Дело № 794/2011 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приозерский городской суд Ленинградской области в составе
судьи Морозовой О.Ю.
при секретаре Андреевой О.И.,
с участием истца Король М.А., представителя истца Петровой В.Ф.,
представителя ответчика администрации МО Приозерское городское поселение Приозерский муниципальный район Плаховой С.И.,
3-их лиц Король К.С., представителя МП « Приозерская городская управляющая компания» Теремецкой З.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании иск Король Марины Анатольевны к администрации МО Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании оформить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Король М.А. обратилась в Приозерский городской суд с иском к администрации МО Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.
В обоснование заявленного требования указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в общежитии по адресу <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, затем на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ занимает комнату № площадью <данные изъяты> кв.м.
В <данные изъяты> году в порядке улучшения жилищных условий на семью из трех человек (истец и дети: ФИО9 ДД.ММ.ГГГГг.р., <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГг.р.) получила в этом же доме две комнаты - <данные изъяты> площадью <данные изъяты>
Издано распоряжение главы администрации муниципального образования Приозерское городское поселение «О предоставлении Король М.А. комнат в общежитии» от ДД.ММ.ГГГГ № и заключен договор найма специализированного жилого фонда в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. Затем, по окончании срока действия предыдущего договора, на основании распоряжения администрации муниципального образования Приозерское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договор найма специализированного жилого фонда» был заключен новый договор найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ
Соглашаясь на такое улучшение жилищных условий, истец не знала о том, что заключаемый с ней договор найма специализированного жилого фонда не является договором социального найма и имеет временный характер, и что она будет вынуждена ежегодно собирать справки для перезаключения этого договора и платить за это <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в расчетно-кассовый центр (МП «Расчетный информационный центр») за получением квитанции для оплаты коммунальных услуг, но получила отказ в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ закончился срок действия договора найма.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию муниципального образования Приозерское городское поселение за разъяснениями и, ссылаясь на то, что она состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, руководствуясь п. 12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" просила исключить занимаемые истцом жилые помещения из специализированного фонда и заключить с ней договор социального найма.
В удовлетворении просьбы администрация отказала, объясняя свой отказ тем, что администрация не преследовала цель предоставить истцу жилое помещение как семье, состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма ее семья не обладает, а помещения, которые были предоставлены, не имеют статуса, позволяющего их предоставить по договору социального найма; в связи с чем, заключить договор социального найма на занимаемые жилые помещения не представляется возможным.
Считает отказ администрации в заключении договора социального найма неправомерным.
В исковом заявлении просила признать за истцом - Король Мариной Анатольевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол женский, паспорт №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. и ее детьми Король Кариной Сергеевной ДД.ММ.ГГГГг.р. и Король Александрой Ивановной ДД.ММ.ГГГГг.р. право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес> <адрес>(помещение <адрес> жилой площадью <адрес> и_ комнату <адрес>помещение <адрес> жилой площадью <адрес> в коммунальной <адрес> общей площадью <адрес>.м. (инвентарный №), расположенной на первом этаже благоустроенного пятиэтажного кирпичного <адрес>, на условиях договора социального найма;
Обязать администрацию муниципального образования Приозерское городское поселение оформить договор социального найма с Король Мариной Анатольевной на жилые помещения - комнату <данные изъяты> (помещение <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> кв.м.) и <данные изъяты>(помещение <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> кв.м.) в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.
Взыскать с ответчика, администрации муниципального образования Приозерское городское поселение МО Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Истец Король М.А. и ее представитель Петрова В.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Приозерское ГП Плахова С.И. в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что истец добровольно подписала договор найма специализированного жилого помещения и добровольно покинула комнату №, согласившись на проживание в комнатах № и №, которые являлись предметом договора специализированного жилого фонда.
3-е лицо Король К.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель 3-его лица УК « ПГУК» Теремецкая З.П. в судебном заседании заявленные требования оставила на усмотрение суда, пояснив, что начисление платежей на имя Король М.А. временно было приостановлено, в настоящее время начисление квартплаты будет производиться.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Муниципальным образованием Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> после прекращения процедуры наблюдения в отношении МУП «ЖКХ «Дом-Сервис» (ныне не существующий) получено в собственность здание общежития (за исключением помещений, площадью 263, 9 кв. м. ОАО «ПКС»), расположенное по адресу: <адрес>, на основании Решения Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А56-54982/2005,на основании Решения Совета депутатов муниципального образования Приозерское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ за №, Постановления главы администрации муниципального образования Приозерское городское поселение от 2.2007г. за №, Постановления главы администрации муниципального образования Приозерское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ за № и акта о приеме передачи здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ
Истцу Король М.А., работавшей в должности фельдшера в школе №, на состав семьи 3 человека, включая дочерей: гр. Король Карину Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гр. Король Александру Ивановну, <данные изъяты> года рождения, согласно ордеру № серии КЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общежитие), без указания на номер предоставляемого жилого помещения и его площадь.
