Дело № 303/2012 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приозерский городской суд Ленинградской области в составе
судьи Морозовой О.Ю.
при секретаре Андреевой О.И.,
с участием прокурора Бурмагиной Е.А.
представителя истца по доверенности Петровой В.Ф., представителя ответчика от администрации муниципального образования Приозерское городское поселение - Плаховой С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании иск Милояниной Любовь Васильевны к администрации муниципального образования Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> о признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма и встречный иск Администрации муниципального образования Приозерское городское поселение к Милояниной Любови Васильевне о признании недействительным распоряжения главы от ДД.ММ.ГГГГ №№ « О заключении договора найма специализированного жилого фонда» и договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> заключенный на жилое помещение в коммунальной квартире многоквартирного жилого дома, и выселении из занимаемого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Милоянина Л.В. обратилась в Приозерский городской суд с иском к администрации муниципального образования Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> о признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма.
В обоснование заявленного требования указала, что на основании постановления главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ истец, Милоянина Любовь Васильевна, имеющая статус вынужденного переселенца, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Как вынужденному переселенцу, на основании распоряжения главы администрации Муниципального образования Приозерское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О заселении Милояниной Л.В. в общежитие» и договора найма специализированного жилого фонда в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, истице было предоставлено койко-место в комнате общежития, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. сроком действия - один год, до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ, до истечения срока действия вышеуказанного договора, постановлением администрации муниципального образования Приозерское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №№ жилому помещению, где истец занимала койко-место, присвоен статус специализированного жилого помещения.
На основании распоряжения администрации муниципального образования Приозерское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «О предоставлении специализированного жилого помещения в общежитии» между истцом и ответчиком на занимаемое койко-место заключен договор найма специализированного жилого фонда в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №№ на период работы истицы в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации муниципального образования Приозерское городское поселение о заключении договора найма специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу было предоставлено другое жилое помещение – комната № № площадью <данные изъяты> кв.м. в шестнадцатикомнатной коммунальной квартире № № <адрес>-а по <адрес> в <адрес> и заключен договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда №№ от ДД.ММ.ГГГГ на срок - до. ДД.ММ.ГГГГ, но не более периода трудовых отношений истицы с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ на обращение истицы с просьбой о заключении договора социального найма на жилое помещение - комнату №130 в коммунальной квартире №№ - ответчик отказал, мотивируя тем, что истица состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер общей очереди № однако у администрации поселения отсутствуют основания для внеочередного предоставления ей жилого помещения и заключения договора социального найма.
В то же время, ответчик полагает, что заключение договора социального найма на занимаемое истцом жилое помещение возможно при условии подхода очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно пункту 2 договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации муниципального образования Приозерское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №№ жилому помещению - комнате № -присвоен статус специализированного маневренного жилого фонда. Затем, постановлением администрации муниципального образования Приозерское городское поселение «Об определении долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальных квартирах в многоквартирном доме по адресу: <адрес>-а» №№ от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по <адрес> ответчик признал многоквартирным домом, определил комнаты, как доли в праве общей собственности на общее имущество в коммунальных квартирах.
В результате издания постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ комната № № является долей в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире №10 и до настоящего времени к специализированному жилищному фонду (в частности, к маневренному фонду) в установленном порядке (согласно п. 12,13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений") не отнесена и не зарегистрирована.
В исковом заявлении просила суд признать недействительным договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда №№ от ДД.ММ.ГГГГ между Милояниной Любовью Васильевной и администрацией муниципального образования Приозерское городское поселение, на жилое помещение в коммунальной квартире №№ представляющее собой комнату №№ общей площадью жилой комнаты <данные изъяты> кв.м. и места общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м. расположенной по адресу: <адрес>
Признать за истцом - Милояниной Любовь Васильевной право пользования жилым помещением, комнатой №№ (площадью <данные изъяты> кв.м.) в коммунальной квартире №<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (инвентарный номер <данные изъяты> расположенной на первом этаже благоустроенного пятиэтажного кирпичного дома №№-а по <адрес>, на условиях договора социального найма и обязать администрацию муниципального образования Приозерское городское поселение заключить договор социального найма с Милояниной Любовь Васильевной на жилое помещение - комнату № (площадью <данные изъяты> кв.м.) в коммунальной квартире №<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (инвентарный номер № расположенной на первом этаже благоустроенного пятиэтажного кирпичного дома №№ по <адрес>.
Администрация муниципального образования Приозерское городское поселение обратилась в суд с встречным исковым заявлением к Милояниной Любовь Васильевне о признании недействительным распоряжения главы от ДД.ММ.ГГГГ №№ « О заключении договора найма специализированного жилого фонда» и договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ № 98 заключенный на жилое помещение в коммунальной квартире многоквартирного жилого дома, и выселении из занимаемого жилого помещения.
