№ 12-44/2011
РЕШЕНИЕ
28 марта 2011 годав гор. Приозерске
Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М., рассмотрев жалобу Котенева Александра Тихоновича на постановление № 47-14-49-11 от 31 марта 2011 года начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе Никитенко Н.Д., о привлечении его к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе № 47-14-49-11 от 31 марта 2011 года, Котенев А.Т. как должностное лицо, был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Котенев А.Т. подал жалобу на указанное постановление в Приозерский городской суд, полагая, что привлечен к административной ответственности незаконно и необоснованно. Полагает, что при вынесении постановления были нарушены нормы административного законодательства.
В судебном заседании Котенев А.Т., доводы изложенные в жалобе поддержал, пояснил что при изъятии проб воды не производился сток воды и отсутствовали понятые, что является существенным нарушением.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе Луценко Н.М., пояснила, что при изъятии проб действительно были нарушены нормы административного законодательства.
Судья, выслушав пояснения Котенева А.Т., исследовав жалобу, и представленные материалы административного дела в отношении Котенева А.Т., приходит к следующему:
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностными лицами в настоящем Кодексе понимаются руководители и другие работники иных организаций совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Согласно норм ст. 26.5 КоАП РФ о взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей 27.10 КоАП РФ, а именно изъятие предметов имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении осуществляется в присутствии двух понятых.
В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно положений ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, и его адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение вышеуказанных норм в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении составленных в отношении Котенева А.Т. не отражены обстоятельства дела, установленные при его рассмотрении, что является существенным процессуальным нарушением, и подлежит отмене как незаконное.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе № 47-14-49-11 от 31 марта 2011 года о привлечении Котенева Александра Тихоновича к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе.
Судья:С.М.Карпенко