Дело № 2-541/2011ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе: судьиКустарниковой И.Н.
при секретаре:Питалевой В.Ю.
с участием: помощника Приозерского городского прокурора Бурмагиной Е.А.; 3-его лица: врача психиатра-нарколога Ленинградского областного государственного учреждения здравоохранения «Выборгский межрайонный наркологический диспансер»- Ивченковой Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приозерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Астафьеву Валерию Ивановичу о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Приозерский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Астафьеву В.И. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения серии <адрес> категории «<данные изъяты>» до окончания лечения в наркологическом диспансере и получении медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
В обоснование заявленного требования прокурор указал, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Астафьеву В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения года ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <адрес> категории «<данные изъяты>». Решение о годности к управлению транспортными средствами Астафьева В.И. подтверждено медицинской справкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ, которую Астафьев В.И. предоставил в МРЭО ГИБДД в числе иных документов для получения водительского удостоверения. Решение медицинской комиссии об отсутствии противопоказаний и признании годным к управлению транспортным средством Астафьева В.И. является необоснованным при наличии у Астафьева В.И. противопоказаний к управлению транспортным средством, а именно наличия диагноза «синдром алкогольной зависимости 2 степени».
В судебном заседании помощник Приозерского городского прокурора Бурмагина Е.А. заявленное требование поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что выдача водительского удостоверения лицу, страдающему алкогольной зависимостью, нарушает право неопределенного круга лиц, поскольку предоставляет право управления автомобилем, то есть источником повышенной опасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, исковое заявление предъявлено в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурором.
Ответчик Астафьев В.И. в судебное заседание не явился, извещен судом по месту регистрации.
Судебное извещение, направленное ответчику возвращено в суд с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает».
Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
С учетом указанных обстоятельств, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель 3-его лица врач психиатр – нарколог Ивченкова Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что впервые Астафьев В.И. обратился в наркологический кабинет ДД.ММ.ГГГГ, первое употребление спиртного до армии, в армии не пил, после армии стал выпивать почти ежедневно, с ДД.ММ.ГГГГ года появились запои по 1-3 месяца, светлые промежутки короткие. Толерантность до 2 л. водки. В состоянии опьянения может быть агрессивным, алкогольные амнезии, после алкоголизации часто рвота. На выходе из запоя плохое самочувствие, всего трясет, нет сна 1-2 дня, аппетита. Без бреда и галлюцинаций. В ДД.ММ.ГГГГ году перенес ножевое ранение в области сердца. Назначено амбулаторное лечение. В ДД.ММ.ГГГГ года взят на «Д» учет, до ДД.ММ.ГГГГ года пил ежемесячно. Дано направление в ЛОНД, пролечился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Получил химзащиту сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по сведениям матери сын сорвался и снова в запое. Продолжал периодически алкоголизироваться до ДД.ММ.ГГГГ. Дано направление в ЛОНД, пролечился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После лечения на прием не ходил. ДД.ММ.ГГГГ по сообщению матери сын вновь в запое, ДД.ММ.ГГГГ на приеме с матерью, дано направление в ЛОНД, пролечился с ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ в институте Бехтерева, закодировался на 1 год. На прием не ходил. С ДД.ММ.ГГГГ поступали сведения по скорой помощи. ДД.ММ.ГГГГ на приеме, дано направление в ЛОНД, не уехал. ДД.ММ.ГГГГ на приеме в запое 2 недели, дано направление в ЛОНД, пролечился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по сведениям матери и скорой помощи снова пьет. ДД.ММ.ГГГГ на приеме с женой, в запое 5 дней, назначено амбулаторное лечение. Продолжал алкоголизироваться май, июнь. На прием не ходил. ДД.ММ.ГГГГ на приеме, 2 дня пил пиво, жалоб нет. ДД.ММ.ГГГГ – в запое неделю, не лечился. ДД.ММ.ГГГГ – сведения скорой помощи, диагноз перелом левой лодыжки, алкогольное опьянение. ДД.ММ.ГГГГ на приеме, со слов не пьет с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в запое, прошел лечение в течение недели. ДД.ММ.ГГГГ- сведения об алкоголизации. ДД.ММ.ГГГГ – на приеме в алкогольном опьянении, не лечился, со слов больного поедет кодироваться в частную клинику. С ДД.ММ.ГГГГ не пьет в течение 1 года и 10 месяцев.