В обоснование заявленного требования указала, что Администрацией муниципального образования Приозерское городское поселения спорное жилое помещение было представлено Милояниной Л.В. после присвоения ему распоряжением администрации № № от ДД.ММ.ГГГГ статуса маневренного жилого фонда. Администрация поселения не имеет подтверждения получения указанного распоряжения органом государственной регистрации, что является нарушением требований ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Кроме того, Милоянина Л.В. не относится ни к одной из перечисленных в ст. 95 ЖК РФ категорий граждан, которым могут быть предоставлены жилые помещения маневренного жилого фонда.
Таким образом, распоряжение главы от ДД.ММ.ГГГГ № №О заключении договоров найма специализированного жилого фонда» с Милояниной Л.В. и заключенный на его основании договор найма специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № в силу ст. 168 ГК РФ являются недействительными сделками.
В соответствии с п.п. в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
Встречным иском ответчик просил суд признать недействительными распоряжение главы от ДД.ММ.ГГГГ № № «О заключении договоров найма специализированного жилого фонда» и договор найма специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № заключенный администрацией муниципального образования Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> на жилое помещение в коммунальной квартире многоквартирного жилого дома, составляющее <данные изъяты> доли в праве собственности в коммунальной квартире № № представляющее собой комнату № №, общей площадью жилой комнаты <данные изъяты> кв.м. и места общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Выселить Милоянину Любовь Васильевну из жилого помещения в коммунальной квартире, составляющее <данные изъяты> доли в праве собственности в коммунальной квартире № № представляющее собой комнату № № общей площадью жилой комнаты <данные изъяты> кв.м. и места общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Истец Милоянина Л.В. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направив в суд своего представителя.
Представитель истца Петрова В.Ф.в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просили их удовлетворить встречный иск - оставить без удовлетворения.
Представитель ответчика администрации МО Приозерское городское поселение Плахова С.И. в судебном заседании заявленные требования признала частично и пояснила, что признает требования в части признания недействительным договора найма. Требования об обязании оформить договор социального найма не признает, поскольку помещение предоставлено с нарушением порядка требования Федерального закона. Встречные требования выдвинули исходя из Пленума ВС РФ №14. Просила встречные требования удовлетворить в полном объеме.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении не подлежащими удовлетворению, а основной иск- подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.62) истец, Милоянина Любовь Васильевна, имеющая статус вынужденного переселенца, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Как вынужденному переселенцу, на основании распоряжения главы администрации Муниципального образования Приозерское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.63) о заселении Милояниной Л.В. в общежитие и договора найма специализированного жилого фонда в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.12) истице было предоставлено койко-место в комнате общежития, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. сроком действия - один год, до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ, до истечения срока действия вышеуказанного договора, постановлением администрации муниципального образования Приозерское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> жилому помещению, где истец занимала койко-место, присвоен статус специализированного жилого помещения.
На основании распоряжения администрации муниципального образования Приозерское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предоставлении специализированного жилого помещения в общежитии» между истцом и ответчиком на занимаемое койко-место заключен договор найма специализированного жилого фонда в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №№ на период работы истицы в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации муниципального образования Приозерское городское поселение о заключении договора найма специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ №№р (л.д.73), истцу было предоставлено другое жилое помещение - комната № № площадью <данные изъяты> кв.м. в шестнадцатикомнатной коммунальной квартире № <данные изъяты> <адрес>-а по <адрес> в <адрес> и заключен договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.12) на срок - до ДД.ММ.ГГГГ, но не более периода трудовых отношений истицы с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>».
Согласно пункту 2 договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда № 98 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) распоряжением администрации муниципального образования Приозерское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №72-р (л.д.72) жилому помещению - комнате 130 -присвоен статус специализированного маневренного жилого фонда.
Постановлением администрации муниципального образования Приозерское городское поселение «Об определении долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальных квартирах в многоквартирном доме по адресу: <адрес>-а» № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64) здание общежития по <адрес> ответчик признал многоквартирным домом, определил комнаты, как доли в праве общей собственности на общее имущество в коммунальных квартирах.
В результате издания постановления № № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64) комната № № является долей в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире №№ и до настоящего времени к специализированному жилищному фонду (в частности, к маневренному фонду) в установленном порядке (согласно п. 12,13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений") не отнесена и не зарегистрирована.
Пунктом 3 вышеуказанного Постановления № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а так же если имеют обременения прав на это имущество.
То есть, на момент заключения договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, утратив статус специализированного жилого помещения и, являясь долей в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире №№ комната №№ не могла быть предметом договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. заключение договора специализированного жилищного фонда на комнату, являющейся долей в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире, не отнесенной к специализированному жилищному фонду, противоречит пункту 3 вышеуказанного Постановления № 42.
Кроме того, в составе коммунальной квартиры №№ имеются приватизированные доли в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире и комната № № как объект недвижимости отсутствует, поэтому отнесение к специализированному жилищному фонду доли в коммунальной квартире так же противоречит пункту 3 вышеуказанного Постановления №42.
В соответствии с требованиями ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Таким образом, правом распределения данной жилой площади и заключением договора найма специализированного служебного жилого фонда предоставлено администрации МО Приозерское городское поселение.
С учетом положений ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:
1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;
3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона- собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.
