Защита гражданских прав осуществляется путем помимо прочего признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; иными способами, предусмотренными законом
В силу ст. 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец должен доказать, что его права, свободы либо законные интересы оспорены либо нарушены ответчиком.
Истцом в суд представлен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому между истцом и ответчиком на основании Постановления главы администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в аренду передан земельный участок сроком на 25 лет (л.д. 11-15) Исходя из представленного суду акта приема – передачи (л.д.16) следует, что истцом участок принят во временное владение.
При этом суд полагает необходимым обратить внимание на то, что в постановлении главы администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> в качестве основания для его издания указано постановление главы администрации Мичуринской волости № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако из справки архивного отдела администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> следует, что данное постановление отсутствует в архивном фонде (л.д.183)
Из пояснений истца следует, что какие-либо претензии по пользованию земельным участком ему со стороны ответчика никогда не высказывались, в том числе по строительству жилого дома на участке
Таким образом, суд полагает, что у истца отсутствуют препятствия в пользовании спорным земельным участком и нарушение своих прав и законных интересов действиями ответчика истец не доказал.
Доводы о том, что доказательством наличия нарушенного права является отказ органов госрегистрации в регистрации права аренды земельного участка суд считает необоснованными.
Согласно представленному отказу Управления федеральной регистрационной службы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8) истцу отказано в регистрации права аренды земельного участка в связи с тем, что заявителем не предоставлены на государственную регистрацию документы, подтверждающие права Дементьевой О.В. на заключение договора аренды земельного участка на новый срок.
Из пояснений истца следует, что действия органов госрегистрации ею не обжаловались.
В силу ст. 13 Закона о регистрации правовая экспертиза документов является одной из обязательных составляющих государственной регистрации. Согласно ст. 19 Закона о регистрации, приостановление государственной регистрации, призванное устранить выявленные в ходе правовой экспертизы документов недостатки, препятствующие дальнейшему осуществлению регистрации, может привести к следующему: если обнаруженные недостатки будут устранены, то процесс государственной регистрации будет возобновлен, если нет - то в силу п.2 названной нормы, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав. В силу правила, предусмотренного п.3 ст.20 Закона о регистрации обжалован в судебном порядке может именно отказ в государственной регистрации.
Таким образом, истец не лишен возможности защиты нарушенного, по его мнению, права путем обращения в суд с заявлением об обжаловании отказа в государственной регистрации в порядке главы 25 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации или иным способом.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. ст.ст. 6,12, 55-61,98, 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации суд
решил
Исковые требования Дементьевой Ольги Владимировны к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения в полном объеме.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Ленинградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме через Приозерский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.Л. Горбунцова