Дело № 2-332/2011ДД.ММ.ГГГГгода
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе: судьиКустарниковой И.Н.
при секретаре:Питалевой В.Ю.
с участием: помощника Приозерского городского прокурора Грибуковой Л.Н., ответчика Копусова Е.В.; представителя третьего лица – Приозерского наркологического кабинета Выборгского межрайонного диспансера - врача нарколога Ивченковой Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приозерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Копусову Евгению Вячеславовичу о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения,
У С Т А Н О В И Л:
Приозерский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Копусову Е.В. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения серии <адрес> категории «В, С» до окончания лечения в наркологическом диспансере и получении медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
В обоснование заявленного требования прокурор указал, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Копусову Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <адрес> категории «В, С
Решение о годности к управлению транспортными средствами Копусова Е.В. подтверждено медицинской справкой серии № № №, которую Копусов Е.В. предоставил в МРЭО ГИБДД в числе иных документов для получения водительского удостоверения.
Решение медицинской комиссии об отсутствии противопоказаний и признании годным к управлению транспортным средством Копусова Е.В. является незаконным в связи с нарушением требований закона при его принятии, при наличии у Копусова Е.В. противопоказаний к управлению транспортным средством, а именно наличия диагноза «синдром алкогольной зависимости 2 степени».
В судебном заседании помощник Приозерского городского прокурора Грибукова Л.Н. заявленное требование поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что выдача водительского удостоверения лицу, страдающему алкогольной зависимостью, нарушает право неопределенного круга лиц, поскольку предоставляет право управления автомобилем, то есть источником повышенной опасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, исковое заявление предъявлено в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурором.
Ответчик Копусов Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, пояснив, что его водительский стаж составляет 10 лет, права получил ДД.ММ.ГГГГ в связи с обменом, по линии ДТП административных правонарушений не имеет, считает, что на учет в наркологический кабинет поставлен незаконно, поскольку существует определенный порядок постановки на учет, в том числе наличие личного желания, полагал, что поставлен на учет анонимно, поскольку при посещении нарколога не предъявил паспорт. С ДД.ММ.ГГГГ года спиртные напитки употребляет умеренно, по праздникам, тяги к алкоголю не имеет, у врача – нарколога не отмечался с № года, несмотря на разъяснение врача о необходимости периодически отмечаться. Медицинскую справку для предъявления в МРЭО получал в Санкт – Петербурге, на момент получения справки знал, что состоит на учете у врача – нарколога, в медицинском центре заключение выдали без осмотра врачом – наркологом, при этом он обещал привезти справку от нарколога по месту жительства, однако обещание не сдержал. Обращался в областной наркологический диспансер с заявлением о снятии с учета, решение принято отрицательное. На сегодняшний день имеет в собственности транспортное средство «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.
3-е лицо: врач нарколог Ивченкова Н.А. заявленные требования поддержала, пояснила, что Копусов Е.В. состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года и имеет диагноз: синдром алкогольной зависимости 2 степени. Впервые пришел на прием ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения. В запое находился более месяца, запоями пьет 5 лет, запои продолжительностью от недели до месяца, светлые промежутки сохранились до 2-3 дней. Сформирован похмельный синдром. Толерантность до 1 литра и более водки, часто употреблял суррогаты. Утрачен количественный и ситуационный контроль. Отмечает пробелы в памяти. Может быть агрессивным в состоянии алкогольного опьянения, на выходе из запоя плохое самочувствие, трясет, потливость, нарушение сна. От стационарного лечения отказывался, назначено амбулаторное лечение. Ответчик на приеме несколько лет не появлялся, ему дано было разъяснение о правилах динамического наблюдения, с чем Копусов Е.В. категорически не был согласен. В настоящее время Копусов Е.В. посещает врача – нарколога регулярно в положенное время, является в опрятном виде, трезвый. При наступлении стойкой ремиссии и постоянном посещении будет рассмотрен вопрос о снятии Копусова Е. В. с учета.
3-е лицо: МРЭО ГИБДД № 18 в судебное заседание представителя не направило, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица.
Выслушав прокурора, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела в их совокупности и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 25,27 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности
В силу ст.ст. 5, 23, 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ, Копусову Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения было выдано водительское удостоверение серии <адрес> категории «В, С».
Согласно сведениям, представленным МЭО ГИБДД № 18, основанием для выдачи указанного водительского удостоверения Копусову Е.В. послужил срок окончания действия водительского удостоверения серии <адрес> категории «В,С», которое изъято и подшито в дело №.
