Дело № 2-928/2011 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе: судьи Брежневой И.Л.
при секретаре: Петровой В.А.
с участием: старшего помощника Приозерского городского прокурора Бурмагиной Е.А., представителя ответчика технического руководителя участка лесозаготовки Левкович С.Н., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ЛОГБУ «Ленобллес» Корабейникова И.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приозерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Приозерский Лесокомбинат» о признании незаконным бездействие ЗАО «Приозерский Лесокомбинат» по не исполнению требований федерального законодательства о пожарной безопасности и обязании ЗАО «Приозерский Лесокомбинат» произвести очистку мест рубок в квартале <данные изъяты> в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №417,
УСТАНОВИЛ:
Приозерский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО «Приозерский Лесокомбинат» об обязании произвести определенные действия, а именно признать незаконным бездействие ЗАО «Приозерский Лесокомбинат» по не исполнению требований федерального законодательства о пожарной безопасности, обязать ЗАО «Приозерский Лесокомбинат» произвести очистку мест рубок в квартале <данные изъяты> в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417.
В последствии истец уточнил свои исковые требования, в которых просил суд признать незаконным бездействие ЗАО «Приозерский Лесокомбинат» по не исполнению требований федерального законодательства о пожарной безопасности, обязать ЗАО «Приозерский Лесокомбинат» произвести очистку мест рубок в квартале <данные изъяты> в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
В судебном заседании помощник Приозерского городского прокурора Бурмагина Е.А. заявленное требование поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства, направленного на предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, ограничение распространения и тушение.
В ходе проверки ЗАО «Приозерский Лесокомбинат», являющегося арендатором участка лесного фонда в целях заготовки древесины согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлен ряд грубых нарушений норм действующего федерального законодательства. При проверке квартала <данные изъяты> выделы <данные изъяты> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что очистка мест рубок (лесосек) произведена ненадлежащим образом. Порубочные остатки (сучья, ветки, вершины деревьев), обладающие высокой воспламеняемостью, разбросаны по всему периметру, в том числе вблизи с жилым массивом, что создает непосредственную угрозу перебрасыванию огня на жилые дома. Всего не очищено <данные изъяты> га.
Таким образом, очистка лесосек вдоль дорог не произведена.
Настоящие исковые требования заявлены в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц ввиду того, что не выполнение установленных законом требований может привести к возгоранию порубочных остатков, которые могут перерасти в лесные пожары, что ставит под угрозу жизнь и здоровье людей и является недопустимым.
Представитель ответчика – Левкович С.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явился, свою позицию по иску оставил на усмотрение суда. Дополнительно пояснил о том, что частично производится отчистка квартала <данные изъяты>, однако в некоторых местах очистка, путем вывоза порубочных остатков не предоставляется возможной, поэтому после окончания пожароопасного периода, уборка квартала <данные изъяты> будет произведена путем сжигания порубочных остатков.
Третье лицо – Представитель «Управления лесами Ленинградской области» ЛОГБУ «Ленобллес» Корабейников Игорь Валерьевич, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебное заседание явился, требования истца поддержал. Дополнительно пояснил, что отчистка порубочных остатков полностью не проведена. Указанная территория является пожароопасной, кроме того, рядом с местами рубки расположены жилые массивы.
Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела в их совокупности и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.
В ходе проведенной Приозерской городской прокуратурой проверки ЗАО «Приозерский лесокомбинат» являющегося арендатором участка лесного фонда в целях заготовки древесины согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлен ряд грубых нарушений норм действующего федерального законодательства.
В соответствии ч.1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.
Руководствуясь ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Согласно ч.1, 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ и п.п. 3, 5 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 арендаторы лесных участков, предоставленных в аренду, на основании проекта основания лесов в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляют:
- противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладок просек, противопожарных разрывов;
- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.
При этом меры пожарной безопасности на лесных участках осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта основания лесов.
В соответствии с п.п.16-21 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №417 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других не срубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Из акта осмотра места рубок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что делянка №, расположенная в квартале <данные изъяты> находится в разработке. Из чего следует, что очистка мест рубок (лесосек) произведена ненадлежащим образом, что является нарушением п.16, п.18 Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 согласно которых при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При указанных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.
Срок, в который прокурор просит обязать ответчика исполнить решение, суд находит разумным и достаточным для проведения ответчиком указанных в иске работ.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требования
Поскольку от уплаты государственной пошлины прокурор на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден, исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 4000 рублей, то есть в полном объеме в доход местного бюджета – МО <адрес> <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Приозерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Приозерский Лесокомбинат» о признании незаконным бездействие ЗАО «Приозерский Лесокомбинат» по не исполнению требований федерального законодательства о пожарной безопасности и обязании ЗАО «Приозерский Лесокомбинат» произвести очистку мест рубок в квартале <данные изъяты> в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №417 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ЗАО «Приозерский Лесокомбинат» по не исполнению требований федерального законодательства о пожарной безопасности.
Обязать ЗАО «Приозерский Лесокомбинат» произвести очистку мест рубок в квартале <данные изъяты> в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ЗАО «Приозерский Лесокомбинат» госпошлину в размере <данные изъяты> <данные изъяты> рублей в бюджет администрации МО Приозерский муниципальный район.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Приозерский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья И.Л. Брежнева