Дело № 2-1270/2011 ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе: судьи Брежневой И.Л.,
при секретаре Петровой В.А.,
с участием истца Успенской Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Успенской Татьяны Леонидовны к Ленинградскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление лесами Ленинградской области», Приозерскому лесничеству – филиалу Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» о восстановлении непрерывного стажа, обязании произвести перерасчет заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Успенская Т.Л. обратилась в суд с иском о восстановлении непрерывного стажа, выплате стимулирующей надбавки за непрерывный стаж работы.
В обоснование заявленного требования указала, что ДД.ММ.ГГГГ принята на работу по переводу в <данные изъяты> (запись в трудовой книжке № №). Место работы с того времени не меняла, изменялись только должности и неоднократно переименовывался и реорганизовывался сам <данные изъяты> - место работы (<данные изъяты>
По ДД.ММ.ГГГГ. получала ежемесячную надбавку за выслугу лет.
С ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в Приозерское лесничество-филиал ЛОГУ «Ленобллес», с этого времени не получает надбавку за выслугу лет.
В дальнейшем уточнила исковые требования, добавив к числу ответчиков «Приозерское лесничество» - филиал Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» (далее по тексту «Приозерское лесничество» - <данные изъяты> в которых просила суд восстановить непрерывный стаж, обязать произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом надлежащей стимулирующей надбавки за непрерывный стаж работы и выплатить разницу между начисленной и выплаченной суммами, приказ Приозерского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ № № « О приведении расчетов надбавки за выслугу лет в соответствии с законодательством» признать недействительным с момента принятия.
В судебном заседании Успенская Т.Л. свои уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить.
Ответчик – Ленинградское областное государственное бюджетное учреждении «Управление лесами Ленинградской области (далее- ЛОГБУ «ЛЕНОБЛЛЕС») извещенное надлежащим образом о времени и дате слушания дела, в зал судебных заседаний своего представителя не направило. Представило письменный отзыв на исковое заявление, а также просило рассмотреть дело в отсутствии представителя ЛОГБУ «ЛЕНОБЛЛЕС».
Ответчик - Приозерское лесничество- филиал ЛОГБУ «ЛЕНОБЛЛЕС»- извещенное надлежащим образом о времени и дате слушания дела, в зал судебных заседаний своего представителя не направило. Представило письменный отзыв на исковое заявление, а также просило рассмотреть дело в отсутствии представителя Приозерского лесничества.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.
В силу ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:
в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Порядок оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемый из областного бюджета Ленинградской области, регулируется Трудовым кодексом, Российской Федерации, законом Ленинградской области от 25 сентября 2007 года № 134-оз «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из; областного бюджета Ленинградской области», постановлением Правительства Ленинградской области от 9 октября 2007 года №.251/1 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области».
Постановлением Правительства Ленинградской области от 09.10.2007г. № 251/1 утверждена Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области.
Согласно п.2 Порядка определения стажа работы в должности, руководителей и непрерывной работы по специальности специалистов, служащих и рабочих государственных учреждений (в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.09.2008г. № 284) - Приложение № к указанной Инструкции, стаж работы, дающих право на установление повышающих коэффициентов за продолжительность непрерывной работы сохраняется при поступлении на работу в учреждение при отсутствии во время перерыва другой работы.
Согласно п.4 указанного Порядка, стаж работы, дающий право на установление повышающего коэффициента за продолжительность непрерывной работы сохраняется при смене организационно-правовой формы и формы собственности.
В силу статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. (с изменениями, внесенными Протоколом от 13.05.2004г. № 14) каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Согласно ч.4 ч.5 ст. 2 Областного закона Ленинградской области от 08.06.2011 №32-оз «Об оплате труда работников бюджетных учреждений Ленинградской области и государственных казенных учреждений Ленинградской области» (в редакции от 08.06.2011г.) право на стимулирующую надбавку входит в систему оплаты труда как оплата труда, следовательно "требование" относительно выплаты стимулирующей надбавки может представлять собой "имущество" по смыслу статьи 1 Протоколам 1 к Конвенции, если оно установлено судебным решением, вступившим в законную силу и подлежащим исполнению (Постановление Европейского Суда по делу "Праведная против Российской Федерации" (Pravednaya v. Russia) от 18 ноября 2004 г., жалоба К 69529/01, § 37 - 39).
