№ 12-113/2010РЕШЕНИЕ
10 сентября 2010 года в гор. Приозерске
Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М., рассмотрев жалобу Ивановой Светланы Евгеньевны на постановление ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе от 20 августа 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе (далее ОУФМС) от 20 августа 2010 года Иванова С.Е. была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 19.15 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей за то, что с 07 июля 2010 года по 27 июля 2010 года проживала по недействительному удостоверению личности (паспорту) гражданина РФ, не обменяла по 45-летию, чем нарушила п. 15 Положения «О паспорте гражданина РФ» утвержденного постановлением правительства РФ от 08.02.1997 года.
Иванова С.Е подала жалобу в Приозерский городской суд на указанное постановление полагая, что она привлечена к административной ответственности незаконно и необоснованно, в связи с чем просила постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что не знала о сроках замены паспорта, а также не имела возможности поменять паспорт по месту фактического проживания. Кроме того, просила учесть ее имущественное положение, поскольку ухаживает за матерью являющейся инвалидом, участником ВОВ.
Иванова С.Е извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представила.
Судья, исследовав материалы дела: жалобу, копию постановления ОУФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе от 20 августа 2010 года, представленные ОУФМС материалы административного дела в отношении Ивановой С.Е., приходит к следующему:
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
По смыслу норм КоАП РФ, а также иных положений законодательства об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является по своему правовому значению для мирового судьи, органа, должностного лица, правомочных рассматривать дело, основополагающим процессуальным актом, устанавливающем, в том числе, пределы оснований рассмотрения дела об административном правонарушении.
Частью 1 ст.19.15 КоАП РФ определено, что проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
- влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно п.7. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 8 июля 1997 г. N 828 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПАСПОРТЕ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБРАЗЦА БЛАНКА И ОПИСАНИЯ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Срок действия паспорта гражданина:
от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Ивановой С.Е. административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено. При составлении протокола сотрудниками ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе существенных нарушений, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
При составлении протокола об административном правонарушении Ивановой С.Е. были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, что подтверждено его собственноручной подписью в протоколе об административном правонарушении.
В соответствие со ст. 4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей назначено Ивановой С.Е. в пределах установленных санкцией статьи и не является максимальным.
Таким образом, жалоба Ивановой С.Е. на постановление ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе от 20 августа 2010 года о привлечении её к административной ответственности удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе от 20 августа 2010 года о привлечении Ивановой Светланы Евгеньевны оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья: С.М. Карпенко