Дело № 2-628/2011 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе: судьи Хандриковой Е.В.,
при секретаре: Осиповой МА.,
с участием: представителя истца Лазаревой Н.В.
представителя истца Ращинского Р.Ю.
ответчиков Шелехова А.А., Меркушевой Л.А., Обрубовой Г.А.
представителя ответчиков Калининой О.В.
представителя ответчика администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области по доверенности Петровой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании иск Андреева Василия Семеновича к Шелехову Алексею Алексеевичу, Меркушевой Лидии Алексеевне, Обрубовой Галине Алексеевне, Филиалу ФГУ «Земельная кадастровая палата» Ленинградской области по Приозерскому району, Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области, администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным постановления главы администрации МО Приозеркский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом лане земель Громовского сельского поселения, расположенного по адресу: Ленинградская область Приозерский район МО Громовское поселение <адрес> для индивидуального жилищного строительства Шелехову Алексею Алексеевичу, Меркушевой Лидии Алексеевне и Обрубовой Галине Алексеевне, признании незаконными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» филиал по Приозерскому району ленинградской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ленинградской области по кадастровому учету земельного участка, с кадастровым номером №, и обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» филиал по <адрес> и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ленинградской области исключить из государственного кадастра недвижимости запись о кадастровом учете земельного участка. кадастровый номер № <адрес> <адрес> <адрес>.
УСТАНОВИЛ:
Андреев В.С. обратился в Приозерский городской суд с иском к Шелехову Алексею Алексеевичу, Меркушевой Лидии Алексеевне, Обрубовой Галине Алексеевне, Филиалу ФГУ «Земельная кадастровая палата» Ленинградской области по Приозерскому району, Управлению федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области, администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным постановления главы администрации МО Приозеркский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане земель Громовского сельского поселения, расположенного по адресу: Ленинградская область Приозерский район МО Громовское поселение <адрес> для индивидуального жилищного строительства Шелехову Алексею Алексеевичу, Меркушевой Лидии Алексеевне и Обрубовой Галине Алексеевне, признании незаконными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» филиал по Приозерскому району Ленинградской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области по кадастровому учету земельного участка, с кадастровым номером 47:03:0813003:88, и обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» филиал по Приозерскому району и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области исключить из государственного кадастра недвижимости запись о кадастровом учете земельного участка. кадастровый номер №, <адрес> <адрес> <адрес>.
В обоснование иска указал, что ему на основании постановления Главы администрации Громовской волости № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 3804 кв.м. кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. По результатам проведения кадастровых работ подготовлен межевой план земельного участка. При проведении проверки в ФГУ «земельная кадастровая палата» документов выявлено, что по результатам межевания земельного участка площадью 3804 кв.м. одна из границ данного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка площадью 870 кв.м., с кадастровым номером: №, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (далее - Земельный участок площадью 870 кв.м.). Данный земельный участок сформирован 000 «ИПК «Планета» для предоставления к объекту недвижимости (жилой дом), принадлежащему Шелехову А.А., Меркушевой Л.А. и Обрубовой Г.А. Истец полагает, что кадастровый учет земельного участка площадью 870 кв.м. предоставленного Шелехову А.А., Меркушевой Л.А., Обрубовой Г.А. был осуществлен на основании документов, не соответствующих требованиям законодательства РФ, в результате незаконных действий Кадастровой палаты по Приозерскому району, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЛО, и просит признать незаконным постановление Главы администрации МО Приозерский муниципальный район ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата», филиал по Приозерскому району и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Приозерский отдел по кадастровому учету земельного участка, кадастровый номер 47:03:0813003:88, расположенного по адресу: Ленинградская область Приозерский район, МО Громовское сельское поселение, <адрес> предоставленного Шелехову А.А., Меркушевой Л.А., Обрубовой Г.А. и обязать ФГУ«Земельная кадастровая палата», филиал по Приозерскому району и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Приозерский отдел исключить из государственного кадастра недвижимости запись о кадастровом учете земельного участка кадастровый номер № расположенного по адресу: Ленинградская область Приозерский район, МО Громовское сельское поселение, <адрес> предоставленного Шелехову А.А., Меркушевой Л.А., Обрубовой Г.А.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и месте слушания дела, направив в суд представителей по доверенности.
