дело № 2-554/2010 29 апреля 2010 года
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе судьи Переверзиной Е. Б.,
при секретаре Ботковой М. Б.,
с участием заявителя Михайлова А. Ю.,
заинтересованного лица представителя администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Макаровой Е. Г., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Михайлова Александра Юрьевича о признании решения администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 01.04.2010 года об отказе в выделении Михайлову А.Ю. дополнительного участка, площадью 339 кв.м. к основному участку, площадью 861 кв.м., расположенных по адресу: г. Приозерск, ул. Березовая, дом 7 недействительным, обязании администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области предоставить Михайлову А.Ю. дополнительный участок, площадью 339 кв.м.,
установил:
Михайлов Александр Юрьевич обратился в Приозерский городской суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ о признании решения администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 01.04.2010 года об отказе в выделении Михайлову А.Ю. дополнительного участка, площадью 339 кв.м. к основному участку, площадью 861 кв.м., расположенных по адресу: г. Приозерск, ул. Березовая, дом 7 недействительным, обязании администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области предоставить Михайлову А.Ю. дополнительный участок, площадью 339 кв.м.. В обосновании заявленных требований заявитель указал, что является собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 861 кв.м. по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Березовая, дом 7. В марте 2010 года заявитель обратился в администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка к основному земельному участку. На заседании земельной комиссии 01 апреля 2010 года заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого дополнительного участка по причине того, что дополнительный земельный участок предоставлен в аренду Челнокову Н. Е. по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Березовая, дом 7.Заявитель полагает, что отказ в предоставлении дополнительного земельного участка незаконен, так как Челноков с 1992 года на участке не появлялся и не оформлял ни в аренду, ни в собственность испрашиваемый земельный участок. Заявитель считает, что основанием для отказа в предоставлении дополнительного земельного участка послужило обращение заявителя в суд об оспаривании постановления главы и договора купли-продажи о предоставлении в собственность за плату земельного участка ОАО «Бетон», так как решением суда иск Михайлова А. Ю. удовлетворен.
При подготовке дела к судебному заседанию представитель заинтересованного лица Макарова Е. Г. заявила ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения в связи с наличием спора о праве на испрашиваемый Михайловым А. Ю. земельный участок.
В судебном заседании заявитель Михайлов А. Ю. возражал в удовлетворении ходатайства администрации, полагая, что спора о праве на испрашиваемый земельный участок нет. Пояснил, что из представленных заявителем документов следует, что испрашиваемый земельный участок свободен и ни кому не принадлежит.
Представитель заинтересованного лица Макарова Е. Г. ходатайство об оставлении заявления Михайлова А. Ю. без рассмотрения поддержала.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Из выписки № 12 протокола заседания земельной комиссии от 01 апреля 2010 года следует, что комиссия приняла решение считать нецелесообразным и невозможным предоставить Михайлову А. Ю. в собственность дополнительный земельный участок за счет арендованного земельного участка Челнокова Н. Е. по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Березовая, дом 7.
В материалах дела имеется постановление главы администрации Приозерского района Ленинградской области № 544/14 от 15 сентября 1994 года о предоставлении Михайлову А. Ю. и Челнокову Н. Е. в долгосрочную аренду сроком на 25 лет по фактическому пользованию земельного участка в г. Приозерске ул. Березовая, дом 7 для содержания долей дома (л.д.11).
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что усматривается спор о праве на испрашиваемый земельный участок Михайловым А. Ю., который подлежит разрешению в исковом порядке.
Согласно части 4 статьи 1 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Нормами главы 25 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации не предусмотрены положения о порядке рассмотрения заявления об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих при наличии спора о праве.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным применения в рассматриваемом случае норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве, а именно положения части 3 ст. 263 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации согласно которой в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Суд приходит к выводу о том, что заявление Михайлова А. Ю. надлежит оставить без рассмотрения, и полагает необходимым разъяснить заявителю о его праве обратиться в суд с исковым заявлением в защиту нарушенного права.
На основании изложенного и руководствуясь положениями ч.4 ст.1, ст.263, главой 25 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Михайлова Александра Юрьевича о признании решения администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 01.04.2010 года об отказе в выделении Михайлову А.Ю. дополнительного участка, площадью 339 кв.м. к основному участку, площадью 861 кв.м., расположенных по адресу: г. Приозерск, ул. Березовая, дом 7 недействительным, обязании администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области предоставить Михайлову А.Ю. дополнительный участок, площадью 339 кв.м оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течении 10 дней через Приозерский городской суд.
Судья Е. Б. Переверзина