Данные обстоятельства дают основания полагать, что договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истицей и ответчиком, как сделка, не соответствующая требованиям Постановления Правительства РФ от 3.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" в соответствии со ст. 168 ГК является недействительной.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправлениям, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В судебном заседании установлено, что комната №№ истице предоставлена в порядке улучшения жилищных условий (получена отдельная комната взамен койко-места);
На момент предоставления комнаты №№ до настоящего времени истица состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
На момент заключения договора № № от ДД.ММ.ГГГГ 1г. постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ в СМИ не публиковалось, об утраченном статусе общежития и принадлежности комнаты №№ к долевой собственности коммунальной квартиры №№ истице было неизвестно. Договор № № от ДД.ММ.ГГГГ заключен на период работы в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» и в случае увольнения срок действия договора истекает (п. п. З п. 17 договора № 98 от ДД.ММ.ГГГГ 1г.).
Таким образом, с момента передачи здания бывшего общежития в ведение органов местного самоуправления здание бывшего общежития по <адрес> в <адрес> в силу закона является многоквартирным домом, на комнату №№ распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма и, применительно к истице, состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и законно вселившейся в комнату в порядке улучшения жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика возникла обязанность заключения с истицей договора социального найма.
Не оформляя договор социального найма на занимаемое помещение, ответчик нарушает право истицы, состоящей на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, бессрочно пользоваться комнатой на основании договора социального найма, имеющий принципиальные отличия от заключенного договора специализированно жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что договор найма специализированного служебного жилого помещения был заключен уполномоченным лицом с предоставлением надлежащего жилого помещения, соответствующего его назначению, с надлежащим лицом, для проживания гражданина в связи с характером трудовых отношений с муниципальным учреждением, не обеспеченным жилым помещением в соответствующем населенном пункте.
Частями 1 и 2 статьи 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения, может быть, расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.
Пояснениями сторон, а также материалами дела подтверждается, что договор найма специализированного жилого помещения не расторгался ни по инициативе нанимателя, ни по соглашению сторон.
В силу части 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
Согласно ст. 25 Конституции РФ, статьям 1 и 3 ЖК РФ, принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользованиям им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
Из пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого недействительным.
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к Правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам».
Договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным, поскольку сторона по договору не вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения по основаниям, не предусмотренным законом.
В судебном заседании установлено, что основания предоставления Милояниной Л.В. специализированного жилого помещения, предусмотренные ст.ст. 99, 104 ЖК РФ, администрацией соблюдены: жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений, на основании решения собственника помещения с заключением письменного договора найма специализированного жилого помещения, Милоянина Л.В. не обеспечена жилым помещением в соответствующем населенном пункте – <адрес>.
В силу п.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ст. 100 ЖК РФ типовые договоры найма специализированного жилого помещения утверждаются Правительством Российской Федерации.
В п. 5 договор найма специализированного жилого помещения, предусматривающего срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГгодпа, но не более периода трудовых отношений с ФГУЗ ««Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» противоречит положениям ст. 104 ЖК РФ, а также постановлению Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, которым утверждены типовые договоры найма специализированных жилых помещений, поскольку ограничивает срок действия договора, установленный законом.
В силу ч. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Пленум № 14) в п. 23 разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования о признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма.
Встречные требования Администрации муниципального образования Приозерское городское поселение к Милояниной Любовь Васильевне о признании недействительным распоряжения главы от ДД.ММ.ГГГГ №№ « О заключении договора найма специализированного жилого фонда» и договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ № № заключенный на жилое помещение в коммунальной квартире многоквартирного жилого дома, и выселении из занимаемого жилого помещения суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Учитывая, что оснований, предусмотренных ст. 101 ЖК РФ для расторжения с Милояниной Л.В. договора найма специализированного жилого помещения не имеется, требование о выселении ответчика из специализированного жилого помещения, занимаемого по договору найма, носит незаконный характер и удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Следовательно, с Администрации Муниципального образования Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> в пользу Милояниной Любови Васильевны подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Милояниной Любовью Васильевной и администрацией муниципального образования Приозерское городское поселение на жилое помещение в коммунальной квартире №№ представляющее собой комнату №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м. и места общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Признать за Милояниной Любовью Васильевной ДД.ММ.ГГГГгода рождения, пол женский, паспорт №, выдан <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением, комнатой №№ (площадью <данные изъяты> кв.м.) в коммунальной квартире №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м. (инвентарный номер №),расположенный на <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма и обязать администрацию муниципального образования Приозерское городское поселение заключить договор социального найма с Милояниной Любовью Васильевной на жилое помещение по указанному адресу.
Встречное исковое заявление о выселении Милояниной Любови Васильевны из жилого помещения в коммунальной квартире составляющее <данные изъяты> доли в праве собственности в коммунальной квартире №№ представляющее собой комнату №№ общей площадью жилой комнаты <данные изъяты> кв.м. и места общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.
Взыскать с администрации МО Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> в пользу Милояниной Любови Васильевны судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение 30 дней через Приозерский городской суд.
Судья О.Ю. Морозова