Гражданское дело № 2-259/2011ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:
судьиГорбунцовой И.Л.
при секретареМироновой Е.А.
с участием прокурора Бурмагиной Е.А., представителя ответчика Сидорова В.В., по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приозерского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Энерго-Ресурс» об обязании обеспечить котельную № в течение отопительного сезона 2010-2011 жидким топливом по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода
Установил:
Приозерский городской прокурор обратился в Приозерский городской суд <адрес> с заявлением в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Энерго-Ресурс» об обязании обеспечить котельную № в течение отопительного сезона 2010-2011 жидким топливом по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Приозерской городской прокуратурой <адрес> в порядке надзора была проведена проверка готовности объектов жилищно-коммунального комплекса к осенне-зимнему периоду 2010-2011 гг. и выполнения задач по повышению надежности и устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения населения, улучшения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. В ходе проведенной проверки было установлено, что несмотря на то, что на начало отопительного сезона нормативный запас топлива на котельных муниципального образования Приозерское городское поселение, должен составлять не менее среднемесячного расхода, тем не менее, до настоящего времени данный запас на котельной № <адрес> принадлежащей ООО «Энерго-Ресурс» не создан. Из-за сложившейся ситуации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ параметры теплоносителя от котельной № были снижены. Причиной снижения параметров теплоносителя явилось ненадлежащее исполнение руководством ООО «Энерго-Ресурс» договорных обязательств по инвестиционному договору на строительство (реконструкцию) и дальнейшую эксплуатацию основного источника теплоснабжения <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с администрацией МО Приозерское городское поселение и по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на снабжение тепловой энергией, заключенного ООО «Энерго-Ресурс» с ОАО «Тепловые сети», выразившееся в срыве поставок топочного мазута для нужд котельной №.Снижение параметров теплоносителя имело следующий временной интервал и характер: ДД.ММ.ГГГГ: (средняя температура наружного воздуха -3С, установленный температурный график: 64-48С):
- на 12 -00 часов: 53-46С;
- на 23-00 часов: 36-30С;
ДД.ММ.ГГГГ: (средняя температура наружного воздуха -10С, установленный температурный график 79-55С):
- на 00-00 часов:36-30С;
- на 12-00 часов: 31-27С;
- на 24-00 часов: 46-34С.
В результате отсутствия нормативного запаса мазута на котельной № население <адрес> не было обеспечено горячим водоснабжением и теплоснабжением надлежащего качества. На момент предъявления искового заявления запас мазута составил 107 тонн 520 кг., т.е. данного мазута достаточно для снабжения тепловой энергией и предоставления коммунальных услуг по теплоснабжению на 3 дня.
В исковом заявлении прокурор просил суд обязать ОАО «Энерго-Ресурс» обеспечить котельную № в течение отопительного сезона 2010-2011 гг. жидким топливом по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.
В судебное заседание явился прокурор Бурмагина Е.А., исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование которых придерживалась позиции, изложенной в исковом заявлении.
В судебное заседание явился представитель ответчика, исковые требования прокурора не признал в полном объеме. Придерживался позиции, изложенной в иске.
Третье лицо – администрация муниципального образования Приозерское городское поселение в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие.
Выслушав пояснения прокурора, лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно Уставу ООО «Энерго-Ресурс» от 2009 года в разделе 5 перечислены виды деятельности, в том числе и деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, передачи и перераспределении тепловой энергии.
В соответствии со ст. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных Жилищным кодексом.
В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской федерации и данными правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
По смыслу п.6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, отопление - поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Тепловые сети» и ООО «Энерго-ресурс» заключен договор № на снабжение тепловой энергией. В соответствии с п.2.2 1 и п.2.2.2 данного договора энергоснабжающая организация (ООО «Энерго-ресурс») обязана подавать покупателю через присоединенную сеть тепловую энергию в количестве, определяемом тепловыми нагрузками, согласно утвержденной схеме теплоснабжения <адрес>, со следующими параметрами:
- максимум тепловой нагрузки – 35,82 Гкал/час, из них: на горячее теплоснабжение – 7,35 Гкал/час, на отопление (при температуре наружного воздуха – 24С) – 28,47 Гкал/час;
- давление теплоносителя в период отопительного сезона на границе эксплуатационной ответственности в подающем трубопроводе должно быть не менее 0,625 МПа, в обратном трубопроводе не менее – 0,15 МПа;
- расход теплоносителя: подающий трубопровод – не менее 908 тонн/час.
