Дело № 2-1009/2010ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе судьи Переверзиной Е.Б.
с участием прокурора – Грибуковой Л.Н.
при секретаре Ботковой М.Б.
с участием истца - представителя администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение Харченко М.С., действующей на основании доверенности,
ответчиков – Сибирякова П.Н., Сибиряковой Ю.Д.,
представителя третьего лица – ООО «Громовское ЖКХ» Шигаповой Е.И., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области к Сибирякову Петру Николаевичу, Сибиряковой Анне Петровне, Сибиряковой Юлии Дмитриевне о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области обратилась в Приозерский суд с иском к Сибирякову Петру Николаевичу, Сибиряковой Анне Петровне о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.
В обоснование заявленного требования истец указал на то, что согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Сибирякову П.Н. и его семье было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> на период трудовых отношений с МУП «Приозерскжилкомхоз». Впоследствии договор продлевался новым собственником жилья – администрацией муниципального образования Ромашкинское сельское поселение. Последний договор найма был заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком на 11 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Сибиряков П.Н. обратился в администрацию муниципального образования Ромашкинское сельское поселение с заявлением о продлении договора найма служебного жилого помещения. Администрация отказала Сибирякову П.Н. в продлении договора найма и предложила в срок до ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке освободить жилое помещение на том основании, что Сибиряков П.Н. является работником ООО «Громовское ЖКХ» и в трудовых отношениях с администрацией муниципального образования Ромашкинское сельское поселение не состоит. Ответчик на очереди по улучшению жилищных условий не состоит, малоимущим признан не был, в настоящее время жилое помещение не освободил. Полагает, что администрация муниципального образования Ромашкинское сельское поселение как собственник спорного жилого помещения имеет право требовать освобождения жилого помещения и прекращения жилищных правоотношений путем выселения ответчиков.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица по делу привлечено ООО «Громовское ЖКХ».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечена Сибирякова Юлия Дмитриевна.
В судебном заседании истец – представитель администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение Харченко М.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик – Сибиряков П.Н. заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, представил письменные возражения (л.д. 56,57).
Ответчик - Сибирякова Ю.Д. в судебном заседании заявленные требования не признала.
Ответчик – Сибирякова А.П., надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась.
Третье лицо – представитель ООО «Громовское ЖКХ» Шигапова Е.И., действующая на основании доверенности, подержала позицию ответчика, просила в удовлетворении исковых требований отказать, представила письменный отзыв (л.д.137).
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Постановлением Главы муниципального образования Приозерский район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 43,2 кв.м. закреплено за МУП «Приозерскжилкомхоз» для заселения работниками по договору найма на период трудовых отношений с предприятием.
На основании указанного Постановления ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Приозерскжилкомхоз» и Сибиряковым Петром Николаевичем заключен договор найма жилого помещения на период трудовых отношений с МУП «ПЖКХ» на состав семьи два человека (л.д. 11-13).
Пунктом 1.5 договора, срок найма жилого помещения установлен на один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не должен превышать срока действия трудового договора, в связи с которым ему предоставляется жилое помещение.
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальное недвижимое имущество муниципального образования Приозерский район Ленинградской области утвержден перечень объектов недвижимого имущества, передаваемых от муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность вновь образованного муниципального образования Ромашкинское сельское поселение.
На основании Постановления администрации муниципального образования Ромашкинское сельское № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность муниципального образования Ромашкинское сельское поселение, что подтверждается перечнем объектов недвижимого имущества.
В последующем договор найма продлевался новым собственником спорного жилого помещения - администрацией муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
На основании Постановления администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении договора найма» между ООО «---» и Сибиряковым П.Н. заключен договор найма жилого помещения на период трудовых отношений в ООО «Громовское ЖКХ» сроком на один год на состав семьи два человека (л.д. 15).
Постановлением администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ продлен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> на период трудовых отношений машиниста-бульдозериста Сибирякова П.Н. сроком на одиннадцать месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Ромашкинское сельское поселение и Сибиряковым П.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи два человека (л.д.17-19).
