Решение № 2-28/2011

Дело № 2-28/2011ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд Ленинградской области

в составе судьи Переверзиной Е. Б.

при секретаре Ботковой М. Б..

с участием истца Лыжиной Л. Н.,

представителя истца Самойловой Е. В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика – представителя Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Калмыковой Е. С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лыжиной Любови Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании УПФ РФ в <адрес> засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с совмещением должности учителя в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», признании права на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» и назначении пенсии с даты обращения в УПФ РФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Лыжина Любовь Николаевны обратилась в Приозерский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании УПФ РФ в <адрес> включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> в отношении истца вынесено решение об отказе № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального сна «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-Ф3 в связи с не включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости годов работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в начальных классах; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с совмещением должности учителя. Истец считает отказ незаконным, нарушающим право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Впоследствии истец изменила исковые требования и окончательно просила: обязать УПФ РФ в <адрес> засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с совмещением должности учителя в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», признать право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» и назначить пенсию с даты обращения в УПФ РФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-60).

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца Самойлова Е. В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Калмыкова Е. С. исковые требования не признала, просила в иске отказать. Ранее представила письменный отзыв по делу (л.д.23-26, 93-97).

Выслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела истцу в бесспорном порядке решением комиссии по назначению пенсий в специальный стаж работы засчитано:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 13 дней) в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> средней школе № и школе <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 года) в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> школе № <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 6 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев. 18 дней) в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> школы №;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1год 6 месяцев 2 дня) в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 13 дней) в должности учителя географии в школе № <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 16 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, (8 месяцев 12 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 3 дня), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 21 день) в должности учителя географии в Средней общеобразовательной школе №.

Итого специальный стаж засчитан 22 года 3 месяца 14 дней.

В специальный стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии не включены периоды работ:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 года) в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в начальных классах,

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1год) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с совмещением должности учителя географии в средней общеобразовательной школе №, так как отсутствует подтверждение полной ставки в сведениях персонифицированного учета(согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Лыжиной Л.Н. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ установлена нагрузка—0,5ставки зам. директора по УВЧ).

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ как учителя географии (согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ) не может быть учтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как Лыжиной Л.Н. была установлена педагогическая нагрузка без занятия штатной должности. Период работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВЧ на 0,5 ставки с совмещением должности учителя географии с нормой рабочего времени 17,5 часов — в 5-11 классах (согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ) не может быть учтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 учителям 5-11 классов общеобразовательных учреждений установлена продолжительность рабочего времени 18 часов в неделю. Суммирование педагогической нагрузки, с целью определения ее объема, применяется в случаях,когдаимеламестопедагогическаяработапосовместительству. Преподавательская работа руководящих работников без занятия штатной должности преподавателя, учителя и пр. в соответствии с положением постановления Минтруда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не считается совместительством. Занятие штатных должностей (заместителя директора по УВР, т.е. руководящая должность, должность учителя) в одном учреждении не может иметь место. Также не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) в должности учителя географии средней общеобразовательной школы № (не подтверждено сведениями персонифицированного учета).

В соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учитель в указанном Списке предусмотрены.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 утверждено Приложение «Продолжительность рабочего времени норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», в соответствии с которым такая норма для преподавателей 5-11 классов составила 18 часов.

Как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111) истец, работая заместителем директора по учебно-воспитательной работе в начальных классах с ДД.ММ.ГГГГ имела также педагогическую нагрузку преподавателя географии в 5-11 классах 18 часов.

Доводы представителя ответчика о том, что указанный период не может быть включён в специальный (педагогический) стаж период работы, так как Лыжиной Л.Н. была установлена педагогическая нагрузка без занятия штатной должности, а занятие должности зам. директора осуществлялось не на полную ставку, суд находит несостоятельной.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Правила) в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено о необходимости выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (должностной оклад) суммарно по основному и другим местам работы, без указания на то, что работник при этом должен занимать по всем местам работы штатную должность, тем более что к должности учителя не применяются понятия "штатная" или "нештатная" должности, поскольку конкретно пофамильно учителя не предусматриваются в штатном расписании учреждения, а проходят тарификацию.

Преподавательская работа в учебных заведениях предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список.

Из представленных штатных расписаний средней общеобразовательной школы № следует, что в штатном расписании пофамильно учителя не указываются, указывается только педагогическая нагрузка (л.д.66).

Согласно приказа средней общеобразовательной школе № № от ДД.ММ.ГГГГ «О нагрузке на <данные изъяты> учебный год» Лыжина Л. Н. учитель географии имеет педагогическую нагрузку 18 часов в неделю (л.д.70).

Таким образом, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вырабатывала требуемую протарифицированную педагогическую нагрузку – 18 часов, что позволяет зачесть в Лыжиной Л. Н. в специальный (педагогический) стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом о нагрузке на <данные изъяты> уч. год» №/к от ДД.ММ.ГГГГ Лыжиной Л. Н., зам. директора по УВР в начальных классах, учителю географии, установлена с ДД.ММ.ГГГГ 0,5 ставки зам.директора по УВР в начальных классах, 16,5 часов в 5-11 классах. Приказом «О нагрузке на <данные изъяты> уч.год» №/к от ДД.ММ.ГГГГ Лыжиной Л. Н.. зам.директора по УВР, учителю географии установлена нагрузка с ДД.ММ.ГГГГ – 0,5 ставки зам.директора по УВР и 17,5 часов в 5-11 классах (л.д.111).

Суд находит несостоятельной доводы истца и её представителя о том, что нормы действующего пенсионного законодательства позволяют определить педагогическую нагрузку Лыжиной Л. Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ суммарно сложив её по каждому месту работы, а именно:0,5 ставки зам. директора и часы преподавания уроков географии.

Суд приходит к выводу, что к педагогической нагрузке нельзя прибавлять 0,5 ставки зам. директора, поскольку толкование пункта 4 Правил свидетельствует о том, что суммарно может быть определена только педагогическая нагрузка, в смысле почасовое преподавание предметов. В указанные учебные годы работа истца на 0,5 ставки заместителя директора не может быть зачтена в специальный стаж, несмотря на то, что указанная должность предусмотрена в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку работу по этой должности истец осуществлял неполный рабочий день, что противоречит правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Ссылка представителя истца на ст. 91 Трудового кодекса РФ в соответствии с которой нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю и таким образом Лыжина Л. Н., работая на 0,5 ставки зам. директора выполняла работу по 20 часов в неделю и к этим часам необходимо сложить часы работы в должности учителя географии, суд находит несостоятельными.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие какая продолжительность рабочего времени в неделю была установлена работодателем для Лыжиной Л. Н., работающей в должности заместителя директора по УВР.

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с совмещением должности учителя в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», признании права на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что на момент рассмотрения гражданского дела истец не выработала стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», требование о назначении пенсии с даты обращения в УПФ РФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лыжиной Любови Николаевны удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы Лыжиной Любови Николаевны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя географии в МОУ «<данные изъяты>» <адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней через Приозерский городской суд.

СудьяЕ. Б. Переверзина