Дело № 2-189/2011 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ПРИОЗЕРСКИЙ городской суд Ленинградской области
в составе судьи БРЕЖНЕВОЙ И.Л.,
при секретаре ПЕТРОВОЙ В.А.
с участием представителя истцов Вебер М.А., представителя ответчика Правительства Ленинградской области Яковлевой Н.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаренкова Юрия Александровича, Шаренковой Валентины Михайловны к Администрации МО Сосновское сельское поселение, Правительству Ленинградской области о признании нуждающими в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
Шаренков Юрий Александрович, Шаренкова Валентина Михайловна обратились в суд с иском о признании нуждающими в жилых помещениях, признании незаконными решение рабочей группы по реализации Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны при Правительстве ЛО от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации МО Сосновское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях Шаренкова Юрия Александровича, Шаренкову Валентину Михайловну, обязать ответчиков устранить в полном объеме допущенные нарушения прав.
В обоснование заявленных требований указали, что Шаренков Ю.А. является участником Великой отечественной войны, составом семьи два человека (он и его жена Шаренкова Валентина Михайловна), признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании Постановления администрации МО Сосновское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании Постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № он включён в списки ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в соответствии с положениями ст. 23.2. ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» №5-3.
Решением рабочей группы отказано в выделении бюджетных средств на приобретение (строительство) жилья. Решение мотивировано тем, что приняты на учёт нарушение ст.51 ЖК РФ, что администрация МО Сосновское сельское поселение не учла <данные изъяты> долю квартире, расположенную по адресу <адрес> принадлежащую на праве собственности бывшей невестке ФИО4, не являющей членом нашей семьи, совместно с ней не проживаем, общего хозяйства не ведём, семейный бюджет у нас отдельный. Сын ФИО4 зарегистрировал нас в квартире, расположенной по адресу : <адрес>, которая принадлежит ему на праве общедолевой собственности, е его бывшей жены там также есть доля в праве. В квартире сына проживать не можем из-за приязненных взаимоотношений между ним и его бывшей женой, вынуждены проживать у знакомых на даче.
Постановлением администрации МО Сосновское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № его семью сняли с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Шаренков Юрий Александрович, Шаренкова Валентина Михайловна надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, не явились, заявлениями просили рассмотреть в отсутствие, направили для участия представителя, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ постановил рассмотреть с участием представителя.
В судебном заседании представитель Вебер М.А. просила иск удовлетворить, под требованиями в части обязания ответчиков устранить в полном объеме допущенные нарушения прав просила обязать администрацию МО Сосновское сельское поселение восстановить на учете семью Шаренкова Юрия Александровича, включить Шаренкова Юрия Александровича вместе с женой в списки ветеранов и участников ВОВ, нуждающихся в жилых помещениях, обязать рабочую группу по реализации Указа Президента от 7 мая 2008 г «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны при Правительстве ЛО от ДД.ММ.ГГГГ № включить Шаренкова Ю.А. вместе с женой в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны для получения за счет средств федерального и областного бюджета единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Представитель ответчика Правительства Ленинградской области Яковлева Н.Н. иск не признала, показала, что согласно представленным документам семья Шаренкова Ю.А. не является нуждающимися, обеспечены общей площадью более учетной нормы, при постановке на очередь не была учтена общая площадь, принадлежащая ФИО4 в соответствии с положениями ч.2 ст. 51 ЖК РФ.
Представитель ответчика Администрации МО Сосновское сельское поселение надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, не явился, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ постановил рассмотреть в отсутствие представителя.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, что Шаренков Юрий Александрович, Шаренкова Валентина Михайловна ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства на жилую площадь, состоящей из <данные изъяты> комнат квартиры, жилой площадью <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
Данное жилое помещение принадлежит по <данные изъяты> доли ФИО4( сын), ФИО4 ( бывшая невестка), ФИО4(внук), ФИО4 ( внучка), приобретенное по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке, выданы свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> Ранее жилая площадь принадлежала ФИО4, приватизировавшей занимаемое жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>
Договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подарил ФИО4 <данные изъяты> долю квартиры, находящейся в Санкт-Петербург, <адрес>, кВ.<данные изъяты>, состоящей из одной комнаты жилой площади <данные изъяты> кв. м., общей площадью <данные изъяты> кв. м., право собственности ФИО4 зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП на дату ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Решением рабочей группы по реализации Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны при Правительстве ЛО от ДД.ММ.ГГГГ( протокол №) отказано в предоставлении бюджетных средств Шаренкову Ю.А., как принятому на учет в нарушении ст. 51 ЖК РФ, обеспечен общей площадью помещения более учетной нормы<данные изъяты>
В соответствии с заочным решением мирового судьи судебного участка № <адрес> дело № г от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и Шаренковой (добрачная фамилия Исаева) Ольгой Ивановной, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, актовая запись № расторгнут.
Телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что заочное решение по гражданскому делу № г от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрация МО Сосновское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № сняла с учета нуждающихся в жилых помещениях Шаренкова Юрия Александровича, Шаренкову Валентину Михайловну, исключила их из списков ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в соответствии с положениями ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах»( л.д. 8).
