№ 12-34/11
РЕШЕНИЕ
31 марта 2011 годагор. Приозерск
Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Сосново ЭКО» на постановление мирового судьи судебного участка № 60 Приозерского района Ленинградской области от 21 февраля 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Приозерского района Ленинградской области от 21 февраля 2011 года ООО «Сосново ЭКО» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, за то, что не оплатило административный штраф в размере 175 000 рублей, наложенный на него 15 ноября 2010 года на основании постановления № 0453/Д государственным инспектором Ленинградской области по охране природы за совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
ОАО «Сосновское ЭКО» подало жалобу на указанное постановление в Приозерский городской суд, полагая, что привлечено к административной ответственности незаконно и необоснованно, поскольку не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ОАО «Сосново ЭКО» Кондряков В.А. в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержал, пояснив, что организация не была своевременно уведомлена о дате и времени рассмотрения дела в связи с чем было существенно нарушено право на защиту. Кроме того в обжалуемом решении мировым судьей неверно указана организационно-правовая форма их организации.
Суд, выслушав мнение представителя ОАО «Сосново ЭКО», исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении: сопроводительные письма, определение о назначении судебного заедания от 02.02.2010, определение по делу об административном правонарушении № 0013/Д от 31.01.2011, протокол об административном правонарушении № 0013/Д от 31.01.2011, почтовое уведомление, определение по делу об административном правонарушении № 0453/Д от 18.01.2011, копию ответа на служебную записку, служебная записка от 18.01.2011, копию определения на ходатайство о рассрочке уплаты административного штрафа, наложенного постановлением № 0453/Д от 29.11.2010, копию определения о вызове законного представителя юридического лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении № 0453/Д от 25.11.2010, ходатайство, копию протокола внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Сосново ЭКО» от 26.11.2010, копию постановления по делу об административном правонарушении № 0453 от 15.11.2010, копию определения по делу об административном правонарушении № 0453/Д от 19.01.2011, конверт, копию реестра отправки почты, постановление от 21.02.2011, жалобу, приходит к следующему;
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья, установив факт неоплаты штрафа в установленный срок, пришел к выводу о наличие в действиях ООО «Сосново ЭКО» состава административного правонарушения предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
Однако, как следует из представленных материалов ОАО «Сосново ЭКО», не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, поскольку направленная 7 февраля 2011 года мировым судьёй судебная повестка, была получена ОАО «Сосново ЭКО» 03 марта 2011 года, т.е. фактически после вынесения постановления, о чем свидетельствует подтверждение данного факта начальником Сосновского участка ФГУП «Почта России» (л.д.26).
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Создание условий, необходимых для реализации права на защиту предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать при его рассмотрении.
Кроме того, в обжалуемом постановлении, мировым судьей к административной ответственности привлечено ООО «Сосново ЭКО», в то время как организационно-правовой формой юридического лица «Сосново ЭКО» является Открытое акционерное общество, что подтверждается исследованными материалами дела.
Суд, учитывая существенные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела в отношении ОАО «Сосново ЭКО», считает постановление мирового судьи судебного участка № 60 Приозерского района Ленинградской области от 21 февраля 2011 года незаконным и подлежащим отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 60 Приозерского района Ленинградской области от 21 февраля 2011 года о привлечении к административной ответственности ОАО «Сосново ЭКО» отменить.
Дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 60 Приозерского района Ленинградской области.
СудьяС.М.Карпенко