Как видно из материалов дела, Успенская Т.Л. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> по переводу с Гослесхоза в должности мастера леса (запись в трудовой книжке №№); ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Комитета по лесу №№ от ДД.ММ.ГГГГ и приказом Рослесхоза №№ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность помощника лесничего, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инженера по лесопользованию, На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 31.05.2007г. №210-Р <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в <данные изъяты> филиал <адрес> государственного учреждения <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность мастера леса в <адрес> лесничество, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> лесхоз – филиал <адрес> государственного учреждения <данные изъяты> преобразовано в <адрес> лесхоз – филиал <адрес> казенного предприятия <данные изъяты> на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 29.12.2007г. №604-Р, 31.03.2008г. уволена в порядке перевода в Приозерское лесничество – филиал <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода из <адрес> лесхоза – филиала <данные изъяты> на должность главного специалиста по лесопользованию; ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Ленинградской области от 09.02.2009г. №25 <данные изъяты> <адрес>» переименовано в Приозерское лесничество – филиал ЛОГБУ «Управление лесами Ленинградской области»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность помощника лесничего, по указанной специальности работает по настоящее время.
На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 31.05.2007г. № 210-Р Федеральное государственное учреждение «Сосновский лесхоз» присоединено в качестве <данные изъяты>
На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 года № 603-р создано Ленинградское областное государственное учреждение «Ленинградское областное управление лесного хозяйства», установлено сокращённое наименование – <данные изъяты>
областное управление лесного хозяйства».
На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 года № 604-р <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>
Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Успенская Т.Л. уволена по ст. 77 п.5 ТК РФ в порядке перевода из <данные изъяты> в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принят на должность помощника лесничего в Приозерское лесничество – ЛОГБУ «Ленобллес». Именно с даты приема - ДД.ММ.ГГГГ Успенская Т.Л. не получает надбавку за выслугу лет.
В соответствии с ответом ЛОГБУ «Ленобллес» надбавка за выслугу лет не начислялась по причине перерыва непрерывного стажа при работе на казённом предприятии в соответствии с п.56 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников Ленинградской области.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201 –ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Гражданским кодексам Российской Федерации, постановлением Правительства Ленинградской области от 2 августа 2001 года № 78 «О порядке создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Ленинградской области и порядке координации, регулирования и контроля их деятельности», распоряжением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 года № 604-р <данные изъяты>, сокращенное наименование – <данные изъяты> <адрес> является <данные изъяты>
При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что работа истца на казенном предприятии в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ является другим местом работы, не дающим право на установление повышающего коэффициента за продолжительность непрерывной работы, не состоятельны.
Поскольку, в силу п.№ Порядка определения стажа работы в должности руководителей и непрерывной работы по специальности специалистов, служащих и рабочих государственных учреждений - приложения № № к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области, при смене организационно-правовой формы стаж работы, дающий право на установление повышающего коэффициента за продолжительность непрерывной работы, сохраняется.
Приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № « О приведении расчетов надбавки за выслугу лет в соответствии с законодательством» при указанных выводах суда является незаконным, требование о признании недействительным с момента принятия подлежит удовлетворению.
В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Ленинградское областное государственное бюджетное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (ЛОГБУ «Ленобллес»).
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Успенской Татьяны Леонидовны к Ленинградскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление лесами Ленинградской области», Приозерскому лесничеству – филиалу Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» о восстановлении непрерывного стажа, обязании произвести перерасчет заработной платы удовлетворить.
Приказ Приозерского лесничества - филиал Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № « О приведении расчетов надбавки за выслугу лет в соответствии с законодательством» признать недействительным с момента принятия.
Обязать ЛОГБУ «Ленобллес» восстановить Успенской Татьяне Леонидовне непрерывный стаж и выплачивать стимулирующую надбавку за непрерывный стаж.
Обязать Приозерское лесничество – филиал ЛОГБУ «Леноблес» произвести перерасчет Успенской Татьяне Леонидовне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом надлежащей стимулирующей надбавки за непрерывный стаж работы и выплатить разницу между начисленной и выплаченной суммами.
На решение может быть подана кассационная жалоба в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней через Приозерский городской суд Ленинградской области.
Судья: И.Л. Брежнева
Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