Дело № 2-45/2011ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе судьи Переверзиной Е.Б.
при секретаре Ботковой М.Б.
с участием ответчика – представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Карпенко А.М., действующего на основании доверенности,
соответчика - представителя администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Макаровой Е.Г., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахова Юрия Александровича к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный использованием – для личного подсобного хозяйства,
УСТАНОВИЛ:
Шахов Юрий Александрович обратился в Приозерский городской суд с иском к Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, аннулировании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Управления Росреестра осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. При покупке земельного участка кадастровые работы по межеванию и согласованию границ земельного участка не проводились, границы земельного участка прежнему собственнику определялись по старым правоустанавливающим документам. При проведении топографической съемки земельного участка и подготовке межевого плана в связи с уточнением границ и площади земельного участка выявлено, что в настоящее время площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет <данные изъяты> кв.м.
При обращении в Управление Росреестра по Ленинградской области с целью осуществления кадастрового учета изменения объекта недвижимости, истец получил отказ. Данный отказ вызван тем, что уточненная площадь земельного участка в результате проведения кадастровых работ и межевания границ больше, чем указано в договоре купли-продажи. Истец полагает, что превышение площади на <данные изъяты> кв.м. не превышает предельный минимальный размер земельных участков, выделяемых для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Постановлением Главы администрации муниципального образования Приозерский район № от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 33 Земельного Кодекса РФ. Истец полагает, что данный отказ нарушает его права на реализацию ст. 33 Земельного Кодекса РФ, ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости», ФЗ № 93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».
Впоследствии истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный использованием – для личного подсобного хозяйства (л.д.111)В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечена администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
Истец Шахов Ю.А. в судебное заседание не явился. Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал (л.д.55).
Представитель истца Алексеев С.Г., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и его представителя.
Ответчик - представитель Приозерского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Карпенко А.М. исковые требования не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Ответчик – представитель администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Макарова Е.Г. исковые требования не признала. Ранее представила письменный отзыв (л.д.95-96).
Выслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Шахов Юрий Александрович является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.36, об. сторона).
Из дела правоустанавливающих документов следует, что документом – основанием регистрации права собственности являлся договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Шаховым Ю.А. и ФИО1 (л.д.86,87).
Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер № (л.д.89).
Из материалов дела усматривается, что при проведении топографической съемки земельного участка с кадастровым номером № и подготовке межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка по адресу: <адрес> установлено, что фактическая площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.
Судом установлено, что при обращении в Приозерский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области истцу было отказано в осуществлении кадастрового учета испрашиваемого земельного участка в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ № 221 от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости».
В силу положений ч. 5 ст. 27 ФЗ № 221 от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 33 ЗК РФ минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, а для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решением Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены ранее действующие предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства: минимальный размер – <данные изъяты> га, максимальный размер – <данные изъяты> га (л.д.126).
Исходя из системного толкования указанных норм права, орган кадастрового учета вправе принять решение об отказе в постановке на учет земельного участка, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, - порядок определения площади установлен в п. 8 ст. 38 Закона.
В соответствии с ним площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с названным Законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Орган кадастрового учета может принять решение об отказе в его осуществлении, если:
площадь земельного участка (определенная указанным способом) больше площади, содержащейся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования;
в случае, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;
Из материалов дела следует, что площадь земельного участка, указанная в свидетельстве о праве собственности, составляет <данные изъяты> га; предельный минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство» составляет <данные изъяты> га, площадь спорного земельного участка по фактическому использованию составляет <данные изъяты> га.
Также суд не соглашается с доводами представителя истца о том, что фактически используемая Шаховым Ю.А. площадь земельного участка не превышает размер площади, определенной правоустанавливающим документом, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, поскольку указанное обстоятельство не исключает того, что указанная часть земельного участка, с учетом того, что весь участок относится к категории земель населенных пунктов, может быть сформирована как самостоятельный объект недвижимости с иным целевым назначением.
В соответствии с п. 1 ст. 25.2 ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу п. 2 ст. 25.2 основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Исходя из положений ФЗ № 334 от 21.12.2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с 01 марта 2010 года утратил силу пункт 4 ст. 25.2 ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которым государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка.
Указанные нормы права предусматривают строго определенные основания для регистрации права собственности на земельный участок.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, Шахову А.М. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. Сведения о принадлежности истцу <данные изъяты> кв.м. в материалах дела отсутствуют, тем самым отсутствуют правовые основания для регистрации за истцом права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м.
Предъявив иск о признании права, истец должен в силу требований действующего законодательства представить неопровержимые доказательства, подтверждающие возникновение у него права на имущество по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком.
Из содержания представленных истцом документов обстоятельства, предусмотренные в качестве оснований для возникновения права собственности не усматриваются.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Шахова Ю.А. о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный использованием – для личного подсобного хозяйства являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шахова Юрия Александровича к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный использованием – для личного подсобного хозяйства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней через Приозерский городской суд
СудьяЕ. Б. Переверзина