Представитель истца по доверенности Лазарева Н.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить, так как граница, по которой установлена нынешняя граница ответчиков, уменьшает их подъезд на 2,5 -3 метра, и проходит по земельному участку, находящемуся в собственности истца с 1995 года, кроме того ответчики не согласовали смежную границу с истцом.
Представитель истца по доверенности Ращинский Р.Ю. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.
Ответчик Шелехов А.А. исковые требования не признал и пояснил, что границу участка определили, как была до 1976 года. забор был перенесен по просьбе истца в 1976 году.
Ответчик Меркушева Л.А. исковые требования не признала и пояснила, что им формировали земельный участок ООО « ИПК Планета» и сказали, что можно сделать так, как сведений о соседнем участке нет.
Ответчик Обрубова Г.А. исковые требования не признала и пояснила, что границу участка определили, как была до 1976 года.
Ответчик представитель администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области по доверенности Петрова Н.А. пояснила, что исковые требования не признают, считает, что все сделали в соответствии с требованиями, не нарушая ничьих прав, на основании пакета документов было вынесено постановление, прошу в исковых требованиях отказать
Ответчик филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» Ленинградской области по Приозерскому району и Управление федерального агентства кадастра и картографии объектов недвижимости по Ленинградской области Приозерский отдел в судебное заседание не явились Федерального агентства кадастра объектов извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлениями о получении судебных повесток в материалах дела, представителей в судебное заседание не направили.
Третье лицо администрация МО Громовское сельское поселение в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом о дне и месте слушания дела, из пояснений данных в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должна была подписать после того как подпишет Андреев В.С., так как ответчики нарушили фактическую границу и их смежным землепользователем является истец.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствии не явившихся участников процесса, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав пояснения представителя истца Лазаревой Н.В., представителя истца Ращинского Р.Ю., ответчиков Меркушеву Л.А., Шелехова А.А., Обрубову Г.А., свидетелей, исследовав материалы дела в их совокупности, и оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 11.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой установлены в соответствии с федеральным законом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. п. 8 и 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.
Как следует из материалов дела, Андреев В.С. на основании постановления Главы администрации Громовской волости № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3804 кв. м, о чем свидетельствует свидетельство, о праве собственности на землю серии № № выданного ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись №, расположенного по адресу: <адрес>.
В силу ч.1, ч.3 и ч.7 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Из межевого дела земельного участка предоставленного Меркушеой Л.А., Шелехова А.А., Обрубовой Г.А. усматривается, что землеустроительные работы, в том числе межевание участков, проведены в ДД.ММ.ГГГГ году ООО «ИПК Планета» с извещением только Громовского сельского поселения, смежный собственник Андреев В.С. извещен не был. Границы земельного участка Меркушевой Л.А., Шелехова А.А., Обрубовой Г.А. с кадастровым номером № были определены, что подтверждается актами установления и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, актами о сдаче межевых знаков, установленных при отводе земельных участков в натуре. Границы были согласованы только с Громовским сельским поселением.
В ходе судебного заседания установлено, что при установлении границы со смежным участком Андреева В.С. произошло наложениие границ.
Из пояснений свидетеля ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО13 допрошенные в зале судебного заседания пояснили, что забор, разделяющий смежные земельный участки, был передвинут в ДД.ММ.ГГГГ году и более тридцать лет забор стоит.
Границы принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка не изменялись, что установлено в ходе судебного разбирательства.
Следовательно подтверждением границ фактического пользования земельным участков является забор, Результаты геодезической съемки участка ответчиков ( схема расположения земельного участка, чертеж границ земельного участка сделанные ООО « ИПК Планета») указывают на существенное несоответствие проектируемых границ земельного участка ответчиков относительно фактического пользования. Это же обстоятельство повреждается материалами съемки земельного участка- граница сформированного земельного участка проходит по существующему не один год забору с калиткой.
В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О кадастровом учете недвижимости» Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если: межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица.
В соответствии со ст. 39 закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование,
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование;
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет.
Согласно ст. 40 Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Как следует из материалов дела Андреев В.С. является собственником земельного участка площадью 3804 кв. м по адресу: <адрес> Громовское сельское поселение <адрес>. Владельцами смежного земельного участка с кадастровым N № являются, соответственно, Шелехова А.А. Меркушева Л.А., Обрубова Г.А. земельный участок истца граничит с землями ответчиков.
