Дело № 2- 1329/2011 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приозерский городской суд Ленинградской области в составесудьи Морозовой О.Ю.
при секретаре Андреевой О.И.,
с участием от имени истца военного прокурора Санкт- Петербургского гарнизона- прокурора Приозерской городской прокуратуры - Менис Г.А.,
ответчика Назарова М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Санкт - Петербургского гарнизона в защиту интересов РФ, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования « Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства образования РФ к Назарову Михаилу Андреевичу о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы
УСТАНОВИЛ:
Истец Военный прокурор Санкт - Петербургского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов РФ, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия»( МВАА) Министерства образования РФ к Назарову Михаилу Андреевичу о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы
В обоснование заявленного требования указал, что Назаров М.А. добровольно поступил в Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия». Приказом начальника МВАА от ДД.ММ.ГГГГ № зачислен на 1-й курс МВАА на должность курсанта и ему присвоено воинское звание «Рядовой».
ДД.ММ.ГГГГ Назаров М.А. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника МВАА на время обучения в академии и 5 лет военной службы после ее окончания.
Приказом начальника МВАА от ДД.ММ.ГГГГ № Назаров М.А. отчислен из МВАА в соответствии со ст. 94 Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № 80 (по дисциплинированности и неуспеваемости), и в соответствии с п. 4 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в распоряжение командира батареи обеспечения учебного процесса МВАА.
В соответствии с Уставом МВАА, утвержденным Министром обороныРоссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, академия являетсянекоммерческой организацией, федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, в МВАА, утвержденным начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил Российской Федерации в <данные изъяты> году, фиксированное значение составляет <данные изъяты> рублей на <данные изъяты> год, истец, определив текущее значение суммы, подлежащей возмещению Назаровым М.А. средств, рассчитанных по представленной формуле, составляет <данные изъяты> рублей.
Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника академии об отчислении Назарова М.А., которая им в добровольном порядке не была возмещена. В своем рапорте вышестоящему командованию от ДД.ММ.ГГГГ Назаров М.А. указал, что с начисленной суммой не согласен.
Прокурор, обращаясь в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ, указал также на то, что просит с ответчика взыскать денежные средства федерального бюджета, затраченные на его обучение, то есть действует в защиту интересов Российской Федерации. Совпадение этих интересов с интересами Учреждения не может трактоваться как обращение прокурора только в пользу Учреждения. Поскольку требование прокурора направлено на взыскание с ответчика денежных средств, подлежащих к зачислению в федеральный бюджет через лицевой счет Учреждения, находящийся в территориальном органе Федерального казначейства, соответственно, в качестве процессуального истца указывается Учреждение.
В исковом заявлении просил суд взыскать с ответчика Назарова Михаила Андреевича в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель, действующий от имени военного прокурора С- Петербургского гарнизона – Менис Г.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчик Назаров М.А. в судебном заседании заявленные требования признал частично и пояснил, что в академию поступил самостоятельно после ракетного артиллерийского училища в должности курсанта. После отчисления обязан в соответствии с контрактом выплатить сумму, затраченную за специальную подготовку, а на 1-ом и 2-ом курсе изучает общие предметы. Просил принять во внимание отзыв и представленный расчет, в соответствии с которым признает исковые требования на сумму <данные изъяты> руб.
Суд, выслушав стороны, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на основании Приказа № начальника МВАА «Михайловская военная артиллерийская академия» от ДД.ММ.ГГГГ Назаров М.А. зачислен, на, первый - курс Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства образования РФ на должность курсанта с присвоение звания «рядовой».
ДД.ММ.ГГГГ Назаров М.А. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством Обороны РФ в лице начальника МВАА на время обучения в академии и пять лет военной службы после ее окончания.
Согласно пл. «в» п.2 контракта, Назаров М.А. добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере <данные изъяты> рублей.
Приказом начальника МВАА от ДД.ММ.ГГГГ № Назаров М.А. отчислен из МВАА по неуспеваемости и направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в распоряжение командира батареи обеспечения учебного процесса МВАА.
В соответствии со ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из ВУЗов за недисциплинированность, (неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства Федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.
Согласно подпункта «а» п.7 «Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования» утвержденной Постановлением Правительства РФ № 402 от 25,06.2007 (далее - Методика), граждане возмещают средства федерального бюджета, утраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в МВАА, утвержденным Главнокомандующим Сухопутными войсками ВС РФ в <данные изъяты> году, фиксированное значение поставляет <данные изъяты> рублей на <данные изъяты> год.
Согласно п.6 Методики расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.
Для граждан, отчисленных из ВУЗов, текущее значение сумм, подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ=ФЗ (ПЛО+ПМОМ2) где: ТЗ- текущее значение. суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей, ФЗ- фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс.рублей. в год, ПЛО- количество полных лет обучения (1 год-365 дней) в военно- учебном заведении, ПМО- количество полных месяцев обучения (1 месяц-30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение. Следовательно, с ответчика Назарова М.А., по расчету(л.д.15) который учитывает период полных лет обучения 2 года и полных месяцев обучения 6 месяцев.
Таким образом, сумма, затраченная на обучение ответчика, составит <данные изъяты> и подлежит взысканию,
Из текста контракта следует, что контракт заключается именно на время обучения по соответствующей военной специальности, обозначенной в индивидуальной карточке курсанта Назарова М.А. (л.д.18).
Из Устава Академии следует, что Перечень военных специальностей и квалификаций… а также формы освоения основных образовательных программ в Академии определяются нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ (л.д.28), что указывает на специфику специального образования даже при освоении курсантами общих дисциплин на первых курсах.
Поэтому ссылка ответчика на прохождение общих дисциплин в первые два года обучения, а не специальных, не может являться основанием для уменьшения суммы.
Суд также не может согласиться с заявлением ответчика о том, что не подлежит учету время обучения до заключения контракта, и с расчетом ответчика, основанном на данном заявлении.
В соответствии с уставом ФГВОУ высшего профессионального образования «Михайловской военной артиллерийской академией» Министерства обороны РФ утвержденным Министерством Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, академия является некоммерческой организацией ФГОУ высшего профессионального образования Министерства Обороны РФ.
В соответствий со ст. 161-162 Бюджетного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденным приказом Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ №н, бюджетные учреждения осуществляют операции с бюджетными средствами только через лицевые счета, открытые ими в территориальных органах федерального казначейства в соответствии с бюджетной сметой.
На основании ст. 41 Закона РФ от 10.07.1992 «Об образовании» обучение в Федеральных Государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования финансируется за счет средств федерального бюджета. \
В соответствии с п. З постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования» расходы, связанные с обучением курсантов, производятся за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерством обороны и иным федеральным органом исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Согласно п. 49 Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, высшее военно-учебное заведение обеспечивает материальными и денежными средствами в соответствии с Законодательством РФ в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.
В соответствии с п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом размера удовлетворенных судом исковых требований, на основании ст. 333.19 ст. 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Назарова Михаила Андреевича ДД.ММ.ГГГГгода рождения в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования « Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства образования РФ <данные изъяты> рублей в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.
Взыскать с Назарова Михаила Андреевича в доход бюджета МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Ленинградский областной суд в течение 10 дней через Приозерский городской суд. Судья О.Ю. Морозова