Кроме того, энергоснабжающая организация обязана поддерживать температуру подающей сетевой воды в соответствии с температурным графиком являющимся приложением к договору.
В силу данного договора ОАО «Энерго-ресурс» приняло на себя обязательство по снабжению тепловой энергией ОАО «Тепловые сети», которое в свою очередь на основании п.1.2 муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на исполнение муниципального заказа по обеспечению населения муниципального образования Приозерское городское поселение услугами по теплоснабжению и горячему водоснабжению, приняло на себя обязательства по обеспечению населения, проживающего на территории Приозерского городского поселения с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ услугами теплоснабжения и горячего водоснабжения в объемах, определенных в Приложении №, являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта и гарантируемыми параметрами качества услуг, в соответствии с требованиями ГОСТа и иных нормативных документов.
Пунктом ДД.ММ.ГГГГ постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, установлен срок готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях – 15 сентября.
Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием:
- паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях (приложение N 9);
- актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий;
- актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования;
- обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода; запаса песка для посыпки тротуаров - из расчета не менее 3 - 4 м3 на 1 тыс. м2 уборочной площади;
На основании вышеизложенного, завоз топлива должен быть осуществлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа администрации муниципального образования Приозерское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место неоднократные отключения горячего водоснабжения и теплоснабжения жилых домов. Также ДД.ММ.ГГГГ котельная № работала с пониженным параметрами теплоносителя. Имели место отключения от теплоснабжения детских садов № и № на территории <адрес>. По сведениям аварийно- диспетчерской службы №» имели место также отключения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений представителя ответчика следует, что среднесуточный запас топлива составляет на котельной от 50 до 80 тонн.
По состоянию на дату подачи иска в суд запас топлива на котельной составлял 107 тонн 520 кг, что было достаточно для снабжения тепловой энергией и предоставления коммунальных услуг по теплоснабжению на 3 дня.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запас топлива составлял 225 тонн 201 кг. достаточно для снабжения тепловой энергией и предоставления коммунальных услуг по теплоснабжению на 6 дней. Таким образом, положение у ответчика об отсутствии среднемесячного запаса топлива является систематическим.
Отсутствие необходимого запаса топочного мазута может привести к срыву отопительного сезона, а как следствие размораживанию внутренних систем теплоснабжения (водоснабжения) и соответственно нарушению прав граждан на проживание в жилых помещениях, соответствующих санитарным правилам и нормам.
Доводы ответчика о наличии задолженности ОАО «Тепловые сети» за поставленный мазут не могут служить основанием для освобождения ответчика от необходимости исполнения установленных действующим законодательством требований.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
В результате сложившейся ситуации нарушаются права граждан на бесперебойное отопление жилого помещения и социально значимых объектов (школ, детских садиков, библиотеки, больницы) в течение отопительного периода, потому настоящее исковое заявление предъявляется Приозерским городским прокурором в соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту неопределенного круга лиц.
Требования прокурора заявлены в интересах неопределенного круга лиц, поскольку не проведение необходимых мероприятий приведет к срыву отопительного сезона и нарушению прав граждан в жилищно-коммунальной сфере. Круг лиц, права которых могут быть затронуты бездействием ответчика, определить не представляется возможным.
Все собранные по делу доказательства судом оценены исходя из требований закона об их относимости, допустимости, достоверности и достаточности как в отдельности так и в их совокупности и приняты в качестве средств обоснования выводов суда о том, что исковое заявление Приозерского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Энерго-Ресурс» об обязании обеспечить котельную № в течение отопительного сезона 2010-2011 жидким топливом по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 103 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в местный бюджет муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек исходя из размера удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Приозерского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Энерго-Ресурс» об обязании обеспечить котельную № в течение отопительного сезона 2010-2011 жидким топливом по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода удовлетворить в полном объеме.
Обязать ОАО «Энерго-Ресурс» обеспечить котельную № в течение отопительного сезона 2010-2011 гг. жидким топливом по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода..
Взыскать с ООО «Энерго-Ресурс» государственную пошлину в местный бюджет муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Ленинградский областной суд в течении 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме через Приозерский городской суд.
Судья:И.Л. Горбунцова