Решение о годности к управлению транспортными средствами Копусова Е.В. подтверждено выдачей медицинской справки серии № №, которую Копусов Е.В. предоставил в МРЭО ГИБДД в числе иных документов, для получения водительского удостоверения.
Согласно справке нарколога № Копусов Е.В. состоит на «Д» учете у врача-нарколога Выборгского межрайонного диспансера № с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «синдром алкогольной зависимости 2 степени и по настоящее время.
Из сообщения главного врача ГУЗ «Ленинградский областной наркологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Копусов Е.В.действительно проходил медицинскую комиссию при ГУЗ «Ленинградский областной онкологический диспансер» ДД.ММ.ГГГГ. В состав водительской комиссии врач – нарколог не входит, поэтому каждый обследуемый обязан предъявлять справку из районного наркологического диспансера. В данном случае Копусов Е.В. такую справку не предоставил. Согласно объяснительной записке председателя комиссии, освидетельствуемый обязался представить указанную справку в ближайшее время, однако обязательство не выполнил. Позднее выяснилось, что Копусов Е.В. состоит на учете нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года. Тем не менее, медицинская справку была уже выдана с нарушением п. 1 раздела «Порядок проведения медицинского освидетельствования» «Положения о медицинской комиссии ГУЗ «Леноблонкодиспансер» по освидетельствованию кандидатов в водители и водителей транспортных средств». Кроме того, в нарушение п. 4 раздела «Порядок проведения медицинского освидетельствования» «Положения о медицинской комиссии ГУЗ «Леноблонкодиспансер» по освидетельствованию кандидатов в водители и водителей транспортных средств» информация в ГИБДД о недействительности выданной справки председателем комиссии предоставлена не была. Приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № за допущенные нарушения в работе комиссии в отношении председателя комиссии применено административное наказание – объявлен выговор; с ДД.ММ.ГГГГ комиссия по освидетельствованию кандидатов в водители и водителей транспортных средств расформирована.
Таким образом, при принятии медицинской комиссией решения об отсутствии у Копусова Е.В. ограничений к управлению транспортными средствами и признании его годным к управлению транспортными средствами, и в дальнейшем при выдаче ему медицинской справки Областным онкологическим диспансером не было учтено наличие данного заболевания, являющегося ограничением к управлению транспортным средством.
Обращение Копусова Е. В. в областной наркологический диспансер по вопросу снятия с учета от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, по заключениюврачебной комиссии Копусов Е.В. страдает алкогольной зависимостью и у него отсутствует подтвержденная врачом – наркологом стойкая ремиссия, необходимая для допуска к управлению автотранспортными средствами.
Доводы ответчика Копусова Е.В. о незаконной постановке его на учет в наркологическом диспансере, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. № 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты).За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение. На всех наркологических больных и лиц группы риска в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного и контрольная карта диспансерного наблюдения за психически больным. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях.
За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние стойкой ремиссии. В случае выполнения больным всех рекомендаций лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных хроническим алкоголизмом – 3 года.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что с момента постановки ответчика на диспансерный учет он выполнял все рекомендации врача, соблюдал сроки явок в наркологическое учреждение, и у него после лечения наступила стойкая объективно подтвержденная ремиссия, которая позволила бы снять его с диспансерного учета.
Водительское удостоверение серии <адрес> категории «В, С» у ответчика Копусова Е.В. не изымалось.
Таким образом, ответчик Копусов Е.В. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии заболевания хроническим алкоголизмом создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
Поскольку оснований для снятия ответчика с диспансерного учета в настоящее время не имеется, следовательно, имеющие место противопоказания к управлению транспортными средствами не отпали, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы ответчика о том, что в настоящее время он не злоупотребляет спиртными напитками, положительно характеризуется по месту работы, не привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, не имеют правового значения при разрешении заявленных прокурором требований.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета- муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13, 194-198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Приозерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Копусову Евгению Вячеславовичу о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения - удовлетворить.
Прекратить действие специального права Копусова Евгения Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами на срок- до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.
Изъять у Копусова Евгения Вячеславовича водительское удостоверение серии <адрес> категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД № 18.
Взыскать с Копусова Евгения Вячеславовичав доход местного бюджета-МО Приозерский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней через Приозерский городской суд.
СудьяИ.Н. Кустарникова