Третье лицо – МРЭО ГИБДД № 18 в судебное заседание представителя не направило, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица.
Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела в их совокупности и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 25,27 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности
В силу ст.ст. 5, 23, 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ, Астафьеву В.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения было выдано водительское удостоверение серии <адрес> категории «<данные изъяты>».
Согласно сведениям, представленным МЭО ГИБДД № 18, основанием для выдачи указанного водительского удостоверения Астафьеву В.И. послужило заявление гражданина, экзаменационная карточка водителя, свидетельство об окончании автошколы.
Решение о годности к управлению транспортными средствами Астафьева В.А. подтверждено выдачей медицинской справки серии №, которую Астафьев В.А. предоставил в МРЭО ГИБДД в числе иных документов, для получения водительского удостоверения.
Согласно справке нарколога № Астафьев В.А. состоит на «Д» учете у врача-нарколога Выборгского межрайонного диспансера № с июня 2002 года по настоящее время с диагнозом «синдром алкогольной зависимости 2 степени.
Таким образом, при принятии медицинской комиссией решения об отсутствии у Астафьева В.А. ограничений к управлению транспортными средствами и признании его годным к управлению транспортными средствами, и в дальнейшем при выдаче ему медицинской справки МУ «Северо – Западный институт Управления здравоохранением» не было учтено наличие данного заболевания, являющегося ограничением к управлению транспортным средством.
Из сообщения МУ «Северо– Западный институт Управления здравоохранением» при выдаче указанной выше медицинской справки сведения о том, состоит ли он на учете у нарколога по месту жительства не истребовались.
Ответчик Астафьев В.А. не обращался с заявлением о снятии его с учета в наркологическом диспансере, что подтверждается пояснениями врача – нарколога.
Решением Приозерского городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворен иск Приозерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Астафьеву В.И. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения, судом постановлено: прекратить действие специального права Астафьева В.И. на управление транспортными средствами на срок до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами, изъять у Астафьева В.И. водительское удостоверение серии <адрес> категории «<данные изъяты>» выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД № 18.
По сообщению МРЭО ГИБДД № 18 от ДД.ММ.ГГГГ за №, водительское удостоверение серии <адрес> категории «В» ДД.ММ.ГГГГ у Астафьева В. И. не изымалось в связи с утратой данным гражданином.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. № 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты). За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение. На всех наркологических больных и лиц группы риска в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного и контрольная карта диспансерного наблюдения за психически больным. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях.
За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние стойкой ремиссии. В случае выполнения больным всех рекомендаций лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных хроническим алкоголизмом – 3 года.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что с момента постановки ответчика на диспансерный учет он выполнял все рекомендации врача, соблюдал сроки явок в наркологическое учреждение, и у него после лечения наступила стойкая объективно подтвержденная ремиссия, которая позволила бы снять его с диспансерного учета.
При этом в нарушение вступившего в законную силу решения суда, ответчик Астафьев В.И. не окончив лечение, при отсутствии наступления стойкой объективно подтвержденной ремиссии, не снявшись с диспансерного учета, вновь обратился за выдачей водительского удостоверения.
Таким образом, ответчик Астафьев В.И. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии заболевания хроническим алкоголизмом создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что повторное водительское удостоверение серии <адрес> категории «<данные изъяты>», выданное Астафьеву В. И. ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика не изымалось.
Поскольку оснований для снятия ответчика с диспансерного учета в настоящее время не имеется, имеющие место противопоказания к управлению транспортными средствами не отпали, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования в защиту неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, как по требованию неимущественного характера в доход местного бюджета- муниципального образования Приозерский муниципальный район ленинградской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Приозерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Астафьеву Валерию Ивановичу о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения - удовлетворить.
Прекратить действие специального права Астафьева Валерия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами на срок - до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.
Изъять у Астафьева Валерия Ивановича водительское удостоверение серии <адрес> категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД № 18.
Взыскать с Астафьева Валерия Ивановича в доход местного бюджета-МО Приозерский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Приозерский городской суд.
СудьяИ.Н. Кустарникова