№ 12-164/2010
РЕШЕНИЕ
26 ноября 2010 года в гор. Приозерске
Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М., рассмотрев жалобу Белых Ирины Александровны на постановление, административной комиссии муниципального образования Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 91/2010 от 02 ноября 2010 года о привлечении её к административной ответственности, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 2.2 ч.2 Областного закона № 47-03 от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии муниципального образования Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 91/2010 от 02 ноября 2010 года, Белых И.А. была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст. 2.2 ч.2 Областного закона № 47-03 от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях» в виде штрафа, в размере 2 000 рублей, за то, что 17 октября 2010 года в 15 часов, находясь по адресу: гор. Приозерск, ул. Леншоссе д. 34, являясь владельцем собаки породы «кавказская овчарка», рост в холке более 40 см., допустила нарушение правил содержания домашних животных в городских и сельских поселениях, установленные Правительством Ленинградской области. В результате принадлежащая ей собака, находящаяся во дворе без намордника, и не на привязи, покусала пришедшую во двор для переписи лиц проживающих в доме, Терехову Н.В., которая была с укусами доставлена в Приозерскую ЦРБ.
Белых И.А. подала жалобу на указанное постановление в Приозерский городской суд, полагая, что она привлечена к административной ответственности незаконно и необоснованно, поскольку она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения административного дела и не смогла осуществить свою защиту.
В ходе судебного заседания Белых И.А.жалобу поддержала, пояснив, что вна заседание комиссии она не вызывалась, чем было нарушено её право на защиту.
Представитель администрации МО Приозерское городское поселение Плахова С.И., пояснила, что уведомление Белых направлялось но подтвердить этот факт документально она не может.
Суд, выслушав пояснения Белых И.А., Плахову С.И., исследовав жалобу и представленные административной комиссией материалы административного дела в отношении Белых И.А. приходит к следующему:
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные, о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как усматривается из материалов дела, данные о надлежащим извещении Белых И.А.о месте и времени рассмотрения дела в представленных материалах отсутствуют. Суд считает, что не уведомление Белых И.А. как лица привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела, существенно нарушило её права. Данное нарушение порядка рассмотрения дела является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления комиссии как незаконного и необоснованного.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии муниципального образования Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 91/2010 от 02 ноября 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 2.2 ч.2 Областного закона № 47-03 от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях» Белых Ирины Александровны отменить.
Дело вернуть на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
Судья: С.М.Карпенко