Дело № 2-1153/2011 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе судьи Морозовой О.Ю.
при секретаре Паньковой Л.Е.
с участием представителя истца Гайдар В.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салазкина Анатолия Михайловича к администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, ФГУ Земельная кадастровая палата Ленинградской области о признании незаконным отказа в проведении государственного учета земельного участка, обязании провести кадастровый учет земельного участка, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, признании права собственности на земельный участок размером <данные изъяты> кв.м.,
УСТАНОВИЛ:
Салазкин А.М. обратился в Приозерский городской суд с исковым заявлением к администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, ФГУ Земельная кадастровая палата Ленинградской области о признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения дачного хозяйства, огородничества, садоводства.
ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования и окончательно просил суд признать незаконным отказ в проведении государственного учета земельного участка, обязать провести кадастровый учет земельного участка, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, признать право собственности на земельный участок размером <данные изъяты> кв.м.
В обосновании заявленных требований указал, что в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № Приозерского городского совета народных депутатов Ленинградской области истец является законным владельцем земельного участка расположенного по адресу <адрес> <данные изъяты> -<данные изъяты>.м., кадастровый номер №
Дачная амнистия ФЗ №174 ст.3 от 17.07.2009 года дает право на оформление в упрощенном порядке земельного участка площадью <данные изъяты>.м., однако истец получил отказ Земельной кадастровой палаты на оформление данного участка, который он считает необоснованным. План согласования границ земельного участка подписан ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Ларионовского сельского совета в границах <данные изъяты> кв.м. В Соответствии с постановлением администрации МО <данные изъяты> СП № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, прилегающий к изначально предоставленному.
В исковом заявлении просил признать незаконным отказ в проведении государственного учета земельного участка, обязать провести кадастровый учет земельного участка, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, признать право собственности на земельный участок размером <данные изъяты> кв.м.,
В судебном заседании представитель истца Гайдар В.Я. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. В обоснование требований придерживалась позиции, изложенной в исковом заявлении.
Истец Салазкин А.М. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Ответчик – администрация МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, представлен отзыв на иск (л.д.77).
Ответчик ФГУ Земельная кадастровая палата в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав мнение истца, изучив материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № Приозерского городского совета народных депутатов <адрес> истец является законным владельцем земельного участка расположенного по адресу <адрес> <адрес>, площадью- <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №л.д.30)
На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Салазкину А.М. был представлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>, что также подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44), находящийся рядом с земельным участком, выделенным истцу..
Из акта об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками следует, что Салазкину А.М. произведен отвод земельного участка под строительство одноквартирного жилого дома на ст. <адрес> размером <данные изъяты>.м. ( л.д.33).
Из кадастрового паспорта земельного участка № следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. имеет кадастровый номер <данные изъяты> и расположен по адресу <адрес> <адрес> <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.91).
Согласно выписке из похозяйственной книги № Салазкину А.М. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный под личное подсобное хозяйство общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу <адрес> (л.д.102).
Таким образом, из материалов дела следует, что Салазкин А.М. является владельцем земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
Из содержания заявления следует, что требования заявителя основаны на том, что фактически используемая истцом площадь земельного участка превышает размер площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости,, в связи с чем его право на фактически занимаемый земельный участок не подлежит регистрации.
В соответствии со ст.8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав является, в том числе, договоры и иные сделки, предусмотренные законом, акты государственных органов и органов местно самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения прав на недвижимое имущество являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
- вступившие в законную силу судебные акты;
- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В силу пункта 1 ст.25.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок в ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п.2 ст.25.2 основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.
Поскольку сведения о площади земельного участка размером <данные изъяты>.м., не соответствуют сведениям, указанным в кадастровом паспорте, суд полагает, что на земельный участок с истребуемой площадью не может быть признано право собственности.
Из материалов дела судом установлено, что на данном земельном участке имеется <данные изъяты> постройки, одна из них жилой дом, участок обнесен забором, что подтверждается актом обследования земельного участка (л.д.104).
