Дело № 12-60/2010РЕШЕНИЕ
28 апреля 2010 года в гор. Приозерске
Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Приозерского городского прокурора Заниной Ю.Ф., принесенный на постановление административной комиссии при администрации Муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 34 от 08 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 2.6 областного закона от 02 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» в отношении Ордина Станислава Викторовича, 19 октября 1984 года рождения, проживающего по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, пос. Суходолье ул.Октябрьская д.3 кв.5,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при администрации Муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 34 от 08 апреля 2010 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Ордина С.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращено.
Заместитель Приозерского городского прокурора принес протест на указанное постановление, в котором просил его отменить как незаконное и дело направить на новое рассмотрение, в связи с грубым нарушением ряда норм КоАП РФ допущенных административной комиссией при подготовке к рассмотрению, и принятию решения по делу об административном правонарушении в отношении Ордина С.В.
По поручению Приозерского городского прокурора помощник прокурора Бурмагина Е.А. в судебном заседании поддержала протест, указав, что административной комиссией был нарушен порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, что повлекло постановление необоснованного и незаконного решения.
Представитель администрации Муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Родионов А.А. полагал протест обоснованным.
В соответствие с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении Ордина С.В. суд приходит к выводу, что при рассмотрении материалов дела комиссией был нарушен порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях. Анализ представленных суду материалов дела позволяет сделать вывод, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарущения процессуальных норм установленных КоАП РФ.
Так согласно ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела, в котором указываются: дата и место рассмотрения дела, наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело, событие рассматриваемого административного правонарушения, сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке, отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения, объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела, документы, исследованные при рассмотрении дела. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания.
Однако в представленных материалах дела протокол отсутствует.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к заключению, что при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в отношении Ордина С.В.. и оформлении его результатов, было допущено существенное нарушение процессуальных норм предусмотренных КоАП РФ, что в свою очередь повлекло принятие необоснованного и немотивированного решения о прекращении производства по делу.
На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ не истекли, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест заместителя Приозерского городского прокурора Заниной Ю.Ф., удовлетворить.
Постановление № 34 от 08 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении вынесенное административной комиссии при администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области в отношении Ордина Станислава Викторовича- отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
Судья: Карпенко С.М.