Истцом был оформлен межевой план с целью установления местоположения границ земельного участка, владельцы смежных земельных участков Шелехов А.А., Меркушева Л.А., Обрубова Г.А. согласовали границы земельного участка только с Громовским сельским поселением в соответствии с данным планом, что подтверждается актом согласования границ.
Довод Андреева В.А. о том, что Шелехов А.А. Меркушева Л.А., Обрубова Г.А. не согласовали границы, соответствует материалам дела, поскольку в акте согласования границ имеется подпись только главы администрации Громовского сельского поселения о том, подписи Андреева В.С. о согласовании смежной границы с ответчиками не имеется.
Ссылка представителя истца Лазаревой Н.В. о том, что нарушается проезд к участку, не может быть принят во внимание, так как согласно пояснением специалиста отдела архитектуры администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области Черепановой О.Н. к земельному участку Андреева В.С. имеется несколько подъездов.
Кроме того согласно своду правил по проектированию и строительству планировки и застройки территорий малоэтажного жилищного строительства СП 30-102-99 п.4.2.3 планировочное решение малоэтажный жилой застройки должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем зданиям и сооружениям, в том, числе к домам, расположенным на квартирных участках, также п.4.2.4 предусмотрено, что число полос движения на жилых улицах и проездах должно приниматься: для проездов -1 полоса, ширину полос следует принимать 3,5 м.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 870 кв.м. расположенный <адрес> сформирован из части земельного участка с принадлежащего Андрееву В.С. и следовательно Андрееву В.С. отказано в постановке на кадастровый учет его земельного участка собственником которого он является на основании свидетельства на право собственности на землю выданного на основании постановления главы администрации Громовской волости № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь. 3804 кв.м.
Осуществление государственного кадастрового учета земельного участка площадью 870 кв.м. с кадастровым номером № за Шелховым А.А. Меркушевой Л.А., Обрубовой Г.А. на данный земельный участок нарушают права истца и являются незаконными по следующим основаниям.
Ссылка ответчиком о том, что пропущен трехмесячный срок исковой давности в соответствии со гл. 256 ГПК РФ, суд также не может принять во внимание, так как ранее истец обращался в Приозеский городской суд с заявлением об оспаривании действий по осуществлению кадастрового учета земельного участка ответчиков в соответствии с главой 25 ГПК. Определением Приозерского городского суда данное заявление было оставлено без рассмотрения. Определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное определение оставлено без изменений. В качестве причины оставления без рассмотрения суд первой и второй инстанции указали наличие спора о праве, следовательно, заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства. При указанных обстоятельствах доводы о пропуске истцом трехмесячного срока исковой давности не могут быть приняты во внимание, так как в рассматриваемом деле применимы общие положения о трехлетнем сроке исковой давности.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если одна из границ земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, в государственной регистрации права должно быть отказано.
В соответствии с п.1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п.4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если одна из границ земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, в государственной регистрации права должно быть отказано.
В соответствии с п.1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п.4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Андреев В.С. земельный участок, в пользу Шелехова А.А., Обрубовой Г.А., Меркушевой Л.А. и Громовского сельского поселения не отчуждал, согласия на межевание не давал, о проведении землеустроительных работ земельного участка ответчиков не извещался, при проведении землеустроительных работ не присутствовал, акт установления и согласования границ земельного участка не подписывал, в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на учет вновь образованного объекта недвижимости не обращался.
При указанных обстоятельствах образование земельного участка с кадастровым номером № площадью 870 кв.м. является незаконным. В соответствии со ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов.
Согласно ст.22 указанного выше Закона с заявлением должен быть представлен межевой план земельного участка, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном законодательством порядке.
В соответствии со ст.38 и ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план земельного участка должен содержать сведения о проведении согласования местоположения границ земельного участка с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.
В материалах дела документов, подтверждающих проведение согласования местоположения границ земельного участка ответчиков с истцом не имеется.
Постановлением Главы администрации МО Приозерский муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, предоставляемого ответчикам по указанному адресу площадью 870 кв.м.
Судом установлено, что освоение земельных участков Андреевым В.С. и Обрубовой Г.А., Меркушевой Л.А., Шелеховым А,А., производилось длительное время. С ДД.ММ.ГГГГ г. была определена смежная граница земельных участков истца и ответчиков в виде установленного забора, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что фактическое пользование земельных участков, установилось на протяжении длительного времени по фактической границе в виде забора.
