Дело № 2-334/2011ДД.ММ.ГГГГгода
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе: судьиКустарниковой И.Н.
при секретаре:Питалевой В.Ю.
с участием: помощника Приозерского городского прокурора Грибуковой Л.Н., ответчика Михайлова Ю.П.; третьего лица –представителя Приозерского наркологического кабинета Выборгского межрайонного диспансера врача-– нарколога Ивченковой Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приозерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Михайлову Юрию Петровичу о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения,
У С Т А Н О В И Л:
Приозерский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Михайлову Ю.П. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения серии <адрес> категории «В, С» до окончания лечения в наркологическом диспансере и получении медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
В обоснование заявленного требования прокурор указал, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Михайлову Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <адрес> категории «В, С».
Решение о годности к управлению транспортными средствами Михайлова Ю.П. подтверждено медицинской справкой серии <данные изъяты> №, которую Михайлов Ю.П. предоставил в МРЭО ГИБДД в числе иных документов для получения водительского удостоверения.
Решение медицинской комиссии об отсутствии противопоказаний и признании годным к управлению транспортным средством Михайлова Ю.П. является незаконным в связи с нарушением требований закона при его принятии, при наличии у Михайлова Ю.П. противопоказаний к управлению транспортным средством, а именно наличия диагноза «синдром алкогольной зависимости 2 степени».
В судебном заседании помощник Приозерского городского прокурора Грибукова Л.Н. заявленное требование поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что выдача водительского удостоверения лицу, страдающему алкогольной зависимостью, нарушает право неопределенного круга лиц, поскольку предоставляет право управления автомобилем, то есть источником повышенной опасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, исковое заявление предъявлено в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурором.
Ответчик Михайлов Ю.П. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ впервые получил водительские права, однако на сегодняшний день транспортными средствами не управляет, водительское удостоверение находится на руках. Алкогольные напитки не употребляет, зависимости не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы, до заключения употреблял спиртные напитки, после освобождения алкоголь не употребляет. Проходил медицинскую комиссию и получал медицинскую справку в ООО «Страховой Холдинг Питер», поскольку в Приозерской ЦРБ не было лицензии. О том, что состоит на учете у нарколога, не знал. Является почетным донором России, что по его мнению подтверждает. Что он не употребляет спиртные напитки. С последнего места работы уволен по собственному желанию.
3-е лицо- представитель наркологического кабинета Ивченкова Н.А. заявленные требования поддержала, пояснила, что Михайлов Ю.П. состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом: синдром алкогольной зависимости. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был на приеме у нарколога впервые по направлению участкового инспектора. Употребляет спиртные напитки с 16 лет, систематическое употребление с ДД.ММ.ГГГГ года, утрачен количественный и ситуационный контроль, похмельный синдром сформирован, неоднократно доставлялся в медицинский вытрезвитель. ДД.ММ.ГГГГ на приеме был самостоятельно, изъявил желание поехать на лечение, ему было дано направление в ВМНД, где проходил лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Выписан за распитие спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ на прием пришел самостоятельно, срыв в течение 2-х дней, направлен в ВМНД, где проходил лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписан за самовольный уход из отделения. В период ДД.ММ.ГГГГ г.г. неоднократно обращался в наркологический кабинет в состоянии запоев. С ДД.ММ.ГГГГ г. к наркологу не обращался. В марте ДД.ММ.ГГГГ года пришел на прием в состоянии опьянения, от лечения отказался. В октябре ДД.ММ.ГГГГ года был осужден на 4,5 года, снят с учета как осужденный. ДД.ММ.ГГГГ пришел на прием в состоянии алкогольного опьянения, от лечения отказался. В апреле ДД.ММ.ГГГГ года принят на учет повторно, далее по ДД.ММ.ГГГГ Михайлов Ю.П. в наркологический кабинет не обращался. За этот период поступали сведения от участкового милиционера, скорой помощи об алкоголизации, сведения администрации об увольнении с работы за алкоголизацию. ДД.ММ.ГГГГ был на приеме, хотел получить справку на водительскую комиссию, в выдаче медицинской справки было отказано, дано разъяснение о правилах постановки и снятия с учета, направлен на комиссию в <адрес> наркологический диспансер с правилами согласился, обязался посещать врача нарколога.
Третье лицо – МРЭО ГИБДД № 18 в судебное заседание представителя не направило, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица.
Выслушав прокурора, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела в их совокупности и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 25,27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности
В силу ст.ст. 5, 23, 28 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ, Михайлову Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения было выдано водительское удостоверение серии <адрес> категории «В, С».
Согласно сведениям, представленным МЭО ГИБДД № 18, основанием для выдачи указанного водительского удостоверения Михайлову Ю.П. послужило окончание обучения в автошколе НОУ «Автошкола Ваймера», свидетельство об окончании автошколы серии ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ категория «В». «С».
Решение о годности к управлению транспортными средствами Михайлова Ю.П. подтверждено выдачей медицинской справки серии <данные изъяты> №, которую Михайлов Ю.П. предоставил в МРЭО ГИБДД в числе иных документов, для получения водительского удостоверения.
Согласно справке нарколога № Михайлов Ю.П. состоит на «Д» учете у врача-нарколога Выборгского межрайонного диспансера № с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «синдром алкогольной зависимости 2 степени и по настоящее время.
Таким образом, при принятии медицинской комиссией решения об отсутствии у Михайлова Ю.П. ограничений к управлению транспортными средствами и признании его годным к управлению транспортными средствами, и в дальнейшем при выдаче ему медицинской справки ООО «Страховой Холдинг «Питер» Медицинский Центр не было учтено наличие данного заболевания, являющегося ограничением к управлению транспортным средством.
Ответчик Михайлов Ю.П. не обращался с заявлением о снятии его с учета в наркологическом диспансере, что подтверждается сообщением главного врача Ленинградского областного наркологического диспансера.
Доводы ответчика Михайлова Ю.П. о том, что он не употребляет спиртные напитки, а также о том, что он не знал о постановке его на учет в наркологическом кабинете, поскольку его не поставили об этом в известность, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Ссылка ответчика о том, что он является Почетным донором России, не имеет правового значения при разрешении настоящего спора.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. № 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты).
За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.
На всех наркологических больных и лиц группы риска в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного и контрольная карта диспансерного наблюдения за психически больным. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях.
За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние стойкой ремиссии. В случае выполнения больным всех рекомендаций лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных хроническим алкоголизмом – 3 года.
Согласно представленным Отделом внутренних дел по <адрес> сведениям о судимости и административной ответственности следует, что Михайлов Ю.П. неоднократно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что с момента постановки ответчика на диспансерный учет он выполнял все рекомендации врача, соблюдал сроки явок в наркологическое учреждение, и у него после лечения наступила стойкая объективно подтвержденная ремиссия, которая позволила бы снять его с диспансерного учета.
Водительское удостоверение серии <адрес> категории «В, С» у Михайлова Ю.П. не изымалось.
Таким образом, ответчик Михайлов Ю.П. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии заболевания хроническим алкоголизмом создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
Поскольку оснований для снятия ответчика с диспансерного учета в настоящее время не имеется, следовательно, имеющие место противопоказания к управлению транспортными средствами не отпали, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета- муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13, 194-198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Приозерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Михайлову Юрию Петровичу о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения - удовлетворить.
Прекратить действие специального права Михайлова Юрия Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами на срок - до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.
Изъять у Михайлова Юрия Петровича водительское удостоверение серии <адрес> категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД № №
Взыскать с Михайлова Юрия Петровича в доход местного бюджета-МО Приозерский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней через Приозерский городской суд.
СудьяИ.Н. Кустарникова