Дело № 2-906/2011 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе судьи Брежневой И.Л.
при секретаре Петровой В.А.
с участием представителей истца Гайдар В.Я., Салазкина М.А. действующих на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салазкина Анатолия Михайловича к ФГУ «Земельная кадастровая палата» об обжаловании отказа в проведении государственного кадастрового учета земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Салазкин Анатолий Михайлович обратился в Приозерский городской суд с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» об обжаловании отказа в проведении государственного кадастрового учета земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации <адрес> за № ему в аренду под огород, сроком на одиннадцать месяцев из земель поселения предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>. Фактически, площадь уточняемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. В связи с чем, истец обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» с заявлением о внесении изменений площади указанного земельного участка в государственный кадастровый учет объектов недвижимости. Однако Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка Салазкину А.М. отказано. Основанием для отказа послужило то, что площадь уточняемого земельного участка (<данные изъяты>.), больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем <данные изъяты> Считает отказ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> незаконным и нарушающим его права.
Истец Салазкин А.М. в судебное заседание не явился, о времени и дате слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца Гайдар В.Я., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования истца поддержала. Дополнительно указала о том, что в соответствии с ФЗ №93 от 30.06.2006г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» истцу положен участок площадью <данные изъяты>.м. План согласования границ утвержден Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, участок находится в заборе. Салазкин А.М., пользуется спорным участком более <данные изъяты> лет.
Представитель истца Салазкин М.А., действующий на основании доверенности, пояснения представителя Гайдар В.Я. поддержал, просил суд удовлетворить заявленные истцом требования.
Ответчик – Федеральное Государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области извещенная надлежащим образом о времени и дате слушания дела, в зал судебных заседаний своего представителя не направило. Требования истца не признало, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В своем отзыве от ДД.ММ.ГГГГ указало на то, что истец обратился в лицензированную организацию, осуществляющую работы по межеванию с целью уточнения границ своего земельного участка, с последующим обращением в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. По итогам рассмотрения представленных документов, отделом по Приозерскому району ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области было принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в осуществлении государственного кадастра учета изменений объекта недвижимости» на основании п.1 ч.5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Выслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Постановлению администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Салазкину Анатолию Михайловичу в аренду, под огород предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, сроком на <данные изъяты> месяцев, что также подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно сведениям, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты> кв.м.
Из материалов дела усматривается, что при проведении кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером № и подготовке межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка по адресу: <адрес> установлено, что фактическая площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.
Судом установлено, что при обращении в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области (Приозерскому району) истцу было отказано в осуществлении кадастрового учета испрашиваемого земельного участка в соответствии с п.6 ч.2, п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости».
В силу положений п.6 ч.2 ст. 27 ФЗ №221от 24.07.2011г. «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не установлены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.
В силу положений ч. 5 ст. 27 указанного Закона, при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Областным законом Ленинградской области от 29.10.2003 №83-оз (в ред. от 23.11.2009) «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство» в соответствии со ст.33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливаются предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" - максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и(или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Ст.1 настоящего Закона установлены следующие предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель:
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства: минимальный размер - 1 гектар, максимальный размер - 50 гектаров;
для садоводства: минимальный размер - 0,05 гектара, максимальный размер - 0,12 гектара;
для дачного строительства: минимальный размер - 0,05 гектара, максимальный размер - 0,20 гектара;
для ведения огородничества: минимальный размер - 0,01 гектара, максимальный размер - 0,10 гектара;
Исходя из системного толкования указанных норм права, орган кадастрового учета вправе принять решение об отказе в постановке на учет земельного участка, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, - порядок определения площади установлен в п. 8 ст. 38 Закона.
В соответствии с ним площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с названным Законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Орган кадастрового учета может принять решение об отказе в его осуществлении, если:
площадь земельного участка (определенная указанным способом) больше площади, содержащейся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования;
в случае, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Из материалов дела следует, что площадь земельного участка, указанная в Постановлении администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет <данные изъяты> кв.м.; предельный минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «<данные изъяты>» составляет <данные изъяты> кв.м., площадь спорного земельного участка по фактическому использованию составляет <данные изъяты> кв.м.
Также суд не соглашается с доводами представителей истца о том, что фактически используемая Салазкиным А.М. площадь земельного участка не превышает размер площади, определенной правоустанавливающим документом, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, поскольку указанное обстоятельство не исключает того, что указанная часть земельного участка, с учетом того, что весь участок относится к категории земель населенных пунктов, может быть сформирована как самостоятельный объект недвижимости с иным целевым назначением.
В соответствии с Постановлением администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, Салазкину А.М. предоставлено право аренды на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. Сведения о принадлежности истцу <данные изъяты> кв.м. в материалах дела отсутствуют, тем самым отсутствуют правовые основания для проведения государственного кадастрового учета земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м.
Предъявив иск об обжаловании отказа в проведении государственного кадастрового учета земельного участка, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, истец должен в силу требований действующего законодательства представить неопровержимые доказательства, подтверждающие возникновение у него права на имущество по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком.
В процессе рассмотрения данного гражданского дела истец свои исковые требования не уточнял, не изменял.
Из содержания представленных истцом документов, обстоятельств, подтверждающих отказ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области в проведении государственного кадастрового учета земельного участка незаконным суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Салазкина Анатолия Михайловича к ФГУ «Земельная кадастровая палата» об обжаловании отказа в проведении государственного кадастрового учета земельного участка оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней через Приозерский городской суд.
Судья И.Л. Брежнева