Дело № 2-1271/2011 ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе: судьи Брежневой И.Л.,
при секретаре Петровой В.А.,
с участием истца Каранда Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каранда Людмилы Ивановны к Ленинградскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление лесами Ленинградской области», Приозерскому лесничеству – филиалу Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» о восстановлении непрерывного стажа, обязании произвести перерасчет заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Каранда Л.И. обратилась в суд с иском о восстановлении непрерывного стажа, выплате стимулирующей надбавки за непрерывный стаж работы.
В обоснование заявленного требования указала, что ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <адрес> мехлесхоз (запись в трудовой книжке № №). Место работы с того времени не меняла, изменялись только должности и неоднократно переименовывался и реорганизовывался сам <адрес> мехлесхоз - место работы (<адрес> мехлесхоз – <адрес> лесхоз – ФГУ <адрес> лесхоз – «<адрес> лесхоз» - филиал <адрес> государственного учреждения «<адрес> управление лесного хозяйства» - <адрес>филиал <адрес> казенного предприятия «<адрес> лесное хозяйство» - <адрес> лесничество – филиал <данные изъяты> - <адрес> лесничество – филиал ЛОГБУ «Ленобллес»).
По ДД.ММ.ГГГГ. получала ежемесячную надбавку за выслугу лет.
ДД.ММ.ГГГГ принята на работу по совместительству в <адрес> лесничество-филиал <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в <адрес> лесничество-филиал <данные изъяты>
В дальнейшем уточнила исковые требования, добавив к числу ответчиков «<адрес> лесничество» - филиал <адрес> государственного бюджетного учреждения «Управление лесами <адрес>» (далее по тексту «<адрес> лесничество» - филиал <данные изъяты>), в которых просила суд восстановить непрерывный стаж, обязать произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом надлежащей стимулирующей надбавки за непрерывный стаж работы и выплатить разницу между начисленной и выплаченной суммами.
В судебном заседании Каранда Л.И. свои уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить, дополнительно показала, что в приказ <адрес> лесничества от ДД.ММ.ГГГГ № № « О приведении расчетов надбавки за выслугу лет в соответствии с законодательством» не включена, однако надбавку ей не выплачивали.
Ответчик – Ленинградское областное государственное бюджетное учреждении «Управление лесами Ленинградской области (далее- ЛОГБУ «ЛЕНОБЛЛЕС») извещенное надлежащим образом о времени и дате слушания дела, в зал судебных заседаний своего представителя не направило. Представило письменный отзыв на исковое заявление, а также просило рассмотреть дело в отсутствии представителя ЛОГБУ «ЛЕНОБЛЛЕС».
Ответчик - Приозерское лесничество- филиал ЛОГБУ «ЛЕНОБЛЛЕС»- извещенное надлежащим образом о времени и дате слушания дела, в зал судебных заседаний своего представителя не направило. Представило письменный отзыв на исковое заявление, а также просило рассмотреть дело в отсутствии представителя Приозерского лесничества.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.
В силу ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:
в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Порядок оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемый из областного бюджета <адрес>, регулируется Трудовым кодексом, Российской Федерации, законом Ленинградской области от 25 сентября 2007 года № 134-оз «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из; областного бюджета Ленинградской области», постановлением Правительства Ленинградской области от 9 октября 2007 года №.251/1 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области».
Постановлением Правительства Ленинградской области от 09.10.2007г. № 251/1 утверждена Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области.
Согласно п.2 Порядка определения стажа работы в должности, руководителей и непрерывной работы по специальности специалистов, служащих и рабочих государственных учреждений (в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.09.2008г. № 284) - Приложение № к указанной Инструкции, стаж работы, дающих право на установление повышающих коэффициентов за продолжительность непрерывной работы сохраняется при поступлении на работу в учреждение при отсутствии во время перерыва другой работы.
Согласно п№ указанного Порядка, стаж работы, дающий право на установление повышающего коэффициента за продолжительность непрерывной работы сохраняется при смене организационно-правовой формы и формы собственности.
В силу статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. (с изменениями, внесенными Протоколом от 13.05.2004г. № 14) каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Согласно ч.4 ч.5 ст. 2 Областного закона Ленинградской области от 08.06.2011 №32-оз «Об оплате труда работников бюджетных учреждений Ленинградской области и государственных казенных учреждений Ленинградской области» (в редакции от 08.06.2011г.) право на стимулирующую надбавку входит в систему оплаты труда как оплата труда, следовательно "требование" относительно выплаты стимулирующей надбавки может представлять собой "имущество" по смыслу статьи 1 Протоколам 1 к Конвенции, если оно установлено судебным решением, вступившим в законную силу и подлежащим исполнению (Постановление Европейского Суда по делу "Праведная против Российской Федерации" (Pravednaya v. Russia) от 18 ноября 2004 г., жалоба К 69529/01, § 37 - 39).