Изначально семья истицы проживала в комнате № в данном общежитии, жилой площадью <данные изъяты>. м.
Несмотря на наличие ордера, являющегося основанием для вселения семьи гр. Король М.А. в общежитие, истицей представлена в материалы гражданского дела копия договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.18-20) на жилое помещение, состоящее из 1-ой комнаты в общежитии, общей площадью, <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, без указания на номер, соответствующий предоставляемому жилому помещению.
В силу ч. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Пленум №) в п. 23 разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).
Исходя из анализа представленного суду договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20) наимодателем решение о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма не принималось. Доказательств наличия полномочий на заключение договора социального найма МП «Управляющая компания» истицей не представлено.
Король М.А. с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию с просьбой о расширении жилой площади в общежитии.
Учитывая представленные Король М.А. ходатайства МОУ « Средняя общеобразовательная школа №» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, Приозерской ЦРБ № от <данные изъяты>. о предоставлении второй комнаты в общежитии, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было предложено после освобождения комнаты, площадью <данные изъяты> кв. м. в общежитии по <адрес> вселиться в комнату №.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истица Король М.А. с ее согласия была вселена с детьми в комнаты №№ <данные изъяты> в общежитии по адресу: <адрес>.
На основании Распоряжения главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ
( л.д.37) «О предоставлении Король М.А. комнат в общежитии» гр. Король М.А. были предоставлены комнаты № в общежитии и заключен договор найма специализированного жилого фонда в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36), который подписан сторонами.
По истечении указанного в данном договоре срока его действие было продлено распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О заключении договора найма Специализированного жилого фонда» ( л.д.40) и заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ на новый срок (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ гр. Король М.А. обратилась в администрацию с просьбой о заключении договора социального найма на предоставленные ей жилые помещения, сославшись на то, что она не знала о временном характере предоставления ей спорных жилых помещений и с учётом того, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, просила исключить занимаемые ею помещения из состава специализированного фонда.
В силу ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Спорными жилыми помещениями истица начала пользоваться на основании Распоряжения главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.37) «О предоставлении Король М.А. комнат в общежитии» и договора найма специализированного жилого фонда в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ
Следовательно, основания для заключения с истицей договора социального найма на спорные жилые помещения, подтверждающие право истицы на условиях социального найма отсутствуют.
Решение администрации о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма не принималось. Фактически истица и ее дети пользуются спорным жилым помещением на условиях найма специализированного жилого помещения до настоящего времени, комнатами № и №, ее право на такое пользование не нарушается.
Отказ в заключении договора социального найма не является доказательством нарушения права истца на проживание в тех жилых помещениях, которые предоставлены в соответствии с вышеназванным Распоряжением и договорами найма специализированного жилого помещения, которые были подписаны истцом.
Указанное Распоряжение не отменено, а договоры найма специализированного жилого помещения не расторгнуты и не признаны в установленном законом порядке недействительными.
С учетом этих установленных обстоятельств суд не может принять во внимание заявление стороны истца о возможном нарушении ее жилищных прав в будущем – о возможном выселении ее с детьми при условии ее в будущем увольнении из МУЗ «Приозерская ЦРБ» либо о возможном снятии с городской очереди на получение жилья. Право пользования истца и ее семьи на условиях договора найма специализированного жилья нельзя признать нарушенным.
Поэтому суд считает, что исковые требования Король Марины Анатольевны к администрации МО Приозерское городское поселение Приозерский муниципальный район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Король Марины Анатольевны к администрации МО Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> о признании права пользования жилым помещением в общежитии на условиях договора социального найма, расположенным по адресу: <адрес>, комнаты <адрес>
обязании оформить договор социального найма с Король Мариной Анатольевной на жилые помещения - комнату <адрес> (помещение <адрес> жилой площадью <адрес> и комнату <адрес> (помещение <адрес> жилой площадью <адрес> кв.м.) в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Ленинградский областной суд в течение 10 дней через Приозерский городской суд.
Судья О.Ю. Морозова