По заявлению истца, фактическое использование земельного участка согласно схеме расположения земельного участка на сегодняшний день составляет <данные изъяты> кв.м., однако, суд считает, что данная схема не свидетельствует о наличии безусловного права истца на площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м, поскольку на предоставление земельного участка дополнительно к имеющемуся на участок размером <данные изъяты> кв.м доказательств не представлено. Сама по себе схема предварительного согласования при таких условиях не может указывать на возникновение у Салазкина А.М. права на участок размером в <данные изъяты>.м.
Подпункт 1 пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определяет, что при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Право собственности на земельный участок <данные изъяты> кв.м не может быть признано судом за истцом, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие основания для выделения Салазкину А.М. участка площадью <данные изъяты> кв.м.
При этом утверждение стороны истца, что в пределах указанного участка как раз находится земельный участок в изначально предоставленном размере, т.е. в <данные изъяты> кв.м ни на чем не основаны, поскольку такой участок не был отмежеван, как это следует из кадастровой выписки и представленной схемы на земельный участок в <данные изъяты> кв.м.
При таких условиях ссылка на Дачную «амнистию», в силу которой истец полагает возникновение права на участок в <данные изъяты> кв.м неправомерно, поскольку по смыслу таковой право может быть признано только на участок в тех пределах и размерах, которые предоставлены по изначальным документам, в данном случае – Решением исполкома № (л.д.30), планом строений на земельном участке в <данные изъяты> кв.м (л.д.28), актом об отводе на <данные изъяты> кв.м (л.д.33) с возможностью превышения такого размера на 10%.
Решение о выделении дополнительного отвода по земельному участку свыше <данные изъяты> кв.м, т.е. до <данные изъяты> кв.м не издавалось, иных оснований по возникшему праву на участок в <данные изъяты> кв.м в дело не представлено.
При таких условиях суд не может принять доводы стороны истца в обоснование иска о согласовании границы по периметру забора, установленного более <данные изъяты> лет назад, с органом местного самоуправления в настоящее время. При этом ссылка истца на наличие данного забора на участке для удовлетворения заявленного иска не имеет правового значения.
Поскольку Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «ЗКП» по <адрес> (л.д.9) учитывались, кроме иных, и вышеназванные основания для отказа в постановке на учет земельного участка в <данные изъяты> кв.м, суд считает данное решение обоснованным и не нарушающим прав истца.
При этом, учитывая нормы Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающие разрешение вопроса о постановке на учет земельного участка с превышением площади на величину не более чем <данные изъяты> площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, суд находит возможным удовлетворить исковые требования, признав право Салазкина А.М. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.
Все собранные по делу доказательства судом оценены исходя из требований закона об их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, как в отдельности, так и в их совокупности и приняты в качестве средств обоснования выводов суда о том, что исковые требования Салазкина Анатолия Михайловича к администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, ФГУ Земельная кадастровая палата Ленинградской области о признании незаконным отказа в проведении государственного учета земельного участка, обязании провести кадастровый учет земельного участка, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, признании права собственности на земельный участок размером <данные изъяты> кв.м. подлежат удовлетворению частично на земельный участок площадью <данные изъяты>
В свою очередь, настоящее решение является основанием для проведения землеустроительных работ по точной привязке границ и местоположения земельного участка в соответствии с Правилами проведения межевых работ и дальнейших действий, связанных с постановкой на кадастровый учет в связи с внесением в учет измененной площади земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Салазкина Анатолия Михайловича удовлетворить частично.
Признать за Салазкиным Анатолием Михайловичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, пол мужской, гражданин РФ, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом милиции <адрес> Санкт-Петербурга, код подразделения №, зарегистрированный <адрес>- право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №,расположенный по адресу: <адрес>.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Ленинградский областной суд в течение 10 дней через Приозерский городской суд.
Судья О.Ю.Морозова.