Как видно из материалов дела, Каранда Л.И. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <адрес> мехлесхоз в должности заведующей канцелярии (запись в трудовой книжке №№); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инспектора канцелярии, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Комитета по лесу №№ от ДД.ММ.ГГГГ и приказом Рослесхоза №№ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> мехлесхоз переименован в <адрес> лесхоз, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> лесхоз переименован в ФГУ «<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность мастера леса <адрес> лесничества, На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 31.05.2007г. №210-Р ФГУ «<адрес> лесхоз» ДД.ММ.ГГГГ. реорганизовано в <адрес> лесхоз – филиал <адрес> государственного учреждения «<адрес> управление лесного хозяйства»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность мастера леса в <адрес> лесничество, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> лесхоз – филиал <адрес> государственного учреждения «<адрес> управление лесного хозяйства» преобразовано в <адрес> лесхоз – филиал Ленинградского <данные изъяты> на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 29.12.2007г. №604-Р, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность специалиста лесного хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <адрес> лесничество – филиал <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода из <адрес> лесхоза – филиала <данные изъяты> на должность помощника лесничего, ДД.ММ.ГГГГ Принята на работу по совместительству в Приозерское лесничество – филиал <данные изъяты>» на должность помощника лесничего, ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по совместительству по ст. 288 ТК РФ, в связи с принятием на работу в <адрес> лесничество – филиал <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Ленинградской области от 09.02.2009г. №25 <адрес> лесничество – филиал <адрес> <адрес>» переименовано в <адрес> лесничество – филиал ЛОГБУ «Управление лесами Ленинградской области»; ДД.ММ.ГГГГ Каранда Л.И. переведена на должность главного специалиста, по указанной специальности работает по настоящее время.
На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 31.05.2007г. № 210-Р Федеральное государственное учреждение «<адрес> лесхоз» присоединено в качестве филиала <адрес> государственного учреждения «<адрес> управление лесного хозяйства».
На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 года № 603-р создано <адрес> государственное учреждение «<адрес> управление лесного хозяйства», установлено сокращённое наименование – <адрес>
областное управление лесного хозяйства».
На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 года № 604-р <адрес> государственное учреждение «<адрес> управление лесного хозяйства» преобразовано в Ленинградское <данные изъяты> «<адрес> лесное хозяйство», сокращенное наименование – <данные изъяты> <адрес> казенное предприятие «<адрес> лесное хозяйство»(далее по тексту – <данные изъяты> является правопреемником Ленинградского <данные изъяты>
Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Каранда Л.И. уволена по ст. 77 п.5 ТК РФ в порядке перевода из Сосновского лесхоза – филиала ЛОКП «Ленобллесхоз» в <адрес> лесничество – филиал <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принята на должность помощника лесничего в Приозерское лесничество – -филиала <данные изъяты>». Именно с даты приема - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каранда Л.И. не получает надбавку за выслугу лет.
В соответствии с ответом ЛОГБУ «Ленобллес» надбавка за выслугу лет не начислялась по причине перерыва непрерывного стажа при работе на казённом предприятии в соответствии с п.<данные изъяты> Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников Ленинградской области.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201 –ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Гражданским кодексам Российской Федерации, постановлением Правительства Ленинградской области от 2 августа 2001 года № 78 «О порядке создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Ленинградской области и порядке координации, регулирования и контроля их деятельности», распоряжением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 года № 604-р <адрес> государственное учреждение «<адрес> управление лесного хозяйства» преобразовано в <адрес> казенное предприятие «<адрес> лесное хозяйство», сокращенное наименование – <данные изъяты> <данные изъяты>».
При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что работа истца на казенном предприятии в <адрес> лесхозе – филиале <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является другим местом работы, не дающим право на установление повышающего коэффициента за продолжительность непрерывной работы, не состоятельны.
Поскольку, в силу п<данные изъяты> Порядка определения стажа работы в должности руководителей и непрерывной работы по специальности специалистов, служащих и рабочих государственных учреждений - приложения № <данные изъяты> к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета <адрес>, при смене организационно-правовой формы стаж работы, дающий право на установление повышающего коэффициента за продолжительность непрерывной работы, сохраняется.
В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 09.02.2009г. Ленинградское областное государственное учреждение «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Ленинградское областное государственное бюджетное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (ЛОГБУ «Ленобллес»).
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Каранда Людмилы Ивановны к Ленинградскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление лесами Ленинградской области», Приозерскому лесничеству – филиалу Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» о восстановлении непрерывного стажа, обязании произвести перерасчет заработной платы удовлетворить.
Обязать ЛОГБУ «Ленобллес» восстановить Каранда Людмиле Ивановне непрерывный стаж и выплачивать стимулирующую надбавку за непрерывный стаж.
Обязать Приозерское лесничество – филиал ЛОГБУ «Леноблес» произвести перерасчет Каранда Людмиле Ивановне ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом надлежащей стимулирующей надбавки за непрерывный стаж работы и выплатить разницу между начисленной и выплаченной суммами.
На решение может быть подана кассационная жалоба в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней через Приозерский городской суд Ленинградской области.
Судья: И.Л. Брежнева
Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