Дело № 2-172/2011ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе судьи Переверзиной Е.Б.
при секретаре Ботковой М.Б.
с участием представителя истца Николаева Г.Н. – Коротаева В.В., действующего на основании доверенности,
ответчика – представителя администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение Германовой В.В. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Геннадия Николаевича к администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
Николаев Геннадий Николаевич обратился в Приозерский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
В обоснование заявленного требования истец указал на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с трудоустройством на работу в <данные изъяты> ему был предоставлен для проживания жилой дом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по месту жительства. На момент регистрации жилой дом находился на балансе работодателя, в хозяйственном ведении <данные изъяты>. В начале 90-х годов на базе государственного предприятия после его приватизации было создано АООТ «<данные изъяты>», к которому перешло право хозяйственного ведения спорным жилым домом. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был снят с баланса предприятия, по акту передачи жилое помещение надлежало оформить безвозмездно в личную собственность истца. Однако в виду различных обстоятельств, каких-либо документов, кроме указанного приказа, подтверждающих проведение процедуры приватизации жилого дома, не сохранилось. Сослался на то, что в похозяйственной книге Плодовского сельского поселения имеется запись о том, что истец является собственником жилого дома. По данным БТИ, в приватизации истец не участвовал, свое право на приватизацию не использовал. Учитывая изложенное, истец, фактически владея домом и неся бремя его содержания, не может распорядиться им по своему усмотрению, в связи с чем, обратился с иском в суд о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества в порядке приватизации.
Истец – Николаев Г.Н., надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил для участия в деле своего представителя.
Представитель истца Коротаев В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик – представитель администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение Германова В.В., по существу заявленных требований высказала позицию на усмотрение суда. Пояснила, что спорный жилой дом не состоит на балансе администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение.
Ответчик – комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Приозерский муниципальный район ленинградской области своего представителя в зал судебного заседания не направил. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, высказали позицию на усмотрение суда.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что Николаев Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой о регистрации администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение (л.д. 21), справкой Приозерского БТИ № (л.д.23).
Из пояснений представителя истца следует, что указанное жилое помещение было предоставлено Николаеву Г.Н. для проживания в связи с трудоустройством в <данные изъяты>, в хозяйственном ведении которого находилось данное помещение (л.д.26).
В силу статьи 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.
Судом установлено, что в результате реорганизации государственного предприятия «<данные изъяты>» было создано АООТ «<данные изъяты>» с передачей в хозяйственное ведение последнего жилищного фонда предприятия.
Приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в целях улучшения использования и сохранности жилищного фонда, жилой фонд с ДД.ММ.ГГГГ снят с баланса <данные изъяты>, жилая площадь, занимаемая квартиросъемщиками, зарегистрированными в данных жилых помещениях, передана безвозмездно в их личную собственность.
Так, по <данные изъяты> лесопункту, Николаеву Г.Н передан жилой дом по адресу: <адрес>.
Из пояснений представителя истца следует, что в силу различных обстоятельств, исполнение указанного приказа затянулось, какие-либо иные документы, подтверждающих передачу жилого помещения в собственность истца, отсутствуют.
Данный факт подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на объект недвижимости по адресу: <адрес> отсутствуют.
Из материалов дела следует, что спорный жилой дом Николаева Г.Н. не является муниципальной собственностью муниципального образования Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (л.д.33).
Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер № в реестре муниципальной собственности муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области не числится.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, граждане РФ, занимающие на условиях социального найма жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В судебном заседании установлено, что истец решил воспользоваться своим правом на приватизацию и ДД.ММ.ГГГГ представил в Управление Росреестра по Ленинградской области документы на государственную регистрацию права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения представленных документов государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности Николаева Г.Н. на спорный объект недвижимого имущества в соответствии с п. 1 ст. 20 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу положений ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справке филиала Приозерское Бюро технической инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ, Николаев Геннадий Николаевич в приватизации не участвовал, свое право на приватизацию не использовал (л.д. 23).
Истец, более двадцати лет проживающий в жилом помещении, фактически не может воспользоваться предоставленным ему правом на приватизацию, поскольку за ответчиком не зарегистрировано право собственности, и, соответственно, отсутствует возможность оформления передачи жилого дома, в котором истец проживает, в его собственность.
Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеет инвентарный номер №.
Из представленной характеристики жилой площади, спорный жилой дом является брусчатым, имеет две комнаты, площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., отопление печное, благоустройство отсутствует.
Материалами дела установлено, что испрашиваемый жилой дом расположен в границах населенного пункта <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, что подтверждается ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), выкопировкой (л.д. 46).
В соответствии с п.п. 20,21 Постановления Правительства Ленинградской области от 27 июня 1994 года «Об утверждении положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области» (в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 05.11.2003 года № 223) собственник жилищного фонда и уполномоченные им органы вправе принимать решения о приватизации квартир в отдельно стоящих малоквартирных домах усадебного типа как домовладений (частей) с хозяйственными постройками.
Судом установлено, что объект спора - испрашиваемый истцом одноэтажный дом по адресу: <адрес> является малоквартирным, согласно выписке из технического паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Таким образом, поскольку в связи с фактом отсутствия регистрации права муниципальной собственности на испрашиваемое жилое помещение, занимаемое истцом, нарушается право собственности последнего на приватизацию занимаемого им жилого помещения, охраняемое в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, суд находит требования Николаева Г.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Конституции РФ, ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Николаева Геннадия Николаевича - удовлетворить.
Признать за Николаевым Геннадием Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, гражданином <данные изъяты>, пол мужской, зарегистрированным по адресу: <адрес> (паспорт серия <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, код подразделения <данные изъяты>) право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер № в порядке приватизации.
На решение может быть подана кассационная жалоба в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней через Приозерский городской суд Ленинградской области.
СудьяЕ.Б. Переверзина