Дело № 2-844/2011 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе судьи Переверзиной Е.Б.,
при секретаре Ботковой М.Б.,
с участием истца Мальцевой А. Ю., представителя истца Фоминой Л. И., действующей на основании ордера,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой Аллы Юрьевны к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании права на получение в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, граничащего с земельным участком №, расположенного по адресу: <адрес> по десятикратной ставке земельного налога за один квадратный метр,
УСТАНОВИЛ:
Мальцева Алла Юрьевна обратилась в Приозерский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании права на получение в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, граничащего с земельным участком №, расположенного по адресу: <адрес> по десятикратной ставке земельного налога за один квадратный метр. В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ принята в члены СНТ «<данные изъяты>», расположенного в <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.метров в СНТ «<данные изъяты>». Земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. метров предоставлен на основании постановления главы администрации Приозерского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № и имел границы с участками №№ № и № а также землями общего пользования СНТ «<данные изъяты>» и лесополосой. В результате землеустроительных работ выяснилось, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. При производстве землеустроительных работ представителями правления СНТ «<данные изъяты>» произведен выдел на месте конкретного земельного участка №, по соседству с земельными участками № и № и участка, за границей которого были свободные земли лесополосы, в связи с чем с согласия членов правления СНТ истцу разрешено, как и другим садоводам, дополнительное пользование земельным участком <данные изъяты> кв.метров в дополнение к предоставленным <данные изъяты> кв.метров на праве собственности. В феврале ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась с заявлением в администрацию МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области и получила ответ, что вопрос предоставления земельного участка <данные изъяты> кв.м. рассмотреть не представляется возможным. На спорном земельном участке истцом более <данные изъяты> лет назад возведены постройки, претензий по их возведению никто не заявлял, возведенные постройки учтены в инвентарном деле. Иных собственников или лиц, претендующих на занятие данного земельного участка не имеется.
В судебном заседании Мальцева А. Ю. и её представитель Фомина Л. И. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Ответчик – администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области своего представителя в зал судебных заседаний не направила. В письменном отзыве представитель администрации просила в иске отказать (л.д.31-32).
Третье лицо – СНТ «Дружба» своего представителя в зал судебных заседаний не направило. В письменном отзыве председатель СНТ просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.47).
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату или в аренду.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности строения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 1 января 2013 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами РФ.
До установления субъектами РФ цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.
Согласно п. 2 ст. 2 ФЗ РФ до 1 января 2013 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами РФ, в населенных пунктах с численностью населения: свыше 3 миллионов человек в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; от 500 тысяч до 3 миллионов человек в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Согласно п. п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 11 декабря 2007 года N 310 "О регулировании отдельных вопросов приобретения прав на земельные участки, находящиеся в собственности Ленинградской области, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена", в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ продажа в Ленинградской области земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, а также гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, осуществляется по цене, равной 2,5 процента кадастровой стоимости продаваемого земельного участка.
До ДД.ММ.ГГГГ лица, не указанные в пункте 2 настоящего постановления и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Судом установлено, что Мальцева А. Ю. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>» для ведения садоводства, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (л.д.8).
Земельный участок поставлен на кадастровый учёт и присвоен кадастровый номер № (л.д.17).
В соответствии с разрешённым использованием земельного участка истец возвела на земельном участке садовый дом с пристройкой и надворными постройками (сарай, туалет), что подтверждается техническим паспортом (л.д. 10-13).
В результате межевания выяснилось, что фактически площадь земельного участка истца составляет <данные изъяты> кв.м.
Судом установлено, что освоение земельного участка в таком виде, каком испрашивает истец, производится с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть фактическое использование земельного участка сложилось на протяжении длительного времени.
По результатам межевания испрашиваемая часть площадью <данные изъяты> кв.м. является неотъемлемой частью земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок обнесён забором, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. расположен сарай.
Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., примыкающий к земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. не может быть сформирован как самостоятельный земельный участок, так как минимальный размер земельного участка для ведения садоводства не может быть менее <данные изъяты> кв.м.. Использование участка площадью <данные изъяты> кв.м. подтверждается схемой расположения земельного участка (л.д.77), где четко просматривается наличие строения на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., обозначенного жёлтым цветом.
Абзац 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ предусматривает, что границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом: красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Земельное законодательство основано на принципе обеспечения рационального использования и охраны земель как основы жизни и деятельности людей с учетом, безусловно, прав и законных интересов лиц, использующих земельные участки.
Статья 35 ЗК РФ регулирует отношения, которые возникают в ситуациях, касающихся взаимосвязи права собственности на земельный участок и объекты недвижимости (здания, строения и сооружения), находящиеся на нем.
П. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК установлено, что юридическая судьба земельного участка подчинена судьбе объектов недвижимости, которые находятся на нем.
В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса, которым установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Судом установлено, что истец обращалась в администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность по десятикратной ставке земельного налога.
ДД.ММ.ГГГГ письмом за № истцу дан ответ о том, что рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. не представляется возможным (л.д.21).
Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом возведенный на испрашиваемом земельном участке объект недвижимости (сарай), обладает качествами здания, строения, сооружения, поскольку может быть использован в соответствии с его назначением.
Из пояснений истца следует, что использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. осуществляется истцом с момента предоставления земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок огорожен забором. О том, что площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м. выяснилось при проведении межевания. Данный факт ответчиком и третьим лицом не оспаривался.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.
Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что она является матерью истца. Истец пользуется участком с момента предоставления. СНТ не предъявляло претензий, что у истца больше площадь участка, чем по документам.
Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что ее участок граничит с участком истца. На спорном участке примерно лет <данные изъяты> стоит душ, имеются детские качели, сарайчик, примерно <данные изъяты> лет стоит большой сарай. Территория огорожена.
Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что его участок тоже граничит с участком истца. Участок истца огорожен забором, на дополнительном участке простроен сарай, душ, качели. Садоводство претензий не предъявляло.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мальцевой Аллы Юрьевны удовлетворить.
Признать за Мальцевой Аллой Юрьевной право на получение в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, граничащего с земельным участком №, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>» по десятикратной ставке земельного налога за один квадратный метр.
На решение может быть подана кассационная жалоба в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней через Приозерский городской суд Ленинградской области.
Судья Е.Б. Переверзина