ДД.ММ.ГГГГ Сибиряков П.Н. обратился с заявлением на имя Главы муниципального образования Ромашкинское сельское поселение о продлении договорам найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в ООО «Громовское ЖКХ» (л.д.20).
ДД.ММ.ГГГГ Сибирякову П.Н. администрацией муниципального образования Ромашкинское сельское поселение дан письменный ответ об отказе в продлении договора найма служебного жилого помещения (л.д.22).
Согласно справке формы 9 о регистрации, Сибиряков П. Н. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Совместно с ним в указанном жилом помещении зарегистрирована его дочь, Сибирякова А.П.
Давая правовую оценку материалам дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1. ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Из содержания статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Материалами дела установлено, что на момент заключения договора найма, спорное жилое помещение по адресу: <адрес> закреплено на МУП «Приозерскжилкомхоз» для заселения работниками на период трудовых отношений с предприятием.
ДД.ММ.ГГГГ Сибиряков Петр Николаевич принят на работу в МУП «Сельжилкомхоз», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.64-67).
Постановлением главы администрации муниципального образования Приозерский район Ленинградской области МУП «Сельжилкомхоз» переименован в МУП «Приозерскжилкомхоз» в связи с реорганизацией.
Суд приходит к выводу о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено Сибирякову П.Н. в качестве служебного на период трудовых отношений с МУП «Приозерскжилкомхоз».
На момент возникновения жилищных правоотношений между истцом и МУП «ПЖКХ» действовали нормы Жилищного Кодекса РСФСР.
В силу ст. 6 Жилищного Кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В соответствии с п. 6 ст. 108 Жилищного Кодекса РСФСР, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.
Статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу положений названной статьи, указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющие право состоять на данном учете, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что на момент рассмотрения спора в суде МУП «Приозерскжилкомхоз» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией предприятия на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 86-95).
В ходе судебного заседания установлено, что Сибиряков П.Н. более пятнадцати лет работает в сфере жилищно-коммунального хозяйства. После ликвидации МУП «Приозерскжилкомхоз» ответчик принят в ООО «Громовское ЖКХ», где и работает по настоящее время, что подтверждается материалами дела.
Судом установлено, что ордер на спорное жилое помещение ответчику не выдавался.
Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Из материалов дела видно, что при предоставлении указанной квартиры ответчиками не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления служебного жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.
На период вселения ответчика в спорное жилое помещение действовала ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, которая предусматривала наличие льгот для определенной категории граждан при выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Пункт 6 части первой статьи 108 ЖК РСФСР предусматривал, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
В соответствии со статьей 3 названного Федерального закона для лиц, указанных в пунктах 6 части первой статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона не могли быть выселены из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, такой порядок выселения из служебного жилого помещения, занимаемого ими на день вступления в силу настоящего Федерального закона охраняется.
При таких обстоятельствах порядок выселения ответчиков из служебного жилого помещения, предусмотренный пунктом 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР до внесенных указанным Федеральным законом изменений, сохраняется.
Доводы истца о том, что к спорным отношениям применяются нормы нового Жилищного кодекса РФ, и ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, так как действие договора найма служебного жилого помещения прекратилось, является несостоятельным.
Действительно статья 103 Жилищного кодекса РФ не содержит такой льготы как выселение из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения лиц, проработавших на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение не менее 10 лет.
Вместе с тем часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Поскольку у Сибирякова П. Н. возникло право на льготу по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, и к спорным правоотношениям следует применять положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР.
При этом отсутствие в статье 103 Жилищного кодекса РФ указания на данную категорию граждан не является основанием для лишения Сибирякова П. Н. права на льготы, которые были приобретены им по пункту 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правоотношениям, которые возникли после введения его в действие.
С учетом вышеизложенного оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не имеется.
При указанных обстоятельствах, требование администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение к Сибирякову Петру Николаевичу, Сибиряковой Анне Петровне, Сибиряковой Юлии Дмитриевне о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней через Приозерский городской суд.
СудьяЕ. Б. Переверзина