Согласно ч.2 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в случае если необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона «О кадастре», орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета.
Таким образом, постановка земельного участка и выдача постановления ответчика на кадастровый учет произведена в нарушение ст.ст.16, 22, 27, 38, 39 Закона «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии со ст.26 приведенного выше закона, осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ( Росневижимость) Территориальный отдел управления Роснедвижимости по Приозерскому району о приостановлении государственного кадастрового учета изменений сведений об объекте недвижимости в результате кадастрового учета произошло пересечение границ земельных участков.
На момент постановки на учет земельного участка с кадастровым №:№ границы участка Андреева В.С. были не отмежеваны. Сведения о споре по границам в Территориальном отделе управления Роснедвижимости по Приозерскому району отсутствовали, следовательно из действия нельзя признать незаконными.
В соответствии со ст.27 Закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. Поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие устранение пересечения границ участка ответчика с границами земельных участков истца, решение о постановке земельного участка ответчика на кадастровый учет нарушает требования, предусмотренные ст.26, ст.27 Закона «О государственном кадастре недвижимости» и является незаконным.
В соответствии с п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование новых земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, а также нарушать требования, установленные Земельным кодеком РФ и другими федеральными законами.
В соответствии с п.п.2, 3 и 8 «Правил установления на местности границ объектов землеустройства», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009г. №688, установление на местности границ землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. Точность определения координат устанавливаемых межевых знаков должна обеспечивать необходимую точность определения координат характерных точек границ земельных участков на прилегающей к границе объекта землеустройства территории.
При таких обстоятельствах, проведенные землеустроительные работы по установлению границ земельного участка Шелехова А.А., Мерушевой Л.А., Обрубовой Г.А., не соответствующих сведениям о границах смежных земельного участка истца Андреева В.С., содержащимся в государственном кадастре на момент проведения работ, в результате чего произошло наложение границ земельных участков, являются незаконными.
Истец Андреев В.С., являясь собственником земельного участка, в настоящее время не может пользоваться участком в полном объеме, поскольку частью земельного участка, владеют Шелехова А.А., Мерушевой Л.А., Обрубовой Г.А,. Земельный участок, принадлежащий Андрееву В.С., должны быть восстановлен в прежних фактических границах.
В связи с тем, что решение о постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика принято с нарушением законодательства, а именно ст.26, ст.27, ст.ст.38-40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», и ст. 11.1, ст. 11.9, ст.25 Земельного кодекса РФ, земельный участок площадью 870 кв.м. с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета.
Снятие с кадастрового учета земельного участка является кадастровой процедурой, осуществляемой в связи с прекращением существования земельного участка. В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 11 марта 2010 г. N П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» Федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» по субъектам РФ наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости в Ленинградской области с 15 сентября 2010 года согласно утвержденному плану – графику.
Согласно указанному приказу ФГУ «Земельная кадастровая палата» подведомственна Управлению Росреестра, при этом на руководителей Управления Росреестра возложены обязанности по обеспечению контроля за осуществлением государственного кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата» после наделения данных учреждений указанными полномочиями.
Также нельзя признать законным действия администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области связанные с изданием постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении схемы расположения земельного участка предоставляемого Обрубовой Г.А., Меркушевой Л.А., Шелехову А.А. а следовательно данное постановление подлежит отмене.
Таким образом, поскольку снятие с кадастрового учета земельного участка ответчика возможно только по решению суда, требование Андреева В.С. об обязании Управления Росреестра по Ленинградской области и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области снять с кадастрового учета земельный участок площадью 870 кв.м. с кадастровым номером № подлежит удовлетворению.
При указанных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Андреева Василия Семеновича удовлетворить частично.
Признать незаконным Постановление главы администрации МО Приозеркский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом лане земель Громовского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства Шелехову Алексею Алексеевичу, Меркушевой Лидии Алексеевне и Обрубовой Галине Алексеевне.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» филиал по Приозерскому району и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области исключить из государственного кадастра недвижимости запись о кадастровом учете земельного участка. кадастровый номер №, <адрес> <адрес>.
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней через Приозерский городской суд.
Судья Е.В. Хандрикова