Гражданское дело №06 апреля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе судьиГорбунцовой И.Л.
при секретареПаньковой Л.Е.
с участием представителя истца Агаева М.Г. – Белых Н.А., действующей на основании доверенности, представителя ответчика – Германовой В.В., действующей на основании доверенности;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агаева Мугдат Гасым Оглы к администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании недействительным постановления главы администрации Плодовское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании жилищной комиссии поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с пакетом документов представленных на жилищную комиссию ДД.ММ.ГГГГ, взыскании возмещения убытков в сумме <данные изъяты> рублей,
У С Т А Н О В И Л :
Агаев М.Г. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Плодовское сельское поселение о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В исковом заявлении просил суд отменить постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать жилищную комиссию поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с пакетом документов представленных на жилищную комиссию ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования путем дополнительно, окончательно просил суд признать недействительным отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; отменить постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать жилищную комиссию поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с пакетом документов представленных на жилищную комиссию ДД.ММ.ГГГГ; возместить убытки в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебное заседание истец Агаев М.Г., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, направив в суд представителя по доверенности.
Представитель истца Белых Н.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам, с учетом их уточнения.
Представитель ответчика Германова В.В. просила в иске отказать, пояснив, что истец обратился в администрацию МОПлодовское сельское поселение с заявлением о признании его малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на состав семьи 1 человек. Специалистом администрации по подготовке документов был произведен расчет, в результате которого установлено, что доход истца превышает прожиточный минимум. Кроме того, Агаевым М.Н. не были представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (договор, ордер, решение о предоставлении).
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заслушав показания свидетеля, изучив материалы дела в их совокупности и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.
Основные правила, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены в статьях 52 - 56 ЖК РФ, в которых определены правила и процедура принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, основания отказа в принятии их на такой учет и снятия граждан с указанного учета.
Согласно справке ф. 9 о регистрации Агеев М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что истец обратился в администрацию муниципального образования Плодовское сельское поселение с заявлением о признании его малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Рассмотрев заявление Агаева М.Г и предоставленные документы администрация МО Плодовское сельское поселение отказала Агаеву М.Г. в признании его малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, что подтверждается постановлением администрации МО Плодовское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №.
Доводы представителя ответчика о том, что Агаевым М.Н. не были представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (договор, ордер, решение о предоставлении) суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
Несмотря на отсутствие ордера, на жилое помещение, истец продолжает быть в нем зарегистрированным, что подтверждается справкой о регистрации.
В соответствии со ст. 50,51 и 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. Отсутствие ордера на жилое помещение не прекращает прав Агаева М.Г. как нанимателя.
Таким образом, с истцом Агаевым М.Г. фактически заключен договор социального найма жилого помещения.
Следовательно, отсутствие ордера или договора социального найма не могут служить безусловным основанием для отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
При этом суд полагает, что исковые требования Агаева М.Г. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В социальный наем жилье предоставляется гражданам, которые являются нуждающимися в жилых помещениях, но не всем, а только тем, которые признаются малоимущими.
В соответствии с п. 2 Порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности каждого члена семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда в <адрес>, утвержденного областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О порядке ведения органами местного самоуправления <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в целях исчисления размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или размера дохода одиноко проживающего гражданина для постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма доход определяется за расчетный период, равный двум календарным годам, непосредственно предшествующим месяцу подачи заявления о постановке на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Согласно решения Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район ЛО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины порогового значения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и величины порогового значения размера стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и собственности членов его семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданина малоимущим и представления ему жилого помещения по договору социального найма величина порогового значения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи определяется в однократном размере величины среднего прожиточного минимума по <адрес>, установленного <адрес>.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена величина прожиточного минимума на душу населения в <адрес> для трудоспособного населения в размере <данные изъяты> рублей.
Из материалов дела, пояснений допрошенного в качестве свидетеля <данные изъяты>, которым у суда нет оснований не доверять, среднемесячный доход истца Агаева М.Г. составил <данные изъяты> рублей, в связи с чем, он не может быть признан малоимущим.
Поскольку требование Агаева М.Г. о признании недействительным отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении оставлены без удовлетворения, требования об отмене постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №; обязании жилищной комиссии поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с пакетом документов представленных на жилищную комиссию ДД.ММ.ГГГГ; возмещении убытков в сумме <данные изъяты> рублей также удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от первоначального требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Агаева Мугдат Гасым Оглы к администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании недействительным постановления главы администрации Плодовское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании жилищной комиссии поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с пакетом документов представленных на жилищную комиссию ДД.ММ.ГГГГ, взыскании возмещения убытков в сумме <данные изъяты> рублей оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Ленинградский областной суд в течение 10 дней через Приозерский городской суд.
СудьяИ.Л. Горбунцова