Дело № 2-1506/2011 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе судьи Переверзиной Е.Б.,
при секретаре Ботковой М.Б.,
с участием истца – Шевцова С.А.,
представителя истца Кондратович Е.Л., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцова Степана Александровича к администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязании заключить договор социального найма жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Шевцов Степан Александрович обратился в Приозерский городской суд с иском к администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязании заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование заявленного требования указал на то, что после смерти родителей, являясь сиротой, с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия находился под попечительством своего брата – ФИО1 и, не имея жилья, проживал совместно с попечителем и его семьёй по адресу: <адрес> (в спорном жилом помещении). Дополнительно они снимали соседнюю комнату. С ДД.ММ.ГГГГ брат истца зарегистрировался по общежитию и с ДД.ММ.ГГГГ истец также был зарегистрирован по месту регистрации брата в общежитии, при этом они продолжали проживать в двух комнатах до предоставления брату отдельного жилья.
На основании решения жилкомиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ Сортавальской КЭЧ р-на ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, племянницы истца был выдан ордер № № на жилое помещение – комнату, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> на состав семьи – 2 человека: ФИО2 и Шевцов Степан Александрович. ФИО2 зарегистрировалась на указанной жилой площади ДД.ММ.ГГГГ и снялась с регистрации ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в ВС РФ, в комнатах оставались проживать брат с семьёй. По возвращении из армии истец вернулся к брату. В связи с тем, что ФИО2 снялась с регистрационного учёта, истец не может зарегистрироваться в спорном жилом помещении, так как требовалось согласие нанимателя.
В ДД.ММ.ГГГГ года брат истца получил квартиру по адресу: <адрес>, истец в ордер на получение данного жилого помещения включён не был. В связи с получением жилья брат с семьёй съехал, а истец продолжал проживать в спорной комнате, где и проживает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ Шевцов С.А. был зарегистрирован в квартире брата, но фактически там не проживал.
Таким образом, с момента приезда в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году истец фактически проживал в спорном жилом помещении и проживает там по настоящее время, в комнате имеются его личные вещи, он несёт расходы по содержанию жилья. В квартире брата, где зарегистрирован истец, он никогда не проживал, членом его семьи не является. В ДД.ММ.ГГГГ года Шевцов С.А. обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, на что получил отказ со ссылкой на положения ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, указав, что истец в одностороннем порядке расторг договор и прекратил его действие, выехав из жилого помещения. Истец полагает, что сама формулировка отказа свидетельствует о том, что ответчик не оспаривает факта возникновения у него права пользования жилым помещением и, следовательно, с ним должен быть заключён договор социального найма.
Истец - Шевцов С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что всегда проживал в спорном жилом помещении, никуда из него не выезжал. Регистрация в жилом помещении по адресу: <адрес> носила вынужденный характер в связи с трудоустройством в охранное предприятие, однако по месту регистрации истец никогда не проживал.
Представитель истца Кондратович Е.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик – администрация муниципального образования Ромашкинское сельское поселение своего представителя в зал судебного заседания не направила. В представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, по существу заявленного требования высказала позицию на усмотрение суда.
Выслушав мнения истца, представителя истца, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Шевцов С.А., будучи сиротой с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия находился под попечительством брата, ФИО1
Согласно архивной справке ООО «<данные изъяты>» Шевцов Степан Александрович с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> (общежитие) по месту регистрации своего попечителя (л.д. 34).
Однако судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец постоянно проживает по адресу: <адрес> спорном жилом помещении, что не оспорено ответчиком и подтверждено материалами дела.
Решением жилищной комиссии войсковой части № Сортавальской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, племяннице истца был выдан ордер № № на спорное жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи два человека, включая истца (л.д. 10).
Из пояснений истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года он проживал в спорном жилом помещении совместно с семьёй своего попечителя с их согласия, а впоследствии на основании ордера. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Вооружённых силах РФ, по возвращении из армии вновь стал проживать с семьёй брата в спорном жилом помещении.
В ДД.ММ.ГГГГ году брату истца ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В связи с тем, что истец не был включён в ордер на указанное жилое помещение, он продолжал проживать в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>.
Однако учитывая то обстоятельство, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>, истец не может зарегистрироваться в спорном жилом помещении.
В связи с трудоустройством в охранное предприятие и необходимостью получения разрешения на оружие в соответствии с действующим законодательством истцу была необходима регистрация в отдельной квартире, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Шевцов С.А. был зарегистрирован по месту жительства его брата по адресу: <адрес> (л.д. 15). В указанном жилом помещении фактически истец никогда не проживал, членом семьи ФИО1 не является.
В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, в котором он проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, но получил отказ на том основании, что истец в одностороннем порядке расторг договор и прекратил его действие, выехав из жилого помещения.
Истец полагает данный отказ необоснованным, ссылаясь на то обстоятельство, что изначально основанием для его вселения было согласие членов семьи его брата, под попечением которого он находился, в ДД.ММ.ГГГГ году он был включён в ордер на спорное жилое помещение, его вселение произошло в установленном законом порядке, в комнате имеются его вещи, как сторона договора истец выполняет все обязательства по использованию жилого помещения по назначению, оплачивает коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения. Таким образом, как полагает истец, он приобрел право пользования жилым помещением и с ним должен быть заключён договор социального найма.
В силу ст. 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 69 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.93 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Действующий Жилищный Кодекс РФ не содержит условия о необходимости регистрации (по месту жительства или пребывания) лиц, вселяемых нанимателем.
Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 31.10.95 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
В ч. 2 ст. 13, ст.21 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992г № 4218-1 ордер предусмотрен как основание для вселения в жилое помещение по договору найма, а в соответствии со ст.47,51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора социального найма. Материалами дела установлено, что до получения ордера истец проживал в спорном жилом помещении в качестве члена семьи брата, а после – как член семьи нанимателя, включенный в ордер.
Согласно ст. 672 Гражданского Кодекса РФ в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут обязанности по договору социального найма наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Исходя из системного анализа норм указанной статьи, учитывая то обстоятельство, что ФИО2 расторгла в отношении себя договор социального найма, выехав и освободив спорное жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что договор социального найма должен быть заключен с истцом, проживающим и имеющим право пользования спорного жилого помещения.
В ходе судебного заседания установлено, что истец в установленном законом порядке вселился в спорное жилое помещение, в комнате находятся его вещи и иное имущество, использует жилое помещение по назначению, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.
При указанных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шевцова С.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Шевцова Степана Александровича удовлетворить.
Признать за Шевцовым Степаном Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право пользования жилым помещением - комнатой, площадью <данные изъяты> кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области заключить с Шевцовым Степаном Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения - комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней через Приозерский городской суд.
Судья Е.Б. Переверзина