Дело № 2-509/2011 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе судьи Переверзиной Е.Б.,
при секретаре Ботковой М.Б.,
с участием истца Рахимова Р. Ф.,
ответчика - представителя администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Макаровой Е.Г., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахимова Рамиля Фаритовича к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес> на условиях ст. 2 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ по цене <данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ:
Рахимов Рамиль Фаритович обратился в Приозерский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес> на условиях ст. 2 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ. В обоснование заявленных требований истец указал, что по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. После чего истец начал строительство жилого дома, зарегистрировал право собственности на жилой дом степенью готовности 9%. Обратившись в администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о передаче ему спорного земельного участка в собственность за плату, получил письмо, согласно которому решение о передаче истцу спорного земельного участка в собственность за плату не принято, чем нарушены его права.
В процессе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ истец дополнил иск и просил обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес> на условиях ст. 2 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ по цене в размере <данные изъяты> рублей (л.д.152-153).
В судебном заседании Рахимов Р. Ф. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Ответчик – представитель администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Макарова Е.Г. исковые требования не признала, просила в иске отказать. Ранее представила письменный отзыв (л.д.39-41).
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области и Рахимовым Р. Ф. на основании постановления администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19) заключен договор аренды земельного участка № для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий кадастровый номер № по адресу: <адрес>. Категория земель – земли населенных пунктов (л.д.8-12).
В соответствии с разрешённым использованием земельного участка на основании указанного договора аренды, а также утверждённого постановлением главы администрации МО Запорожское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № градостроительного плана земельного участка (л.д.22-26), истец начал возведение индивидуального жилого дома, готовность которого на момент разрешения спора составляет 9%, что подтверждается техническим, кадастровым паспортами (л.д.28-33).
Право собственности за истцом на незавершенный строительством жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (л.д.27).
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность к объекту незавершенного строительства (л.д.34).
ДД.ММ.ГГГГ письмом за № истцу отказано в выкупе земельного участка по десятикратной ставке земельного налога и разъяснено, что находящийся на земельном участке незавершенный строительством объект не относится к тем объектам, собственники которых имеют исключительное право приобрести земельные участки по цене, определение которой регламентируется ст. 2 ФЗ № 137-ФЗ от 28.09.2001 года и разъяснено, что истец имеет право приобрести земельный участок, ранее предоставленный в аренду в собственность по рыночной цене (л.д.36-37).
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с указанным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.
По смыслу указанной нормы лица, имеющие право на приобретение соответствующего земельного участка, должны доказать владение на праве собственности, безвозмездном пользовании либо хозяйственном ведении или оперативном управлении зданием, строением, сооружением.
Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом возведенный на испрашиваемом земельном участке объект незавершенного строительства не обладает качествами здания, строения, сооружения, поскольку не может быть использован в соответствии с его назначением.
Поскольку правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что п. 1 ст. 36 ЗК РФ и ст. 2 Федерального закона № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в данном случае не применимы.
Учитывая, что доказательства достижения цели, для которой истцу был предоставлен земельный участок в аренду, в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска и возложения на администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области обязанности заключить с истцом договор купли-продажи спорного земельного участка по десятикратной ставке земельного налога.
Истец после завершения строительства дома и сдачи его в эксплуатацию не лишен возможности приобрести земельный участок в собственность в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рахимова Рамиля Фаритовича к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес> на условиях ст. 2 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ по цене <данные изъяты> рублей оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней через Приозерский городской суд Ленинградской области.
Судья Е.Б. Переверзина