№ 12-43/2011
РЕШЕНИЕ
20 апреля 2011годав гор. Приозерске
Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М.,
с участием:
помощника Приозерского городского прокурора Бурмагиной Е.А.,
рассмотрев протест заместителя Приозерского городского прокурора Заниной Ю.Ф., принесенный на постановление административной комиссии Муниципального образования Приозерское городское поселение Муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 37/2011 от 05 апреля 2011 года (далее административная комиссия) в отношении Савина Сергея Евгеньевича, 17 февраля 1992 года рождения, проживающего по адресу: Ленинградская область, гор. Приозерск, ул. Ленина д. 38 кв. 16, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 2.6 ч. 2 Областного закона от 02 июля 2003 года № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии № 37/2011 от 05 апреля 2011 года Савин С.Е. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 2.6 ч. 2 Областного закона от 02 июля 2003 года № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что 25 марта 2011 года в 23 часа 30 минут, находясь по адресу: Ленинградская область, гор. Приозерск, ул. Ленина д. 38 в подъезде, громко кричал, шумел, мешал отдыху соседей, на замечания не реагировал.
14 апреля 2011 года заместитель Приозерского городского прокурора принес протест на указанное постановление, в котором просил его отменить как незаконное и направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию, поскольку постановление вынесено с грубейшим нарушением норм административного законодательства.
Прокурор Бурмагина Е.А. в судебном заседании протест поддержала. Указала, что постановление вынесено незаконно, так как согласно протокола об административном правонарушении № 2790/1337 от 28.03.2011 г., сопроводительного письма начальника ОВД по Приозерскому району Титкова В.В., справки ИЦ ГУВД, а также иных собранных доказательств по делу, действия Савина С.Е., совершенные 25.03.2011 года, были квалифицированы по признакам ч.1 ст. 2.6 областного закона от 02.07.2003 года № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях». Однако в описательной и резолютивной части постановления указано, что Савин С.Е. совершил административное правонарушение,
предусмотренное ч. 2 ст. 2.6 Областного закона от 02.07.2003 года № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях». Таким образом, административная комиссия выйдя за рамки предоставленных ей полномочий неправомерно квалифицировала действия Савина С.Е. по ч. 2 ст. 2.6 Областного закона от 02.07.2003 года № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях». Кроме того, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 2.6 Областного закона предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей, в то время как постановлением комиссии Савин С.Е. был привлечен к штрафу в сумме 500 рублей, что также является незаконным.
Савин С.Е. своевременно и надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания от явки в суд уклонился.
Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении,
приходит к следующему:
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Статьей 24.1 КоАП РФ, установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Положениями ст. 1.5 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Согласно представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Савина С.Е. был составлен за совершение им административного правонарушения предусмотренного ст. 2.6 ч. 1 Областного закона № 47-03 от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях», в то время как постановлением административной комиссии была установлена виновность Савина С.Е. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 2.6 ч.2 Областного закона № 47-03 от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях», содержащей более строгие санкции по наказанию, и противоречит обстоятельствам совершения правонарушения установленным в протоколе об административном правонарушении. Таким образом, административная комиссия, фактически вышла за пределы оснований рассмотрения дела установленных протоколом об административном правонарушении назначив наказание не соответствующее санкции статьи.
Принимая во внимание существенные процессуальные нарушения допущенные при рассмотрении дела, суд полагает обжалуемое постановление подлежащим отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Протест заместителя Приозерского городского прокурора удовлетворить.
Постановление административной комиссии Муниципального образования Приозерское городское поселение Муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 37/2011 от 05 апреля 2011 года о привлечении Савина Сергея Евгеньевича к административной ответственности - отменить.
Дело направить в административную комиссию Муниципального образования Приозерское городское поселение Муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на новое рассмотрение.
Судья:С.М. Карпенко