Решением Совета депутатов МО Сосновское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена учетная норма площади жилого помещения, являющейся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере <данные изъяты> кв. м<данные изъяты>
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1995 г № 5-ФЗ «О ветеранах» лица, награжденные знаком «жителю блокадного Ленинграда», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет федерального бюджета жильем. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, регулируется нормами жилищного кодекса РФ.
Согласно ст. 23.2 вышеуказанного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Статьей 51 ЖК РФ установлено, что основанием признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, могут быть граждане - являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Таким образом, Шаренков Ю.А. и Шаренкова В.М. должны быть признаны гражданами нуждающими в улучшении жилищных условий, поскольку учетная норма площади жилого помещения, являющейся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях равна <данные изъяты> кв.м<данные изъяты> где
<данные изъяты> кв.м. - общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> ;
<данные изъяты> – количество лиц, зарегистрированных по данному жилому помещению<данные изъяты> и данная учетная норма меньше <данные изъяты> кв. м., утвержденного минимального размера площади жилого помещения решением Совета депутатов МО Сосновское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку суду представлены доказательства о расторжения брака между ФИО4 и ФИО4, то применение ч. 2 ст. 51 ЖК РФ и суммирования жилой площади, принадлежащей ФИО4 по адресу: <адрес>, неправомерно.
Как установлено судом документов, подтверждающих расторжение брака, в учетном деле Шаренкова Ю.А. отсутствовали, соответственно не могли быть учтены при рассмотрении вопроса о предоставлении бюджетных средств рабочей группой по реализации Указа Президента от 7 мая 2008 г «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны при Правительстве ЛО от 29.07.2010 г.
Суду представлены дополнительно документы по продаже квартиры семьей Шаренковых в ДД.ММ.ГГГГ согласно которым общая площадь квартиры, приватизированной в ДД.ММ.ГГГГ г, составляла <данные изъяты>. и Шаренков Юрий Александрович и Шаренкова Валентина Михайловна, как и другие собственники, обладали по <данные изъяты> доли общей долевой собственности <адрес> <адрес> соответственно на каждого из них приходилось по <данные изъяты> кв.м. общей площади. Как следует из материалов дела на очередь семья Шаренкова Ю.А. поставлена постановлением администрации МО Сосновское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ №, то есть после истечения пятилетнего срока после продажи имеющейся жилой площади.
В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, если ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствует закону или иным правовым актам и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признан судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
В соответствии с Уставом МО Сосновское сельское поселение, положением жилищной комиссии МО постановка на учет, как вопроса местного значения, возложена на администрацию МО Сосновское сельское поселение, отсутствие документов, подтверждающих юридически значимые обстоятельства, повлекло принятие незаконных решений.
Требование Шаренкова Юрия Александровича, Шаренковой Валентины Михайловны о признании нуждающимися в жилых помещениях соответствует положениям ст. 51 жилищного кодекса РФ и подлежит удовлетворению.
Учитывая установленные обстоятельства, постановление администрации МО Сосновское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях семьи Шаренкова Ю. А., решение рабочей группы по реализации Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны при Правительстве ЛО от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Шаренкову Ю.А. в предоставлении бюджетных средств не соответствуют закону, следовательно, являются недействительными.
Суд соглашается с доводом представителя истцов о том, что для восстановления нарушенных прав необходимо Администрации МО Сосновское сельское поселение восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях семью Шаренкова Ю.А., включить ее в списки ветеранов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в соответствии с положениями ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах», рабочей группе по реализации Указа Президента от 7 мая 2008 г «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны при Правительстве ЛО от 29.07.2010 г № 6 включить Шаренкова Ю.А. составом семьи <данные изъяты> в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны для получения за счет средств федерального и областного бюджета единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шаренкова Юрия Александровича, Шаренковой Валентины Михайловны к Администрации муниципальное образование Сосновское сельское поселение, Правительству Ленинградской области о признании нуждающими в жилых помещениях, удовлетворить.
Шаренкова Юрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шаренкову Валентину Михайловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать нуждающимися в жилых помещениях.
Постановление администрации муниципальное образование Сосновское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях Шаренкова Юрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шаренкову Валентину Михайловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать недействительным.
Обязать администрацию муниципальное образование Сосновское сельское поселение восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях Шаренкова Юрия Александровича, составом семьи <данные изъяты> человека, включив Шаренкова Юрия Александровича, составом семьи <данные изъяты> человека в списки ветеранов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах».
Решение рабочей группы по реализации Указа Президента от 7 мая 2008 г «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны при Правительстве Ленинградской области от 29.07.2010 г в части отказа Шаренкову Ю.А. в получении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения признать недействительным.
Обязать рабочую группу по реализации Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны при <адрес> от 29.07.2010 г № 6 включить Шаренкова Ю.А., составом семьи <данные изъяты> человека, в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны для получения за счет средств федерального и областного бюджета единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней через Приозерский городской суд Ленинградской области.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья : И.Л. Брежнева